Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (далее ЕДК) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 044 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1731 руб. 32 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ранее зарегистрированный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, являлся получателем ЕДК социальной категории «Ветеран боевых действий» с ДД.ММ.ГГГГ- бессрочно. Из представленной Управлением жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа копии поквартирной карточки следует, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанному адресу. Ввиду несвоевременного поступления сведений, влияющих на право предоставления государственных услуг установлены излишне выплаченные, полученные ответчиком денежные средства в общем размере 51 044 руб.

Истец КГКУ «Центр выплат» о времени и месте рассмотрения дела извещен, для участия в нем представителя не направил. В письменном заявлении, направленном в адрес суда, представитель по доверенности ФИО4 сообщил, что исковые требования истец поддерживает в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 участия в рассмотрении дела не принимал.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, применить срок исковой давности.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2. ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи ветеранам устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Как предусмотрено п. 5 ст. 16 названного Федерального закона, действующим на момент спорных правоотношений, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Порядок предоставления указанной выплаты в период спорных правоотношений определялся Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П "О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае", утратившим силу ввиду принятия Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П "О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», ныне не действующим ввиду принятия Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 565-П "О предоставлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае". Последнее утратило силу ввиду принятия Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-п "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по назначению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае (федеральные льготники)"

На основании действующего в момент возникновения спорных отношений Постановления Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-П, меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, за счет средств Федерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального бюджета, предоставляются в том числе, проживающим в Камчатском крае ветеранам боевых действий и членам семей, совместно с ними проживающим.

Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки регулируется Приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ№-п "Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социального развития и труда Камчатского края государственной услуги по назначению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае (федеральные льготники)"

Судом установлено, что на основании приказа Министерства социального развития и труда Камчатского каря №-П от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края.

Из копии свидетельства серии А № усматривается, что ФИО2 является ветераном боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца подано заявление о предоставлении ЕДК по льготной категории «Ветеран боевых действий» (л.д. 17-18).

Адрес проживания ответчика указан: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. При этом, ответчик обязался своевременно, в десятидневный срок, сообщить истцу в том числе изменение адреса регистрации, периода регистрации. Указанное заявление подписано ответчиком без каких либо замечаний, отметок.

На основании решения КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 назначены бессрочные выплаты ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Из представленной в материалы дела копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> следует, что ФИО2 значился зарегистрированным по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из сведений, представленных ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 значится зарегистрированным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 44).

На основании решения КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 прекращено предоставление ЕДК с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес последнего направлено соответствующее уведомление (л.д. 20-21).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведен перерасчет размера ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 51044 руб. На основании чего принято решение о возмещении излишне выплаченных средств ЕДК (л.д. 22-24).

В адрес ответчика направлено уведомление о необходимости в добровольном порядке возмещения излишне полученных денежных средств ЕДК за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51044 руб. (л.д. 25).

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, на основании ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Ответчиком в письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для защиты нарушенного права.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу положений пунктов 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Решение КГКУ «Центр выплат» о перерасчете излишней выплаты принято ДД.ММ.ГГГГ, тогда как рассматриваемое исковое заявление подано истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела следует, что срок исковой давности по заявленным требованиям истцом при обращении в Петропавловск-Камчатский городской суд пропущен.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что требования КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51044 руб. удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, не подлежащего восстановлению.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины, исходя из положений ст. 98 ГПК РФ, также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска КГКУ «Центр выплат» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51044 руб., возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 1731 руб. 32 коп., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края 2-652/2020 (2-6973/2019;)

УИД 41RS0№-42