Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л :

Сомотова Т.В. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области), в котором просила:

- признать действия ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в не указании в документах на Сомотову Т.В., подаваемых ФКУ ИК-25 в ПФР г. Златоуста кода Особых условий труда - 27-ОС, незаконными.

- признать бездействие ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, выразившиеся в не указании в документах на Сомотову Т.В., подаваемых ФКУ ИК-25 в ПФР г. Златоуста кода Особых условий труда - 27-ОС, незаконными;

- возложить на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязанность по подаче ФКУ ИК-25 в ПФР г. Златоуста документов на Сомотову Т.В. с указанием кода особых условий труда - 27-ОС;

- возложить на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязанность по начислению и уплате в ПФР г. Златоуста за инженера Сомотову Т.В. дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.3-4).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности инженера центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области. При рассмотрении гражданского дела № 2-222/2019 судом было установлено, что работодатель (ИК-25) подавал сведения в УГ1ФР в г. Златоусте на застрахованное лицо (Сомотову Т.В.) на общих основаниях: не указан код особых условий труда, не уплачивался дополнительный тариф. Полагает, что действия работодателя, выразившиеся в не указании в документах, направленных в УПФР в г. Златоусте кода Особых условий труда, незаконны. Согласно решению Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что код 27-ОС используется для определения работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Данный факт неоспорим, так как установлен судьей, который не может неверно толковать нормы права. Факт работы истца в учреждении, исполняющем наказания в виде лишения свободы, подтверждается справкой №, подписанной полковником. Факт того, что истец является служащей УИС, подтверждается справкой №, подписанной полковником. Из выданных работодателем справок следует, что истец работает в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, в должности инженера, то есть является служащей ФКУ ИК-25, которое в свою очередь является структурным подразделением уголовно-исполнительной системы. Считает, что при таких обстоятельствах, когда ПФР утвердил, судья установил, а полковник подписал, работодатель был обязан при подаче сведений в ПФР указывать код особых условий труда у Сомотовой Т.В., а также начислять и уплачивать за нее в ПФР дополнительный тариф страховых взносов на ОПС. Не указанием в документах, подаваемых в ПФР, кода особых условий труда, не начислением и неуплатой работодателем дополнительного тарифа в ПФР нарушены права и затронуты законные интересы истца. Так, в частности, в связи с неуплатой работодателем в ПФР дополнительного тарифа страховых взносов, ПФР отказал Сомотовой Т.В. во включении в специальный стаж, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ периода работы истца в УИС.

Истец Сомотова Т.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что, по ее мнению, работодатель обязан был подавать сведения в Пенсионный фонд с указанием кода особых условий труда и оплачивать дополнительный тариф страховых взносов.

Представитель истца Вахтинских А.В., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что код особых условий используется для определения работы в качестве рабочих, служащих учреждений исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Работодатель должен указывать код особых условий труда в документах, подаваемых в Пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области Смолякова Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что требование о возложении на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязанности указания кода особых условий труда при подаче в Пенсионный фонд документов на Сомотову Т.В., неоднократно являлось предметом рассмотрения в Златоустовском городском суде. Решения вступили в законную силу. При рассмотрении гражданского дела № 2-3240/2021 по иску Сомотовой Т.В. также рассматривался вопрос о возложении обязанности перечислить в Пенсионный фонд дополнительные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда по гражданскому делу № 2-222/2019, было установлено, что работник Сомотова Т.В. не подтвердила работу с осуждёнными, в связи чем ей было отказано в назначении досрочной пенсии, решение вступило в законную силу. После чего решением суда по гражданскому делу № 2-3010/2019 в удовлетворении исковых требованиях о признании не законными действиями по не начислению дополнительных тарифов Сомотовой Т.В. было отказано. Пенсионным фондом была организована выездная проверка, по факту установления кода 27-ОС, где было признано, что данный код 27-ОС не предоставлялся обоснованно, основания для его предоставления не имелось. Согласно единого квалификационного единого справочника (ЕКТС) должность Сомотовой Т.В. относится к профессии служащих. Код 27-ОС не проставлялся обоснованно, дополнительные тарифы не были уплачены за Сомотову Т.В. также обоснованно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования Сомотовой Т.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 308 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно, рассматриваются в суде.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

В соответствии со ст.ст. 15, 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

В ст. 21 ТК РФ содержатся основные права и обязанности работника, в том числе право на получение полной и достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 23.05.1997, основной вид экономической деятельности деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным.

Как установлено в судебном заседании из письменных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-25 ГУФСИН России (работодатель) и Сомотовой Т.В. (работник) был заключен трудовой договор №, согласно которому истец принята на должность инженера техотдела ИК-25. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д.6-7).

В настоящие время Сомотова Т.В. является инженером группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции центра адаптации осужденных. Должностные обязанности работника определяются должностной инструкцией инженера группы материально-технического обеспечения учебно-производственного процесса и сбыта продукции, с которой работник ознакомлен до подписания настоящего соглашения.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, Сомотова Т.В. указывает на то, что работает в особых условиях труда, в связи с чем, работодателем должен указываться код особых условий труда при подаче сведений в Пенсионный фонд РФ. Данное условие, предусмотренное Законом, работодателем не выполняется, чем нарушаются ее права, в том числе, право на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на решение Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22), которым ей отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения УПФР в г. Златоусте Челябинской области об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж работы в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ФКУ ИК № 25 ГУФСИН в Челябинской области, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Указанным решением установлено, что Сомотовой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку для назначения страховой пенсии необходимо начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а после проведения СОУТ в соответствии с Федеральным законом 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» – при условии соответствия класса условий труда на соответствующих рабочих местах вредному или опасному. Кроме того, при передаче в Управление Пенсионного фонда РФ сведений на Сомотову Т.В. код особых условий труда не указывался.

В материалы дела истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная уполномоченными лицами ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области (л.д.54), из которой следует, что Сомотова Т.В. работает в особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, предусмотренных п.4 разд.2 приложения 3 к Приказу ФСИН России от 13.11.2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных учреждений УИС», за которые с 2008 года предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера. В особых условиях труда, когда работник постоянно, в течение полного рабочего дня занят выполнением работ, предусмотренных списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85, Сомотова Т.В. не работала.

По мнению истца, ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области, являясь работодателем Сомотовой Т.В., признало факт ее работы в особых условиях труда, в связи с чем, на нее должны подаваться сведения с указанием кода особых условий труда в Пенсионный фонд РФ.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель ответчика Смолякова Н.А. указала, что требование о возложении на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области обязанности указания кода особых условий труда при подаче в Пенсионный фонд документов на Сомотову Т.В., неоднократно являлось предметом рассмотрения в Златоустовском городском суде. Решения вступили в законную силу. Пенсионным фондом была организована выездная проверка, по факту установления кода 27-ОС, где было признано, что данный код 27-ОС не предоставлялся обоснованно, основания для его предоставления не имелось. Согласно единого квалификационного единого справочника (ЕКТС) должность Сомотовой Т.В. относится к профессии служащих. Код 27-ОС не проставлялся обоснованно, дополнительные тарифы не были уплачены за Сомотову Т.В. также обоснованно.

Как следует из решения Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-38), Сомотовой Т.В. было отказано в удовлетворении требований к ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области о возложении обязанности предоставить документы, начислить и перечислить дополнительный тариф страховых взносов, предоставить сведения об особом характере работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения и в дальнейшем. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Сомотовой Т.В. - без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Златоустовского городского суда и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда оставлены без изменения, кассационная жалоба Сомотовой Т.В. – без удовлетворения.

Определением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Сомотовой Т.В. отказано в пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из справки Врио начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58), следует, что Сомотова Т.В. в особых условия труда, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85 не работала и не работает, соответственно, код особых условий труда не указывался при подаче сведений В Пенсионный фонд РФ.

Решением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-3240/2021 в удовлетворении исковых требований Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о признании действий (бездействий) выразившихся в не указании в документах на Сомотову Т.В., подаваемых ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в Пенсионный фонд России кода особых условий труда – 27-ОС, незаконными; возложении обязанности по подаче ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области документов на Сомотову Т.В. с указанием кода особых условий труда – 27-ОС, возложении обязанности на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по начислению и оплате дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время, отказано (л.д. 29-31). Решение уступило в законную силу 25.01.2022

Указанным решением установлено, что уплата дополнительных тарифов на работников Учреждения производится на основании предоставляемого отделом кадров в Пенсионный фонд РФ перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст.30-33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В перечне в графе 5 «основание пенсионной льготы» проставляется код особых условий труда 27-ОС. Коды особых условий труда, в том числе, код 27-ОС, утверждены Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 года № 507п. Код 27-ОС используется для определения работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Сомотова Т.В. относится к вольнонаемному персоналу Учреждения, в особых условиях труда, дающих право на досрочную страховую пенсию, не работала и не работает, в связи с чем, в отношении нее не применяется код особых условий труда 27-ОС, не начисляется и не уплачивается дополнительный тариф страховых взносов.

Доводы истца о том, что работодатель был обязан при подаче сведений в ПФР указывать код особых условий труда у Сомотовой Т.В., а также начислять и уплачивать за нее в ПФР дополнительный тариф страховых взносов на ОПС, поскольку она работает в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы, в должности инженера, то есть является служащей ФКУ ИК-25, которое в свою очередь является структурным подразделением уголовно-исполнительной системы, суд находит не состоятельными, основанными на неверном толковании норм права.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым отказать Сомотовой Т.В. в удовлетворении требований о признании действий (бездействий) выразившихся в не указании в документах на Сомотову Т.В., подаваемых ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в Пенсионный фонд России кода особых условий труда – 27-ОС, незаконными.

Требования Сомотовой Т.В. о возложении обязанности на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по начислению и оплате дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время, являются производными от основного требования, в связи с чем, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сомотовой Татьяны Васильевны к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 25 Главного Управления федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о признании действий (бездействий) выразившихся в не указании в документах на Сомотову Т.В., подаваемых ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в Пенсионный фонд России кода особых условий труда – 27-ОС, незаконными; возложении обязанности по подаче ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области документов на Сомотову Т.В. с указанием кода особых условий труда – 27-ОС, возложении обязанности на ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области по начислению и оплате дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2013 по настоящие время, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2022