ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-6334/2015 от 15.12.2015 Шахтинского городского суда (Ростовская область)

№2-6334/2015

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Колосковой О.Р.,

при секретаре Малаховой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. На основании п. 2.21, п. 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес>, утвержденного решением Городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п. 2.22 Положения о КУИ производит расчет арендной платы за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату в судебных органах. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия от 28.10.2010г. в собственности ФИО1 с 18.02.2008г. находится здание пекарни, общей площадью 446,2 кв.м., литер: А, п/А, а, а1,а5, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от 07.12.2011г. на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, был подготовлен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под пекарней, разрешенное использование: предприятия общественного питания, в границах, указанных в кадастровом паспорте от 13.10.2011г. , общей площадью: 2086,5 кв.м. Однако, данный договор купли-продажи ФИО1 подписан не был. На основании решения Шахтинского городского суда <адрес> от 30.10.2012г. по делу и в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от 07.12.2011г. между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> был заключен договор купли-продажи земельного участка от 11.12.2012г. . Государственная регистрация права собственности на землю была произведена 11.01.2013г. за рег. . ФИО1 платежи за фактическое пользование земельным участком с 18.02.2008г. по 10.01.2013г. не осуществляла должным образом, в результате чего образовалась задолженность в консолидированный бюджет <адрес>. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Так как ФИО1, учитывая понятия и определения, данные п.3 ст. 5 ЗК РФ, не собственник, не землепользователь, не землевладелец, то она обязана была быть арендатором в силу принципа платности, установленного законом. На основании ст.42 ЗК РФ она обязана своевременно производить платежи за землю. Так как согласно подп. 7 п.1 ст.1, ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, то отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения лица, фактически использующего земельный участок, от внесения соответствующей платы. Ответчик не исполняла должным образом обязательств по оплате за пользование земельным участком, вследствие чего неосновательно сберегла денежные средства. В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению со дня вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить плату за пользование земельным участком по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон. Согласно ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Решением Шахтинского городского суда от 14.03.2013г. по делу 2-641/13 с ФИО1 было взыскано неосновательное обогащение за пользование данным земельным участком за период с 18.02.2008г. по 31.08.2012г. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.02.2008г. по 21.08.2012г. В этой связи Комитет данным иском взыскивает образовавшуюся задолженность с ФИО1 в виде неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.09.2012г. по 10.01.2013г. включительно, и проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, за период с 20.09.2012г. по 26.10.2015г. Методика расчета неосновательного обогащения и процентов, предусмотренных ст.395 ГК РФ: за период с 01.09.2012г. по 31.12.2012г. включительно расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с пунктами 1, 8 приложения к постановлению <адрес> от 05.12.2007г. (с 06.03.2012г. в соответствии с пунктами 1,4 приложения к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>», в соответствии с п. 5.3 приложения к решению городской Думы <адрес> от 26.07.2012г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес>» как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 28.04.2009г. № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009 г. индекс инфляции составлял 13%, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010 г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на конец 2011г. индекс инфляции составлял 6,5 % на 2012г. в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 годов» индекс инфляции составляет 6,0%. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.10.2011г. , кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2086,50 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0020415:1 и составляет: 10529897,82 руб. Кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 10529897,82 руб.: 2086,50 м.кв. = 5046,68 руб. Размер арендной платы за 1 м.кв. в год составляет: 5046,68 руб. (кадастровая стоимость 1 м.кв. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п.5.3 приложения к решению городской Думы <адрес> ) = 421,90 руб. Арендная плата за пользование земельным участком в 2012 г. составляет: 421,90 руб. (размер арендной платы за 1 м.кв. в год) х 2086,50 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 ( индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010 г.) х 1,065 ( индекс инфляции на конец 2011г.) х 1,06 ( индекс инфляции на 2012г.) = 1 212 796, 97 руб. Оплата за день в этот период составляет: 1212796,97 руб.: 366 дней = 3313,65 руб. Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: в сентябре 2012 г.: 3313,65 руб. х 30 дней = 99409,59 руб.; в октябре 2012 г.: 3313,65 руб. х 31 день = 102723,24 руб.; и так далее. За период с 01.01.2013г. по 10.01.2013г. включительно расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с п.п. 1, 4 приложения к постановлению <адрес> от 27.02.2012г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>», п. 5.3 приложения к решению городской думы <адрес> от 26.07.2012г. « Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования « <адрес>» как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции. При этом принято во внимание, что согласно Федеральному закону от 28.04.2009г. № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13%, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2010г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010 г. индекс инфляции составлял 8%, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на конец 2011г. индекс инфляции составлял 6,5 %, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 г. на плановый период 2013 и 2014 годов» индекс инфляции на 2012 г.составлял 6,0 % и на 2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013г. и на плановый период 2014 и 2015 годов» индекс инфляции составляет 5,5 %. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.10.2011г. , кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2086,50 кв.м. с кадастровым номером 61:59:0020415:1 и составляет: 10529897,82 руб. Кадастровая стоимость 1 м.кв. земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 10529897,82 руб.: 2086,50 м.кв. = 5046,68 руб. Размер арендной платы за 1 м.кв. в год составляет: 5046,68 руб.(кадастровая стоимость 1 м.кв. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п.5.3 приложения к решению городской Думы <адрес> от 26.07.2012г.)= 421,90 руб. Арендная плата за пользование земельным участком в 2013 году составляет: 421,90 руб. ( размер арендной платы за 1 м.кв.в год) х 2086,50 кв.м. (площадь земельного участка ) х 1,13 ( индекс инфляции на конец 2009 г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010 г.) х 1,065 (индекс инфляции на конец 2011 г.) х 1,06 ( индекс инфляции на 2012 г. х 1,055 ( индекс инфляции на 2013 г.) = 1279500, 81 руб. Оплата за день в этот период составляет: 1279500,81 руб.: 365 дней = 3505,48 руб. Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: В январе 2013г.: 3505,48 руб. х 10 дней (с 01.01.2013г. по 10.01.2013г.) = 35054,82 руб. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2013г. включительно, ФИО1 должна была уплатить плату за пользование земельным участком в сумме 439320,51 руб., но свои денежные обязательства не исполнила. Согласно ст.395 ГК РФ действовавшей до 01.06.2015г. за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Начисление процентов за пользование чужими денежными средствами осуществлено по ставке рефинансирования, установленной Центральным банком РФ. С 01.06.2015г. размер процентов определяется существующими в месте жительства ответчика и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены проценты с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ (эти ставки и периоды их действия указаны в таблице «Расчет задолженности на 26.10.2015»). Расчет процентов осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки. Например, с 20.09.2012г. по 20.10.2012г. прошло 30 дней, следовательно, за этот период начислены проценты в сумме: 683,54 руб.(= 99409,59 руб. (сальдо арендной платы на 20.10.2012г.) х 1/360 х 8,25% х 30 дней) и т.д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования. В этой связи ответчице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены проценты в сумме 112390,93 руб. В результате неосновательного обогащения в консолидированный бюджет <адрес> не поступили денежные средства на общую сумму 551711,44 руб. = (439320,51 (основной долг) + 112390,93 руб. (проценты). В связи с чем истец вынужден обратиться в суд и просит взыскать с ФИО1 в доход консолидированного бюджета <адрес> неосновательное обогащение за пользование земельным участком по адресу: <адрес>, общей площадью 2086,5 м. кв. за период с 01.09.2012г. по 10.01.2013г. включительно, в сумме 439320,51 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2012г. по 26.10.2015г. в сумме 112390,93 руб., а всего 551711,44 руб.

Представитель истца - ФИО5, действующий на основании доверенности от 04.06.2015г., в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная повестка вернулась в адрес суда с отметкой истечения срока хранения и отсутствия адреса та по указанному адресу, что суд расценивает как отказ от получения судебной корреспонденции.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом гражданами.

Согласно п.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, ответчик, уклоняясь от получения судебных повесток, злоупотребляет своими процессуальными правами. Поэтому с учётом положений ст.117 ГПК РФ суд находит ФИО1 извещённой о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ в её отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. -Ф3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п.п. 2.21, 2.22, 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации <адрес>, утвержденного решением Городской Думы <адрес> от 21.12.2006г., Комитет по управлению имуществом Администрации <адрес> производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, заключает договоры аренды земельных участков и вправе предъявлять иски о взыскании задолженности по арендным платежам за землю.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как установлено в судебном заседании, на основании заявления ФИО1, поступившего 11.01.2013г. и зарегистрированного в книге учёта входящих документов в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.01.2013г. внесены изменения в вид разрешённого использования земельного участка - предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13).

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от 07.12.2011г. на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность, был подготовлен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под пекарней, разрешенное использование: предприятия общественного питания, в границах, указанных в кадастровом паспорте от 13.10.2011г. , общей площадью: 2086,5 кв.м (л.д.10-12), однако данный договор купли-продажи ФИО1 подписан не был.

На основании решения Шахтинского городского суда <адрес> от 30.10.2012г. по делу и в соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от 07.12.2011г. между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес> был заключен договор купли-продажи земельного участка от 11.12.2012г. (л.д.41-43). Государственная регистрация права собственности на землю была произведена 11.01.2013г. за .

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

ФИО1, учитывая понятия и определения, данные п.3 ст. 5 ЗК РФ, не собственник, не землепользователь, не землевладелец, то она обязана была быть арендатором в силу принципа платности, установленного законом. На основании ст.42 ЗК РФ она обязана своевременно производить платежи за землю.

Согласно подп. 7 п.1 ст.1, ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, то отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения лица, фактически использующего земельный участок, от внесения соответствующей платы.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению со дня вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить плату за пользование земельным участком по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

Согласно ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Ответчик не исполняла должным образом обязательств по оплате за пользование земельным участком, вследствие чего неосновательно сберегла денежные средства.

Решением Шахтинского городского суда от 14.03.2013г. по делу 2-641/13 с ФИО1 в консолидированный бюджет <адрес> было взыскано неосновательное денежное обогащение в сумме 4 659 793 руб. 51 коп. за период с 18.02.2008г. по 31.08.2012г. включительно и проценты за пользование чужими средствами за период с 20.02.2008г до 21.08.2012г. в сумме 819 479 руб. 73 коп., государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 60 000 рублей.

Образовавшаяся задолженность ФИО1 в виде неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 01.09.2012г. по 10.01.2013г. включительно и проценты за пользование чужими денежными средствами, предусмотренные ст. 395 ГК РФ, за период с 20.09.2012г. по 26.10.2015г. составляют: за период с 01.09.2012г. по 31.12.2012г. включительно расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с пунктами 1, 8 приложения к постановлению <адрес> от 05.12.2007г. (с 06.03.2012г. в соответствии с пунктами 1,4 приложения к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>», в соответствии с п. 5.3 приложения к решению городской Думы <адрес> от 26.07.2012г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес>» как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

Согласно Федеральному закону от 28.04.2009г. № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009 г. индекс инфляции составлял 13%, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 годи на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010 г. индекс инфляции составлял 8 %, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на конец 2011г. индекс инфляции составлял 6,5 % на 2012г. в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 годов» индекс инфляции составляет 6,0%.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.10.2011г. , кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2086,50 кв.м. с кадастровым номером и составляет: 10529897,82 руб.

Кадастровая стоимость 1 кв. м земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 10529897,82 руб.: 2086,50 м.кв. = 5046,68 руб.

Размер арендной платы за 1 м.кв. в год составляет: 5046,68 руб. (кадастровая стоимость 1 м.кв. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п.5.3 приложения к решению городской Думы <адрес> ) = 421,90 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в 2012 г. составляет: 421,90 руб. (размер арендной платы за 1 м.кв. в год) х 2086,50 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 (индекс инфляции на конец 2009г.) х 1,08 ( индекс инфляции на конец 2010 г.) х 1,065 ( индекс инфляции на конец 2011г.) х 1,06 ( индекс инфляции на 2012г.) = 1 212 796, 97 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 1212796,97 руб.: 366 дней = 3313,65 руб. Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: в сентябре 2012 г.: 3313,65 руб. х 30 дней = 99409,59 руб.; в октябре 2012 г.: 3313,65 руб. х 31 день = 102723,24 руб. и так далее.

За период с 01.01.2013г. по 10.01.2013г. включительно расчет суммы неосновательного обогащения произведен в соответствии с п.п. 1, 4 приложения к постановлению <адрес> от 27.02.2012г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности <адрес>», п. 5.3 приложения к решению Городской Думы <адрес> от 26.07.2012г. «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «<адрес>» как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

Согласно Федеральному закону от 28.04.2009г. № 76-ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 г. и на плановый период 2010 и 2011 годов» на конец 2009г. индекс инфляции составлял 13%, в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2010г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 годов» на конец 2010 г. индекс инфляции составлял 8%, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.2010г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» на конец 2011г. индекс инфляции составлял 6,5 %, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011г. № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 г. на плановый период 2013 и 2014 годов» индекс инфляции на 2012 г.составлял 6,0 % и на 2013 г. в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013г. и на плановый период 2014 и 2015 годов» индекс инфляции составляет 5,5 %.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13.10.2011г. , кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2086,50 кв.м. с кадастровым номером и составляет: 10529897,82 руб.

Кадастровая стоимость 1 м.кв. земельного участка определяется как отношение кадастровой стоимости к площади земельного участка и составляет: 10529897,82 руб.: 2086,50 м.кв. = 5046,68 руб.

Размер арендной платы за 1 м.кв. в год составляет: 5046,68 руб. (кадастровая стоимость 1 м.кв. земельного участка) х 8,36% (ставка арендной платы в соответствии с п.5.3 приложения к решению городской Думы <адрес> от 26.07.2012г.)= 421,90 руб.

Арендная плата за пользование земельным участком в 2013 году составляет: 421,90 руб. (размер арендной платы за 1 м.кв.в год) х 2086,50 кв.м. (площадь земельного участка) х 1,13 ( индекс инфляции на конец 2009 г.) х 1,08 (индекс инфляции на конец 2010 г.) х 1,065 (индекс инфляции на конец 2011 г.) х 1,06 ( индекс инфляции на 2012 г. х 1,055 (индекс инфляции на 2013 г.) = 1279500, 81 руб.

Оплата за день в этот период составляет: 1279500,81 руб.: 365 дней = 3505,48 руб. Оплата в месяц, в зависимости от количества дней в месяце, составляет: В январе 2013г.: 3505,48 руб. х 10 дней (с 01.01.2013г. по 10.01.2013г.) = 35054,82 руб.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 10.01.2013г. включительно, ФИО1 должна была уплатить плату за пользование земельным участком в сумме 439320,51 руб., но свои денежные обязательства не исполнила.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счёт другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учётной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учётной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 08.10.2008г. (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ , Пленума ВАС РФ от 04.12.2000г.) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» при расчёте подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.

За нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

В данном случае, проценты, предусмотренные п.1 ст.811 ГК РФ, являются мерой гражданско-правовой ответственности и взыскиваются в связи с просрочкой уплаты арендной платы по заключённому между истцом и ответчиком соглашению.

С 01.06.2015г. размер процентов определяется существующими в месте жительства ответчика и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены проценты с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ (эти ставки и периоды их действия указаны в таблице «Расчет задолженности на 26.10.2015»).

Расчет процентов осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки. Например, с 20.09.2012г. по 20.10.2012г. прошло 30 дней, следовательно, за этот период начислены проценты в сумме: 683,54 руб.(99409,59 руб. (сальдо арендной платы на 20.10.2012г.) х 1/360 х 8,25% х 30 дней) и т.д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования.

В этой связи ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены проценты в сумме 112390,93 руб.

В результате неосновательного обогащения в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 551711,44 руб. = (439320,51 (основной долг) + 112390,93 руб. (проценты).

Таким образом, ответчик неосновательно сберёг денежные средства в виде неуплаченных платежей за пользование землей.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств суду не представлено.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета 8 717 руб. 11 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области неосновательное обогащение за пользование земельным участком по адресу: <...>, общей площадью 2086,5 м. кв. за период с 01.09.2012г. по 10.01.2013г. включительно, в сумме 439320,51 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2012г. по 26.10.2015г. в сумме 112390,93 руб., а всего 551711,44 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 8 717 руб. 11 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.12.2015г.

Судья