Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-641/2022 по иску Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» (далее – МКУ «УГХ») к Кашфуллиной Я. Р. о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

представитель МКУ «УГХ» обратился с исковым заявлением к Кашфуллиной Я.Р. о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения. Ответчиком были предоставлены недостоверные сведения о своих доходах за последние 6 месяцев, о чем свидетельствуют данные из МРИ ФНС №23 по Свердловской области, не были предоставлены сведения о доходах от ценных бумаг. Позже была предоставлена копия справки о доходах, выданная АО «Тинькофф». Также в подтверждение доходов супруга ответчика предоставлялись справки с места его работы. На основании сведений из налоговой инспекции, у супруга ответчика отсутствуют сведения о доходах, что говорит о предоставлении ответчиком недостоверных сведений. После чего суммы выплат были скорректированы и произведен перерасчет. Сумма выплат составила: по жилому помещению по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 748 руб. 29 коп., по квартире по адресу: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 749 руб. 77 коп.

Истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную сумму субсидий на оплату жилого помещения в общем размере 154 498 руб. 06 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 4 290 руб.

Представитель истца Федоровских Е.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений. До 2021 года у истца не имелось возможности электронного взаимодействия с ведомствами. Однако после проведения проверки достоверности предоставленных ответчиком сведений было установлено, что ответчик предоставил недостоверные сведения.

Представитель ответчика Овчинников А.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что ответчик предоставила сведения, которые ей были известны, она действовала добросовестно. Супруг ответчика не знал об отсутствии отчислений за него в налоговую инспекцию, он предоставил справки о своем фактическом доходе.

Ответчик Кашфуллина Я.Р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, в суд направила своего представителя.

Свидетель ФИО5, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что является супругом ответчика. Указала, что в спорный период времени он работал в ООО «Оконные технологии», его заработная плата составляла от 7000 руб. до 13 000 руб., которые он получал наличными денежными средствами. Пояснил, что он является учредителем и директором ООО «Оконные технологии», справки о заработной плате он подписывал самостоятельно, в штате организации отсутствуют сотрудники, бухгалтера он нанимает. Он не знал, что бухгалтер не отчитывается за его доход в налоговом органе. Указал, что в 2019, 2020, 2021 годах он получал небольшой доход от брокерской деятельности, а также в 2021 году он выиграл в лотерею 20 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу положений нормы ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).

Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил. Среди них документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Порядок определения размера субсидии установлен пунктами 20 - 31 раздела IV Правил. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты) (пункт 20 Правил).

В соответствии с п. 11 Правил уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

В силу п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера (п. 60 Правил).

В п. 61 Правил указано, что при наличии условий, указанных в подпункте "в" пункта 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеприведенных норм следует, что возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

Из материалов дела следует, что Кашфуллина Я.Р. являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: (л.д. №

На основании постановления Администрации Режевского городского округа от 03 мая 2018 года №785 «Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Режевского городского округа» отдельные функции, связанные с обеспечением предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляет МКУ «УГХ» (л.д. №

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации №761 от 14 декабря 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии членами его семьи: супругом (супругой) (п.п.32,33 постановления).

Судом установлено, что для подтверждения дохода супруга Кашфуллиной Я.Р. истцу были предоставлены справки от ООО «Оконные технологии» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие трудоустройство ФИО5 в спорный период и получение им заработной платы (л.д№

Вместе с тем, согласно сведений МРИФНС России №23 по Свердловской области сведения о доходах за 2019, 2020, 2021 года от налогового агента ООО «Оконные технологии» в отношении ФИО5 в информационные ресурсы налоговых органов не поступали (л.д. №

В соответствии со сведениями МРИФНС России №23 по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в период с 2019-2021 годы представлены сведения о доходах от следующих налоговых агентов: Калужский филиал, ООО «Компания БКС», ООО «Компания Брокеркредитсервис», АО «ТК «Центр» (л.д№

Кроме того, в соответствии с информацией Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных системы персонифицированного учета на ФИО5 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные страхователем ООО «Оконные технологии» за период январь 2019 года – июль 2022 года. Из налоговых органов в органы ПФР по страхователю ООО «Оконные технологии» в отношении ФИО5 за все отчетные периоды 2019, 2020, 2021, январь 2022 года поступила «нулевая» отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам (л.д. №

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО5 является единственным учредителем и директором ООО «Оконные технологии».

Представленные истцу справки о начисленной супругу Кашфуллиной Я.Р. заработной плате были подписаны директором ФИО5, который в силу занимаемой должности не мог не знать о сведениях передаваемых юридическим лицом в налоговую инспекцию в отношении единственного работника организации.

Таким образом, судом установлено, что Кашфуллина Я.Р. предоставила истцу заведомо недостоверные сведения о доходе своего супруга ФИО5

При этом доводы представителя ответчика об отсутствии недобросовестности в действиях ответчика при предоставлении документов для получении субсидии основаны на ошибочном толковании приведенных норм права.

Согласно представленному расчету общий размер субсидии, выплаченной ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 154 498 руб. 06 коп. (л.д. №

11 июля 2022 года истцом в адрес ответчика направлялось письмо о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии, однако оплата не была произведена (л.д. №

Учитывая, что Кашфуллина Я.Р. предоставила истцу для получения субсидии заведомо недостоверные сведения, лишающие ее права на получение субсидии, то применительно к п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации полученные ответчиком денежные суммы за спорный период являются неосновательным обогащением ответчика, которые она в силу положений ст. ст. 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации обязана возвратить.

Таким образом, исковые требования МКУ «УГХ» к Кашфуллиной Я.Р. о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствии с положениями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Кашфуллиной Я.Р. подлежат взысканию в пользу истца также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4290 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» к Кашфуллиной Яне Р. о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – удовлетворить.

Взыскать с Кашфуллиной Я. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки (паспорт серия №), зарегистрированной по адресу: , в пользу областного бюджета в лице Муниципального казенного учреждения «Управление городским хозяйством» необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 154 498 (сто пятьдесят четыре тысячи четыреста девяносто восемь) руб. 06 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4290 (четыре тысячи двести девяносто) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Нарожная