Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, денежной компенсации

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав, что состоит в трудовых правоотношениях с федеральным бюджетным учреждением Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, в должности старшего государственного судебного эксперта.

Года она обратилась с заявлениями о предоставлении отпуска и об оказании материальной помощи в размере двух должностных окладов. В удовлетворение заявления о предоставлении отпуска ДД.ММ.ГГГГ (вед. №) ей были выплачены отпускные в размере <данные изъяты> коп. (т.е. пропорционально дням отпуска с учётом размера должностного оклада старшего государственного судебного эксперта). При этом Приказ на оказание материальной помощи был издан ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей должна быть оказана материальная помощь в размере двух должностных окладов. Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что «работник принимается <...> на должность старшего государственного судебного эксперта», и «работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> в месяц». Также, согласно положению об оплате труда, утверждённому приказом от 19.11.2014 № 25, оклад старшего государственного судебного эксперта составляет <данные изъяты>. таким образом, к выплате подлежала сумма в размере <данные изъяты>., ей была выплачена материальная помощь лишь в размере <данные изъяты>. (т.е. меньше двух должностных окладов). После устного обращения к главному бухгалтеру ответчика было получено разъяснение, что выплата материальной помощи была произведена пропорционально отработанному времени, поскольку с 19.10.2015 ей был установлен режим неполного рабочего времени (4 часа в день). Таким образом, ей было выплачено два половинных оклада старшего государственного судебного эксперта: 2 <данные изъяты>, 00 руб. Отсылка ответчика на выплату материальной помощи пропорционально условиям режима неполного рабочего времени (по 4 часа в день) незаконна, поскольку согласно ч. 3 ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, «работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав». Более того, сам приказ от 27.10.2015 № 68-лс предусматривает выплату материальной помощи именно в размере двух должностных окладов, а не конкретной суммы, при этом размер должностного оклада не меняется в зависимости от режима рабочего времени. Таким образом, действиями (бездействием) ответчика ей причинён моральный вред, связанный с необоснованным отказом в выплате материальной помощи, поскольку выплата не производилась ни за три дня до отпуска (09.10.2015), ни в день выплаты аванса (21.10.2015), ни в день выплаты зарплаты (06.11.2015), поскольку дополнительным соглашением от 28.11.2014 № 8 к трудовому договору от 18.01.2010 № 02/10 установлено, что «выплачивать заработную плату работнику 6 и 21 числа каждого месяца». Кроме этого, на ее письменное заявление не был предоставлен ответ, а также не была выплачена часть материальной помощи. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику, возмещается в денежной форме. Размер возмещения морального вреда оценивает в 1000 руб.

Просила взыскать с федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в свою пользу невыплаченную часть материальной помощи в соответствии с приказом от 27.10.2015 № 68-лс в размере <данные изъяты> коп., денежную компенсацию за нарушение срока выплаты единовременного поощрения в размере, рассчитанном на дату принятия судом решения по делу, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив размер денежной компенсацию за нарушение срока выплаты единовременного поощрения-<данные изъяты> руб.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, суду представили отзыв, согласно которому 19 октября 2015 года ФИО1 подано заявление о предоставлении неполного рабочего дня, в этот же день с ней заключено дополнительное соглашение № 11 к трудовому договору от 18.01.2010 № 02/10, издан приказ № 47-лс от 19.10.2015 об установлении неполного рабочего времени ФИО1.

В соответствии со ст.31 Трудового кодекса РФ и постановлением общего собрания трудового коллектива ФБУ Ульяновская ЛСЭ Минюста России 30.10.2014 был создан представительный орган - Совет трудового коллектива, как орган, представляющий интересы всего коллектива. На этом же собрании утверждено Положение о Совете трудового коллектива, избраны члены Совета.

В соответствии с Положением о Совете трудового коллектива, в п. 4.8. которого указано, что обязательно вынесение мотивированного мнения в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ: при принятии положения об оплате и материальном стимулировании работников; при составлении приказов о награждениях работников.

В ФБУ Ульяновская ЛСЭ Минюста России система оплаты труда регламентирована локальным нормативным актом - Положением об оплате труда работников федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, согласованным протоколами Совета трудового коллектива ФБУ Ульяновская ЛСЭ Минюста России.

В 2013 году на основании заявления истицы от 03.06.2013 об оказании материальной помощи ей была оказана материальная помощь в размере 2 должностных окладов, приказ № 48/1-1 от 05.06.2013 (приложение № 19). В 2013 году ФИО1 работала на условиях полного рабочего времени.

Основанием для выплаты материальной помощи руководителю учреждения является приказ Минюста России или трудовой договор.

Решение о выплате материальной помощи работникам и её размерах принимается руководителем учреждения с учетом финансовых возможностей учреждения и мнения представительного органа работников учреждения.

Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой работникам, максимальными размерами не ограничивается.».

Никакими другими нормативными документами, кроме вышеуказанного Положения, порядок и размер выплаты материальной помощи сотрудникам УЛСЭ, не регламентированы.

В ранее действующем Постановлении Правительства Российской Федерации № 925 от 24 декабря 2007 «Об оплате труда работников государственных судебноэкспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» (отменено в 2014 году), средства на выплату материальной помощи в размере 2 должностных окладов предусматривались в фонде оплаты труда работников.

Несмотря на изменения системы оплаты труда работников экспертных учреждений системы Минюста России, практика выплаты материальной помощи осталась прежней.

По сложившейся в УЛСЭ практике выплаты материальной помощи заранее установленного размера (два оклада) всем работникам, производились с учетом установленного работнику режима работы.

Данный подход основан на том, что материальная помощь, выплачиваемая работнику при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска (либо по приказу руководителя) зависит от размера заработной платы работника, т.е. связана с выполнением работником его трудовой функции, носит систематический характер (ежегодно) и следовательно, с системой оплаты труда.

В приказах об установлении неполного рабочего времени сотрудникам указано - « 2. Главному бухгалтеру оплату труда (Ф.И.О. сотрудника) производить пропорционально отработанному времени.».

Подтверждением правильности по применению такого подхода является письмо Министерства финансов Российской Федерации от 02.09.2014 № 03-03-06/1/43912, в котором указано - «...единовременные выплаты работникам при предоставлении им ежегодного отпуска, при условии, что такие выплаты предусмотрены трудовым договором...., зависят от размера заработной платы и соблюдения трудовой дисциплины, т.е. связаны с выполнением физическим лицом его трудовой функции, являются элементом системы оплаты труда...».

Таким образом, оплаты производятся в строгом соответствии со ст.93 Трудового кодекса Российской Федерации «...При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.».

Подобные начисления производятся в отношении всех сотрудников, осуществляющих трудовую деятельность в течение неполного рабочего времени.

В соответствии с приказом № 68-лс от 27.10.2015 ФИО1 06.11.2015 выплата материальной помощи произведена в размере <данные изъяты> рублей, т.е. в день выплаты заработной платы.

Расчет материальной помощи: <данные изъяты> (количество окладов, запланированных на выплату материальной помощи в 2015 году) х 0,5 (режим работы 4 часа в день).

Приказ № 53-лс от 08.07.2015 и приказ № 68-лс от 27.10.2015 согласованы с представительным органом работников учреждения, протокол № 14 от 08.07.2015, протокол № 19 от 23.10.2015 года.

09.11.2015 года ФИО1 обратилась с заявлением о выплате в срок до 13.11.2015 материальной помощи в размере 2-х должностных окладов. Данное заявление руководством лаборатории рассмотрено и не удовлетворено, т.к. выплата материальной помощи ФИО1, произведена в соответствии с Положением об оплате труда работников федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации и существующей в учреждении системой выплат материальной помощи.

В исковом заявлении указано, что на заявление от 09.11.2015 не был предоставлен ответ. Во-первых, в заявлении от 09.11.2015 не указано, что ФИО1 ожидает письменного ответа от руководителя учреждения, во-вторых, на заявлении имеется визирующая запись руководителя, с содержанием которой ФИО1 была ознакомлена специалистом по кадрам ФИО7. Действиями работодателя не нарушены права ФИО1, следовательно, никакого морального вреда не причинено. Просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав истицу, представителей ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно положениям ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО8ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу в Ульяновскую ЛСЭ Минюста России, что подтверждается приказом № 2/2-2 от 18.01.2010 года и трудовым договором № 02/10.

Сторонами не оспаривалось, что ФИО1 в настоящее время состоит в должности старшего государственного судебного эксперта.

В период с 26.06.2013 по 25.09.2014 ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Приказом № 58-к от 25.09.2014 ей предоставлен отпуск на 547 календарных дней с 26.09.2014 по 25.03.2016 (по уходу за ребенком до 3 лет).

Года истица обратилась к работодателю с нижеприведенными заявлениями: о прерывании отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, последним днем отпуска считать 11.10.2015, приказ № 44-лс от 08.10.2015; о предоставлении части ежегодного оплачиваемого отпуска за 2013 год с 12 по 16 октября 2015 года, приказ № 74-к от 08.10.2015; об оказании материальной помощи в размере 2-х должностных окладов; приказ № 68-лс от 27.10.2015.

года ФИО1 подано заявление о предоставлении неполного рабочего дня, в этот же день с ней заключено дополнительное соглашение № 11 к трудовому договору от 18.01.2010 № 02/10, издан приказ № 47-лс от 19.10.2015 об установлении неполного рабочего времени ФИО1

Согласно данному дополнительному соглашению, работнику устанавливается неполный рабочий день со следующим режимом работы: рабочая неделя – пятидневная, с понедельника по пятницу включительно, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительность ежедневной работы – 4 часа, время начала работы- 8 часов 15 минут, время окончания работы- 12 часов 15 минут. Оплата труда производится пропорционально отработанному времени.

В соответствии с п. 4.8. Положения о Совете трудового коллектива, обязательно вынесение мотивированного мнения в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ: при принятии положения об оплате и материальном стимулировании работников; при составлении приказов о награждениях работников.

Согласно ст. 144 ТК РФ система оплаты труда работников в федеральных государственных учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.37 Положения об оплате труда работников федерального бюджетного учреждения Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации - «Экономия фонда оплаты труда может быть использована для оказания материальной помощи руководителю и работникам учреждения. Основанием для выплаты материальной помощи руководителю учреждения является приказ Минюста России или трудовой договор. Решение о выплате материальной помощи работникам и её размерах принимается руководителем учреждения с учетом финансовых возможностей учреждения и мнения представительного органа работников учреждения. Общая сумма материальной помощи, выплачиваемой работникам, максимальными размерами не ограничивается.».

На основании ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статья 91 ТК РФ устанавливает, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 4 ст. 129 Трудового кодекса РФ оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из системного анализа положений ст. ст. 15, 57 Трудового кодекса РФ следует, что под трудовой функцией работника подразумевается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Исходя из приведенных норм права, истец, как работник, занятый на условиях неполного рабочего времени, должен получать заработную плату пропорционально отработанному им времени.

Доводы истицы о том, что ей должна быть выплачена материальная помощь без учета фактически отработанного времени основаны на неверном толковании норм трудового права.

Ст. 93 ч.3 ТК РФ указывает, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Вместе с тем, часть 2 указанной нормы указывает, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Таким образом, суд не усматривает нарушений трудового законодательства со стороны ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» при начислении и выплате истице материальной помощи с учетом отработанного работником времени.

Что касается требований истицы о взыскании в ее пользу денежной компенсации за несвоевременную выплату причитающихся ей денежных средств, то суд так же не усматривает в данном случае нарушений со стороны ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации», поскольку заработная плата выплачивается 6 и 21 числа каждого месяца, что указано в дополнительном соглашении к трудовому договору от 28.11.2014 года и в правилах внутреннего трудового распорядка ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании, истица продолжает осуществлять трудовую деятельность в ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации», следовательно, все причитающиеся ей выплаты должны быть осуществлены в установленные дни, а не в день издания приказа, как указывает истица.

Как указывает истица начисленные ей денежные средства получены ею 06.11.2015 года, то есть своевременно.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Вместе с тем, суд не усматривает в действиях ответчика нарушения трудовых прав истицы, в связи с чем требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

При этом, суд не принимает доводы истицы о том, что ответчик не дал ей письменный ответ на ее обращение как основание для взыскания компенсации морального вреда, поскольку данная обязанность на работодателя законом не возложена.

Таким образом, требования истицы не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении данного дела, суд руководствовался принципами ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к ФБУ «Ульяновская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья Т.Л. Грачева