Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о нечинении препятствий в пользовании земельным участком и освобождении земельного участка, по встречному иску ФИО3 к ФИО2 и Администрации Чертковского района Ростовской области об установлении сервитута на земельный участок и признании недействительными публичных торгов в форме аукциона по продаже права на аренду земельного участка и сделки по договору аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО3 о нечинении препятствий в пользовании земельным участком и освобождении земельного участка. В обоснование своего требования указал, что 10 октября 2018 года между ним и Администрацией Чертковского района Ростовской области в лице и.о. главы Администрации Чертковского района Ростовской области ФИО6, действующей на основании устава муниципального образования «Чертковский район» и распоряжения Администрации Чертковского района от 31.08.2018 года №238 «к», был заключён договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого следующее: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м. Указанный договор аренды был заключён сроком на 20 лет с оговорённой в условиях договора арендной платы. На момент заключения договора аренды указанным земельным участком самовольно пользовался ФИО3, который огородил земельный участок забором и разместил хозяйственные постройки и незаконно использовал земельный участок для своих личных нужд. После подписания договора аренды, он обратился к ФИО3 с требованием освободить взятый им в долгосрочную аренду земельный участок, но ФИО3 в грубой форме отказался. Просил суд обязать ФИО3 не чинить препятствия ФИО2 в пользовании земельным участком с кадастровым номером № местоположение которого следующее: <адрес> прилегает к западу от земельного участка <адрес> с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м и обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании ФИО2 земельным участком с кадастровым номером №, а именно: демонтировать забор и хозяйственные постройки расположенные на указанном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд обязать ФИО3 не чинить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, местоположение которого следующее: <адрес>, прилегает к западу от земельного участка <адрес> с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м, а именно: демонтировать забор и хозяйственные постройки – навес, свинарник, туалет, свинарник, расположенные на указанном земельном участке.

Также в ходе судебного разбирательства от ответчика ФИО3 поступило встречное исковое заявление к ФИО2 об установлении сервитута на земельный участок, в котором указал, что он является ответчиком по данному гражданскому делу, как собственник смежного земельного участка площадью 372 кв.м с кадастровым номером №, на котором расположена принадлежащая ему квартира <адрес> Исковые требования ФИО2 не признаёт в полном объёме. Земельный участок с кадастровым номером № незаконно передан Администрацией Чертковского района Ростовской области ФИО2 на основании договора аренды № от 10 октября 2018г., площадью 1200 кв.м. Так в пункте 1.2 Договора аренды указано, что участок свободен от застроек, что не соответствует действительности. На данном земельном участке расположена хозяйственная постройка, которую он приобрёл по возмездной сделке, владеет и пользуется с 1991 года. Кроме того, через территорию земельного участка, предоставленного ФИО2 производится въезд на земельный участок к квартирам <адрес> Иного въезда на территорию земельных участков квартир 3 и 4 устроить невозможно, так как с фасадной стороны <адрес> проходит газовая труба высокого давления на высоте не более 2 метров от земли. Согласно договору аренды, администрация Чертковского района сформировала и передала в аренду земельный участок, указав в договоре без наличия построек, фактически на нем находится хозяйственная постройка, которой он владеет и пользуется с 1991 года, при проложении газовой трубы высокого давления на земельном участке переданном ФИО2 устроена арка для въезда на территорию земельных участков <адрес>, площадь под проездом около 100 кв.м. Пользование ФИО2 земельным участком площадью 1200 кв.м, переданным ему администрацией Чертковского района Ростовской области сроком на 20 лет значительно ущемляет его права как собственника смежного земельного участка. Просил суд установить сервитут в пользовании земельным участком с кадастровым номером № расположенным с западной стороны земельного участка по <адрес>. Обязать ФИО2 зарегистрировать в ЕГРН ограничения (сервитут) в пользовании переданным ему в аренду земельным участком с кадастровым номером № площадью 100 кв.м.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 увеличил встречные исковые требования, предъявил требования к ФИО3 и Администрации Чертковского района Ростовской области о признании торгов по передаче в аренду земельного участка недействительными и признании незаконным договора аренды земельного участка, в которых указал, что исходя из требований Земельного законодательства Администрация Чертковского района Ростовской области произвела торги о передачу в аренду земельного участка с грубейшими нарушениями закона. Сообщение (извещение) о проведении аукциона не содержало сведений, которые в соответствии со ст.39.1 ЗК РФ являются обязательными: об обременениях земельного участка, о размере арендной платы, о наличии хозяйственных построек на территории земельного участка, об отсутствии постановления (решения) о сносе самовольных построек, расположенных на участке, об ограничениях в пользовании наличием проезда к квартирам <адрес>, о наличии ограничения в пользовании земельным участком в целях прохода к зданию бывшей Ветлечебницы, приобретённой в собственность ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства. В результате по договору аренды № от 10.10.2018г., заключённому между Администрацией Чертковского района Ростовской области и ФИО2, в аренду ФИО2 передан земельный участок, границы которого на местности не установлены, на земельном участке находятся хозяйственные постройки принадлежащие ФИО3. В договоре аренды от 10.10.2018 г. и акте приёма-передачи содержатся о земельном участке сведения, не соответствующие действительности, в результате арендатор, ФИО2 не имеет возможности якобы переданным ему в аренду земельным участком и обратился в суд с исковыми требованиями об обязании ФИО3 устранить препятствия в пользовании переданными ему в аренду земельным участком, путём сноса хозяйственных построек, принадлежащих ФИО3. Просил суд признать недействительными публичные торги в форме аукциона по продаже права на аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и признать недействительной сделку по договору аренды № от 10.10.2018г. земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, прилегающего к западу от земельного участка <адрес>

Рассматривая исковые требования ФИО2 к ФИО3 о нечинении препятствий в пользовании земельным участком и освобождении земельного участка, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 и его представитель адвокат Самойлова О.Е. поддержали уточнённые исковые требования и просили их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признал, суд пояснил, что два свинарника, туалет навес и забор принадлежат ему, он ими пользуется с 1980 года.

Представитель ответчика адвокат Филатова А.П. в суде просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что у ответчика нет обязанности освобождать земельный участок.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предусмотренный данными статьями способ защиты права собственности и иных вещных прав предоставляет законному владельцу право обратиться с требованием к лицу, не владеющему индивидуально-определённой вещью, об устранении препятствий в осуществлении прав, не связанных с лишением владения имуществом.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22) разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Между истцом ФИО2, как арендатором, и Администрацией Чертковского района Ростовской области, как арендодателем, в лице и.о. главы администрации ФИО6, 10 октября 2018 года заключён договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, прилегает к западу от земельного участка <адрес> общей площадью 1200 кв.м на срок с 10.10.2018 года по 09.10.2038 года, в этот же день указанный земельный участок передан ФИО2 по акту приёма-передачи.

Из показаний ФИО2, представителя ответчика по встречному иску Администрации Чертковского района ФИО4, что также подтвердил в судебном заседании ФИО3, следует, что ранее указанным земельным участком с кадастровым номером 61:42:0180201:754 пользовался ФИО3 без наличия каких либо правовых оснований, в период пользования земельным участком ФИО3 произвёл строительство некапитальных строений: навес, свинарник, туалет, свинарник, а также возвёл ограждение земельного участка.

По запросу суда, направленному в адрес Администрации Щедровского сельского поселения, на территории которого располагается спорный земельный участок, специалистом Щедровского сельского поселения ФИО7 и кадастровым инженером Латка С.В. произведено обследование земельного участка с кадастровым номером № и представлен акт обследования от 24.01.2019 года со схемой расположения объектов, согласно которому на земельной участке располагаются навес, свинарник, туалет, свинарник, не являющиеся объектами капитального строительства, земельный участок огорожен заборами: шиферным, деревянным, из сетки-рабицы, металло-профиля (л.д. 30-31).

Как следует из акта проверки, проведённой Администрацией Чертковского района Ростовской области на основании распоряжения Администрации Чертковского района от 01.10.2018 года №, при обследовании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО3, установлено, площадь используемого ФИО3 земельного участка превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, с западной стороны установлено ограждение из сетки металлической и металлопрофиля за пределами границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д.25-26).

Таким образом, истец ФИО2 в настоящее время правомерно владеет земельным участком с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка от 10 октября 2018 года №, наличие некапитальных строений и забора, возведённых ответчиком нарушают права истца на законное владение и пользование указанным земельным участком в полном объёме, а следовательно требования ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и демонтаже забора, навеса, свинарника, туалета, свинарника подлежат удовлетворению.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 к ФИО2 об установлении сервитута в пользовании земельным участком с кадастровым номером 61:42:0180201:754, суд приходит к следующему.

Истец по встречному иску ФИО3 и его представитель адвокат Филатова А.П. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования просили удовлетворить

Ответчик по встречному иску ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что во двор ФИО3 возможно заехать, в том числе для откачки канализации, пожарной машине, есть объезд через огороды возле речки, по огороду ФИО3.

Представитель ответчика по встречному иску адвокат Самойлова О.Е. в суде пояснила, что требования ничем не обоснованы, препятствий в проходе к дому ФИО3 не имеется. Пожарные машины в случае происшествия могут проехать другим путём, так как имеется иной способ подъезда к земельному участку. Доказательств, что это единственный способ проезда через арендованный земельный участок, истцом по встречному ФИО3 и его представителем не представлено. Имеются иные пути подъезда и подхода, а наложение сервитута возможно только в том случае, если нет иного способа.

В соответствии с ч.1 ст.23 Земельного кодекса РФ частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Положениями ст.131 ГК РФ и нормами статьи 1,5 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сервитут подлежит обязательной государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Собственник участка, обременённого сервитутом, вправе если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Из смысла приведённых норм гражданского и земельного законодательства о сервитуте следует, что с заявлением об установлении сервитута вправе обращаться лицо, которое не имеет возможности пользоваться своим земельным участком или иным имуществом без установления сервитута. При этом, истец обязан доказать невозможность использовать принадлежащую ему недвижимость без установления права ограничения пользования земельным участком ответчика. Осуществление сервитута пользователем должно быть наименее обременительным для земельного участка собственника, в отношении которого он установлен. Важнейшим критерием установления сервитута являются требования законности, разумности, справедливости и целесообразности его установления. Установление сервитута возможно лишь в том случае, когда отсутствует иная разумная, справедливая и целесообразная возможность обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что на праве собственности ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Вышеуказанный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № образованным из земель, государственная собственность на которые не разграничена, переданным ФИО2 в аренду на основании договора аренды от 10.10.2018 года, заключённого между ФИО2, как арендатором, и Администрацией Чертковского района Ростовской области, как арендодателем, в лице и.о. главы администрации ФИО6.

В качестве доказательств ФИО3 и его представителем представлены фотоснимки (л.д. 83-90), межевой план земельного участка с указанием границ предполагаемого сервитута земельного участка (л.д.93-103).

Свидетель ФИО1. в суде показал, что ФИО2 ему неизвестен, с ФИО3 раньше работали вместе. ФИО3 пользуется земельным участком, прилегающим к его квартире, он был захламлен мусором, сельский совет заставлял его убирать, со временем ФИО3 облагородил территорию, это было ещё в 1995 году. ФИО3 платил дополнительно деньги для, чтобы в газопроводе изготовили арку для завоза сена. С торца двора заезда во двор ФИО3 нет, на огороды или пешком ходили, или объезжали возле речки. Возле двора ФИО3 проходит газопровод на высоте около 2-2,5 м, легковой автомобиль может проехать.

Однако истцом по встречному иску ФИО3 и его представителем Филатовой А.П. не представлены суду доказательства о том, что без установления сервитута отсутствует иная разумная, справедливая и целесообразная возможность обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости истца, при этом ФИО3 не представлены документы о наличии на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № какого-либо недвижимого имущества, принадлежащего ему, для эксплуатации которого необходимо установление сервитута. Из представленных ФИО3 и его представителем фотоснимков такая информация не усматривается, по ним невозможно идентифицировать земельный участок, принадлежащий ФИО3, а также переданный в аренду ФИО2, межевой план земельного участка в себе не содержат сведений об отсутствии иной возможности обеспечения нормальной эксплуатации недвижимости ФИО3, показания свидетеля ФИО8, также не носят в себе такой убедительной информации.

Рассматривая встречные исковые требования ФИО3 о признании недействительными публичных торгов в форме аукциона по продаже права на аренду земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> прилегает к западу от земельного участка <адрес> суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец по встречному иску ФИО3 и его представитель адвокат Филатова А.П. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

ФИО2 встречные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по встречному иску, адвокат Самойлова О.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что требования о признании недействительными торгов не подлежат удовлетворению, так как пропущен срок исковой давности, предусмотренный законом и аукцион проведён в соответствии с действующим законодательством, были выполнены все требования, предусмотренные Земельным кодексом, если бы истец явился на торги, то, возможно, стал бы их победителем.

Представитель ответчика по встречному иску Администрации Чертковского района Ростовской области ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, суду пояснил, что это не первое предоставление земельного участка, оно проходит в соответствии с законом, контролируется вышестоящими инстанциями, в частности, Федеральной антимонопольной службой, никаких замечаний, претензий к нам по продаже права аренды на данный земельный участок не поступало, всё проведено в соответствии с законодательством. Доводы истца по этому поводу безосновательны, так как исходят из неправильного толкования закона. Администрация действовала в соответствии с Земельным кодексом РФ, поэтому торги являются действительными. Земельный участок формировал кадастровый инженер, который на месте определял координаты, наличие обременений, ограничений и прочего, сдавал для постановки на кадастровый учёт, Росреестр зарегистрировал. Если бы там было хоть одно капительное строение, подлежащее государственной регистрации, это было бы отражено в ЕГРН.

Представитель ответчика по встречному иску Администрации Чертковского района Ростовской области ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просил отказать в их удовлетворении, суду пояснила, что в октябре 2017 года от ФИО3 поступило заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ст.39.15 ЗК РФ, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства может быть предоставлен без процедуры проведения торгов на основании предварительного согласования предоставления земельного участка. При подаче заявления, если земельный участок подлежит формированию, обязательным приложением является схема расположения земельного участка. Законом предусмотрена в качестве приложения к заявлению схема расположения земельного участка, которая изготавливается кадастровым инженером. Когда на схеме и в акте осмотра увидели, что на земельном участке располагается здание ветлечебницы, которое не стояло на кадастровом учёте, приняли решение не включать в состав земельного участка этот объект, он был исключён и уменьшена площадь земельного участка. В этот период, 30.10.2017 поступило обращение Щедровского сельского поселения о том, что, в связи с конфликтной ситуацией между ФИО3 и ФИО2, просят организовать комиссионное обследование, в соответствии с этим организован комиссионный выезд. На земельном участке были сооружения, но они не являлись объектами капитального строительства, огорожены сеткой. Составили акт обследования, приняли решение о публикации извещения в газете о предварительном согласовании. В течение месяца поступили заявления от ФИО2, ФИО9. Поэтому, в соответствии со ст.39.18 Земельного кодекса, в случае, если поступают заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе, они отказывают заявителю, а в адрес других заявителей направляют письма, формируют земельный участок, определяют размер арендной платы и проводят аукцион. Когда земельный участок выставляется на аукцион, указываются обременения и ограничения, которые должны быть зарегистрированы. Согласно разделу 4 выписки из ЕГРН, были ограничения, указано, что земельный участок частично входит в водоохранную зону. Это указано в газете, аукционной документации, договоре, иных ограничений нет. Тем не менее, видя, что земельный участок без правоустанавливающих документов использовался ФИО3, в рамках муниципального земельного контроля составлены акты и направлены в Росреестр, который привлёк его к административной ответственности и наложил штраф. В это время опубликовали информационное соглашение о торгах. В течение этого периода поступили заявления от ФИО2 и ФИО3. Подачей заявления и уплатой задатка он согласился на торги. Все претенденты были признаны участниками. ФИО3 позвонил за 10 минут, сказал, что не может явиться, но это не является основанием для отмены аукциона. При участии одного участника заключается договор с этим одним участником, потому договор был заключён с ФИО2. Основание для отказа в аукционе, согласно ЗК РФ, объекты капитального строительства, то есть объекты недвижимости, неразрывно связанные с земельным участком, которые нельзя перенести, но на земельном участке все строения временные, при их сносе земельный участок не повредится. На земельный участок право собственности не зарегистрировано, это государственные земли, собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

В силу статьи 448 ГК РФ аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения.

В соответствии с п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (п.п. 1 п. 8 ст. 39.11).

на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена (п.п. 2 п. 8 ст. 39.11);

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершённого строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещённые в соответствии со статьёй 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нём здания, сооружения, объекта незавершённого строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (п.п. 8 п. 8 ст. 39.11);

Согласно пункту 21 ст. 39. Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешённом использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешённого использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории);

5) о начальной цене предмета аукциона;

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса;

10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов;

11) о льготах по арендной плате в отношении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", если такие льготы установлены соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

12) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

13) об обязательстве по сносу здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо по представлению в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденной проектной документации по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями в срок, не превышающий двенадцати месяцев;

14) об обязательстве по приведению в соответствие с установленными требованиями здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, не превышающий трех лет.

Как следует из искового заявления, ФИО3 в качестве оснований признания торгов по продаже права аренды земельного участка указано отсутствие обязательных сведений в сообщении о проведении аукциона, а именно о размере арендной платы, об обременениях земельного участка, о наличии ограничения в пользовании земельным участком в целях прохода к зданию ветлечебницы, приобретённой в собственность ФИО3. Кроме того, в качестве оснований для признания недействительными торгов ФИО3 указано нарушение требований, предусмотренных п.8 ст.39.11 Земельного кодекса, то есть наличие обстоятельств, при которых земельный участок не может быть предметом аукциона, а именно наличие на земельном участке зданий и сооружений, принадлежащих гражданам.

Однако, вопреки доводам ФИО3 и его представителя Филатовой А.П., в объявлении указаны все необходимые сведения о проведении торгов.

Так, как следует из объявления, размещённого в газете «Вести Чертковские» №100-102 от 24 августа 2018 года (л.д.130-131), (Лот №6), указано о продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площади земельного участка, его местоположении, категории, разрешённом использовании, начальной цене предмета торгов, шаге аукциона, задатке, сроке аренды, об отсутствии зарегистрированных прав на земельный участок, ограничениях (земельный участок частично входит в водоохранную зону и границы прибрежных защитных полос водных объектов). То есть, извещение о проведении аукциона соответствует требованиям пункта 21 ст. 39. Земельного кодекса РФ.

При этом, в соответствии с п.п.10 п.21 ст.39.11 ЗК РФ сведения о размере ежегодной арендной платы указываются при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории, в данному случае не являются обязательными.

На земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, он образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 21.03.2019 года, л.д. 76-78).

Наличие на части земельного участка, переданного в аренду ФИО2 свинарника, туалета навеса, свинарника, забора, в силу подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ не влечёт невозможность проведения аукциона на право аренды земельного участка, поскольку согласно материалам дела, в том числе акту обследования от 24 января 2019 года земельного участка с кадастровым номером № (л.д.30), акту обследования от 04 октября 2017 года (л.д. 115), акту обследования от 07.12.2017 года (л.д.118), объекты не являются объектами капитального строительства, недвижимым имуществом.

Кроме того, доводы ФИО3 и его представителя о нарушении порядка проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка, не могут нарушать права ФИО3, поскольку аукцион признан несостоявшимся по причине участия только одного участника торгов ФИО2, с которым и заключён договор аренды земельного участка, ФИО3 в аукционе не участвовал, договор аренды земельного участка с ним не заключался.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о нечинении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать ФИО3 не чинить препятствия ФИО2 в пользовании земельным участком площадью 1200 кв.м с кадастровым номером №, местоположением: <адрес> прилегает к западу от земельного участка <адрес>

Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании ФИО2 земельным участком площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № местоположением: <адрес>, прилегает к западу от земельного участка <адрес> а именно демонтировать забор и хозяйственные постройки: навес, свинарник, туалет и свинарник, расположенные на указанном земельном участке.

Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО2 и Администрации Чертковского района Ростовской области об установлении сервитута в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, о признании недействительными публичных торгов в форме аукциона по продаже права на аренду земельного участка с кадастровым номером № признании недействительной сделки по договору аренды № от 10.10.2018 г. земельного участка с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 апреля 2019 года.

Председательствующий: