Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании частично недействительными результатов межевания, изменении границ земельного участка,

установил:

Х.Л.ВВ. обратилась в суд иском к ответчикам, в котором в окончательной редакции своих требований просила суд признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, в части включения в границы земельного участка части земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах: т<данные изъяты>; исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, часть земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах: т<данные изъяты>; установить границы земельного участка с кадастровым номером №8, расположенного по адресу: <адрес>, у п.ж.-д. станции Строкино, СНТ «Березка-2», участок 30 с координатами: т<данные изъяты> в соответствии с межевым планом, выполненным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером К.С.Н.

Требования обоснованы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «Березка-2», участок 30. В целях определения границ земельного участка на местности истица обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. По результатам работ истице был представлен межевой план, из которого следует, что принадлежащий ей земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровый инженер сделал вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границы земельного участка № и рекомендовал обратиться в суд.

Определением суда от 6апреля 2022года исковые требования Х.Л.ВА. к ответчикам в части требований об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № оставлены без рассмотрения.

В судебном заседании истец Х.Л.ВВ. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр» (далее также - ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ») Х.А.АБ. не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку не исключает возможности неверного определения границы земельного участка с кадастровым номером № Также представитель ответчика дополнительно объяснил, что ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» является правопреемником ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», поскольку имела место реорганизация в форме присоединения, в связи с чем в настоящее время правообладателем земельного участка с кадастровым номером № на праве постоянного (бессрочного) пользования является ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».

Представитель ответчика Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на иск, в которых указывается на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку Минобрнауки России является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что земельный участок с кадастровым номером № является собственностью Российской Федерации, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (в настоящее время – ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ». Однако согласно утверждению представителя данного ответчика полномочия по определению местоположения границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, относится к полномочиям Министерства науки и высшего образования, в связи с чем именно данное Министерство является надлежащим ответчиком по заявленному спору, а исправление реестровой ошибки относится к полномочиям Росреестра и его территориальных органов.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. В отзыве сообщается, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения о многоконтурном земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, уточненная площадь 22799109 кв.м, кадастровый №, по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, который находится в собственности Российской Федерации на основании постановления Главы администрации ивановского района Ивановской области от 10января 1994года № 17 «О передаче земель Ивановского государственной сельскохозяйственной опытной станции Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства» и ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 10апреля2015 года в ЕГРН внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» на основании постановления Главы администрации Ивановского района Ивановской области от 10января1994года № 17 «О передаче земель Ивановской государственной сельскохозяйственной опытной станции Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства». 23октября2018года в ЕГРН внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» на основании договора о присоединении № 1 от 12февраля2018года. В состав указанного земельного участка входит 18 контуров с установленными границами. Местоположение границ земельного участка определено при постановке земельного участка на кадастровый учет 24сентября2013года на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером С. Вышеуказанный участок был образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №. Также в ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, декларированная площадь 400кв.м, границы не установлены, кадастровый №, по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «Березка-2», участок 30, который находится в собственности Х.Л.ВА.

Представитель третьего лица Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица СНТ «Природа» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 15, статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (пункт 3 статьи 3 ЗК РФ).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что установлено, что постановлением главы администрации Ивановского района Ивановской области № 17 от 10января1994года в бессрочное бесплатное пользование Ивановскому исследовательскому институту сельского хозяйства переданы земли общей площадью 4427 га, в том числе 3192 га пашни, 173 га – сенокосы, 125 га – пастбища, 1 га – многолетние насаждения, 936 га – прочие угодья. На основании указанного постановления Ивановскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М.Д.Н. по заявке Территориального агентства по управлению муниципальным имуществом в Ивановской области подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства. В соответствии с заключением кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ выявлено несоответствие кадастровых сведений о площади земельного участка с кадастровым номером № его фактической площади, так как согласно кадастровой выписке площадь земельного участка составляет 43668288 кв.м., по материалам кадастровых работ площадь земельного участка составила 42317194 кв.м. Разница в площадях объясняется тем, что кадастровые работы выполнены картометрическим методом. Кроме того, из указанного земельного участка изъяты земли площадью 657900кв.м. для предоставления Ивановскому филиалу Российской академии менеджмента и агробизнеса, сформированы земельные участки площадью 290521кв.м. под проектирование и строительство автомобильной дороги Владимир-Кострома, значительные площади земель переданы в ведение органов местного самоуправления для расширения населенных пунктов.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №702 является многоконтурным, состоит из 18 контуров, имеет площадь 22799109 кв.м., находится по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, датой присвоения кадастрового номера является ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, собственником земельного участка является Российская Федерация, участок находится в постоянном бессрочном пользовании ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».

Х.Л.ВА. на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, декларированная площадь 400кв.м, границы не установлены, кадастровый №, по адресу: <адрес>, у <адрес>, СНТ «Березка-2», участок 30,

Суду представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером К.С.Н.. в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому определено следующее местоположение границы земельного участка: т<данные изъяты> Площадь участка в указанных границах составляет 403кв.м. По заключению кадастрового инженера в ходе проведения кадастровых работ выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, находящегося в собственности Российской Федерации, в следующих точках: <данные изъяты> Площадь наложения составляет 317кв.м.

Также в межевом плане отражено, что границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют границам земельного участка, отображенного на проекте организации освоения и застройки коллективного сада СНТ «Березка-2».

Свидетель А. показала, что земельный участок с кадастровым номером № существует в неизменных границах с момента предоставления ФИО1 в 1992 году. Участок с внешней стороны огорожен забором, который никогда не перемещался. Каких-либо споров относительно местоположения земельного участка никогда не возникало.

Согласно ч.1 ст. 45 Федерального закона от 24июля2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего на момент уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого в последствии был выделен земельные участки с кадастровым номерами №, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24июля2007года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные нормы содержатся в ч. 4 ст. 69 и ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего в настоящее время.

Из представленных суду доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Российской Федерации, из которого в дальнейшем путем выдела был образован земельный участок с кадастровым номером 37:05:000000:702, а также земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является истец, относятся к категории ранее учтенных земельных участков, что позволяет уточнить местоположение границы данных участков и внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Уточнение местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № имело место в 2009 году. При этом документов, на основании которых возможно было бы установить местоположение границы земельного участка, не представлено. Доказательств тому, что земельный участок фактически существовал в установленных границах, не имеется. На местности данная граница с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения закреплена не была.

Граница земельного участка с кадастровым номером № была определена картографическим методом. Данное обстоятельство исключало возможность выявления факта наложения уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:259, на границу земельного участка истца.

Вместе с тем земельный участок с кадастровым номером №, был предоставлен Х.Л.ВА. в 1992 году и используется по назначению до настоящего времени.

Из представленных письменных доказательств в виде проекта организации освоения и застройки коллективного сада СНТ «Березка-2» и показаний свидетеля следует, что граница земельного участка оставалась неизменной с момента предоставления земельного участка. Увеличение площади земельного участка истца произошло лишь на 3кв.м., что является допустимым согласно действующему законодательству.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что при проведении работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № должно было быть учтено местоположение земельного участка с кадастровым номером №. Границы данного земельного участка не могли войти в границы земельного участка, местоположение которого уточняется, что исключило бы возможность наложение границ земельных участков. Следовательно, результаты межевания в части включения в границы земельного участка с кадастровым номером № контура, в котором находится земельный участок, предоставленный в собственность Х.Л.ВА., являются недействительными. Следствием неверного определения границы земельного участка с кадастровым номером № и признания недействительными результатов межевания данного земельного участка в части, является и недействительность результатов межевания земельного участка с кадастровыми номерами № в части включения в границы участка, контура, в котором находится земельный участок, предоставленный в собственность истцу Следовательно, заявленные истцом требования о признании результатов межевания недействительными в части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенного права истца в связи с включением части приобретенного ею земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером №, а в настоящее время нахождение части данного земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований об исключении из границ земельного участка с кадастровым номером № части земельного участка с кадастровым номером № и установлении границы в данной части в следующих координатах: т. <данные изъяты>.

Согласно п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5июня2008года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника, в частности, в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В силу п. 4 Положения о МТУ Росимущества по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях указанные полномочия собственника в отношении имущества, зарегистрированного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, осуществляется данным юридическим лицом.

Агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

Спорный земельный участок является федеральной собственностью и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указом Президента Российской Федерации от 27сентября2013года № 735 образовано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО России). Постановлением Правительства Российской Федерации от 25октября2013года №959 утверждено Положение о Федеральном агентстве научных организаций. Согласно 5.3.1 Положения ФАНО России осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, функции и полномочия учредителя организаций, подведомственных ФАНО, а также функции и полномочия собственника федерального имущества, закрепленного за подведомственными ФАНО организациями. В п. 5.5 Положения определены полномочия ФАНО на обращение в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом, закрепленным за ФАНО и подведомственными ему организациями.

Правительство Российской Федерации распоряжением от 30декабря2013года № 2591-р утвердило соответствующий перечень организаций, подведомственных ФАНО России, в который под номером 625 включено ФБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (в настоящее время - ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ»).

Указом Президента Российской Федерации от 15мая2018года № 215 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднено ФАНО России и его функции по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в соответствующей сфере деятельности, а также функции по управлению имуществом переданы Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах Министерство науки и высшего образования Российской Федерации наделено полномочиями собственника спорного земельного участка с кадастровым номером №, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащими ответчиками по данному спору являются Министерство науки и высшего образования Российской Федерации как лицо, наделенное полномочиями собственника, и ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» как лицо, владеющее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем заявленные Х.Л.ВА. требования подлежат удовлетворению к данным ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский федеральный аграрный научный центр», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании частично недействительными результатов межевания, изменении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, в части включения в него части земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек: т<данные изъяты>

Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, НИИ сельского хозяйства, его часть, обозначенную следующими координатами характерных точек: <данные изъяты>, и установить границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:702 по следующим координатам характерных точек: т. <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение суда в окончательной форме принято 11апреля2022года