Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-653/18 по иску Лучкина А.Н. лице представителя Осадченко Н.Н. к Администрации Кашарского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Истец, в лице представителя обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 48,0 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании приобретения права собственности лицом, являвшимся членом колхозного двора.

Истец, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не заявлял. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГК РФ.

Представитель истца Осадченко Н.Н. полномочия которой подтверждены доверенностью от 20.12.2017 года, в суд явилась, иск поддержала.

Представитель администрации Кашарского сельского поселения Колесникова Г.И., действующая на основании доверенности № 672 от 30.03.2018 года просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо - Управление Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, причины неявки не сообщило. Суд с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель истца в обоснование иска пояснила, что за Лучкиным А.Н. числится жилой дом, общей площадью 48,0 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно лицевому счету № 24 похозяйственной книги № 2127, начатой с 1980 года, указанный жилой дом значился на праве колхозного двора за истцом. Под жилым домом и хозяйственными постройками в 1992 году ему был предоставлен земельный участок площадью 6208 кв.м., что подтверждается дубликатом свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Кашарского сельского поселения Кашарского района Ростовской области. Право собственности на земельный участок площадью 6208 кв.м., из земель населенных пунктов- земельные участки под личным подсобным хозяйством, с кадастровым номером:№, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 21.02.2018 года, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Государственная регистрация права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не совершалась. Иных лиц, оспаривающих права Истца на указанный жилой дом нет.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иным правовым актом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права обязанности. Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Считает, что стал собственником имущества на основании ст. 126 ГК РСФСР, а именно как глава данного колхозного двора, в частности статья 126 ГК РСФСР определяла, что имущество колхозного двора принадлежит его членам на праве совместной собственности, и давала понятие этого имущества: колхозный двор может иметь в собственности подсобное хозяйство на находящемся в его пользовании приусадебном участке земли, жилой дом, продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь в соответствии с уставом колхоза. Кроме того колхозному двору принадлежат переданные в его собственность членами двора их трудовые доходы от участия в общественном хозяйстве колхоза или иное переданное ими в собственность двора имущество, а также предметы домашнего обихода и личного потребления, приобретенные на общие средства. Указанным жилым домом владеет, как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно с момента регистрации в нем по месту жительства в похозяйственной книги, несет бремя содержания - уплачивает соответствующие налоги и коммунальные платежи по данному домовладению. В указанном доме зарегистрированы и другие члены семьи. После его обращения в ГУПТИ РО по вопросу изготовления технического плана для постановки жилого дома на кадастровый учет, было отказано по причине отсутствия разрешения на строительство и отсутствия акта или разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Изложенные обстоятельства подтверждаются сведениями из прилагаемых к исковому заявлению документов. В Кашарском отделе Управления ФРС ему разъяснили, что признать право собственности на объекты недвижимости он может только через районный суд, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой своих прав. Просит признать его право собственности, как члена колхозного двора.

Представитель администрации Кашарского сельского поселения Колесникова Г.И., пояснила, что в архивах поселения сохранился договор купли-продажи от 22 мая 1984 года заключенный между Каракулевым А.Е. и Лучкиным А.Н., который нотариально удостоверен секретарем Кашарского сельского совета. Предметом продажи было целое домовладение, расположенное в <адрес>.

Выслушав стороны, рассмотрев предоставленные суду доказательства, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

Установлено, что по договору купли-продажи от 22 августа 1984 года продавец Каракулев А.Е продал Лучкину А.Н. целое домовладение состоящее из жилого дома с надворными приусадебными постройками, расположенное на земельном участке площадью 0,45 га в <адрес> за 7465 рублей. Договор нотариально удостоверен секретарем Кашарского сельского Совета в реестре №623.

Согласно техническому паспорту от 16 января 2018 года жилой дом, 1950 года постройки, общей площадью 40,8 жилой 17,1, инвентарный № расположен по адресу; <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.02.2018 года зарегистрировано право собственности Лучкина А.Н. на земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов – Земельные участки под личным подсобным хозяйством, площадью 6209 кв.м. по адресу: <адрес>,кадастровый №.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 12.02.2018 года отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, по адресу: <адрес>.

Установлено, что на момент возникновения у истца прав на вышеуказанный объект недвижимости действовали нормы Гражданского кодекса РСФСР 1964 года. В Гражданском кодексе РСФСР 1964 года имелись нормы, регулирующие собственность колхозного двора.

В частности, статья 126 ГК РСФСР 1964 года определяла, что имущество колхозного двора принадлежит его членам на праве совместной собственности, и давала понятие этого имущества: колхозный двор может иметь в собственности подсобное хозяйство на находящемся в его пользовании приусадебном участке земли, жилой дом. продуктивный скот, птицу и мелкий сельскохозяйственный инвентарь в соответствии с уставом колхоза. Кроме того, колхозному двору принадлежат переданные в его собственность членами двора их трудовые доходы от участия в общественном хозяйстве колхоза или иное переданное ими в собственность двора имущество, а также предметы домашнего обихода и личного потребления, приобретенные на общие средства.

Согласно справке Администрации Кашарского сельского поселения №715 от 11.04.2018 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес> принадлежал на праве колхозного двора за Лучкиным А.И., Лучкиной В.С., Лучкиной Л.А., Лучкиной Н.А.

В Постановлении от 16 января 1996 года N 1-П Конституционный Суд РФ указал, что Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, введенные в действие 15.03.1990 г., не предусматривали специальный институт колхозного двора, предусмотренный Гражданским кодексом РСФСР. С момента введения их в действие институт колхозного двора, связанный с предоставлением земли колхозом, утратил в земельном законодательстве правовую основу. Предоставление земли всем гражданам, в том числе членам колхоза, стало осуществляться только местными Советами народных депутатов. Поэтому Конституционный суд разъяснил, что статья 126 ГК РФ о собственности колхозного двора и, следовательно, признание его специального правового режима в гражданском законодательстве утратили силу со времени введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ.

Вместе с тем, по вступлении в силу 01 января 1995 года части 1 ГК РФ члены хозяйства колхозного двора Лучкина В.С., Лучкина Л.А., Лучкина Н.А. - приобрели право общей долевой собственности на данный дом. Поэтому исковые требования истца о признании только за ним право собственности на жилой дом является неправомерным. Кроме того, суд обращает внимание истца, что иск им подан без упоминания о наличии договора купли-продажи от 22.08.1984 года на оспариваемый жилой дом.

Согласно ст. 69 п.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст. 14 п.2 вышеуказанного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство, вступившие в законную силу судебные акты, акты (свидетельства) оправах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. В данном случае в материалы дела предоставлен договор купли- продажи от 22.08.1984 года, нотариально удостоверенный секретарем Кашарского сельского Совета в реестре № 623.

При этом истец вправе обратиться в регистрирующий орган за регистрацией права собственности согласно ст. 69 п.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», данных о том, что истец обращался в регистрирующий орган, материалы дела не содержат.

Предоставленная истцом справка № 14 от 16.02.2018 года директора Кашарского филиала ГУПТИ РО о невозможности постановки на кадастровый учет жилого дома по адресу: <адрес> виду отсутствия разрешительных документов с ссылкой на ст. 70 п.7 ФЗ №218 не может являться официальным отказом в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет поскольку в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 15.02.2017), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственный кадастровый учет недвижимого имущества (пункт 5.1.3 Положения).

Системное толкование приведенных положений норм права позволяет сделать вывод, что полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости в настоящее время наделены территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Лучкину А.Н. в удовлетворении иска к Администрации Кашарского сельского поселения Кашарского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, на основании приобретения права собственности лицом, являющимся членом колхозного двора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме..

Решение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2018 года.

Председательствующий судья Кузьменко Е.А.