Гражданский кодекс часть 1

Зеленина Г.Г. обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим, в обоснование которого указала, что является сожительницей безвестно отсутствующего Худайбердиева Ш. Ш., который до июня 2016 года проживал по адресу: ***, а также по адресу заявителя: ***, ***. 01 июня 2016 года Худайбердиев Ш. Ш. ушёл из дома и больше не вернулся. Подъехали какие-то люди на машине после полудня ближе к вечеру, по дороге от дома заявителя, он сел в машину и попросил ему позвонить, после чего они уехали. Предпринятые заявителем меры по поиску, а именно обращение с заявлением в местное отделение полиции о розыске результатов не дали.

Признание Худайбердиева Ш. Ш. безвестно отсутствующим требуется Зелениной Г.Г. для последующего обращения за назначением пенсии по потере кормильца несовершеннолетним Худайбердиеву М. Ш., *** года рождения, и Худайбердиеву М. Ш., *** года рождения, в размере установленного законодательством РФ с 07 июня 2022 года

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 131-132, ст.ст. 276-277 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявитель просит суд признать Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, место рождения: ***, безвестно отсутствующим с 01 июня 2016 года.

Определениями Благовещенского городского суда амурской области от 11 августа 2023 года, от 09 октября 2023 года к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 47 ГПК РФ, ч. 3 ст. 45 ГПК РФ к участию в деле привлечены орган опеки и попечительства Управления образования администрации г. Благовещенска Амурской области, прокурор г. Благовещенска Амурской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП № 1 по г. Благовещенску.

Будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в него не явились представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, ходатайствовал о рассмотрении заявления Зелениной Г.Г. без участия своего представителя, представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации г. Благовещенска Амурской области, просил рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя управления, а также заинтересованное лицо Худайбердиев Ш. Ш. и представитель ОСП № 1 по г. Благовещенску.

С учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также положениями ст. 154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании заявитель Зеленина Г.Г. настаивала на заявленных требованиях, доводах заявления. Просила признать Худайбердиева Ш. Ш. безвестно отсутствующим с 01 июня 2016 года, так как с этого времени заявителю стало известно, что Худайбердиев Ш.Ш. уехал и больше не вернулся. С этого времени сведений о нем не появлялось. Указала, что привлекалась к административной ответственности за то, что Худайбердиев Ш.Ш. проживал о ее адресу, не имея регистрации.

Из письменного отзыва заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 17.08.2023 года № 138 по существу заявленных требований поясняет следующее, что Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения не зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного учета) Социального фонда России, сведения о нем отсутствуют.

Из письменных заявлений Управления образования администрации г. Благовещенска Амурской области, исполняющее полномочия органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних от 29 сентября 2023 года № 010317, от 10 октября 2023 года № 010748, следует, что Управление образования администрации г. Благовещенска просит принять решение в рамках действующего законодательством. Заявлений и ходатайств не имеют.

Помощник прокурора г. Благовещенска в своем заключении указал, что что в ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами дела, принимая во внимание то обстоятельство, что в отношении Худайбердиева Ш. Ш. нет сведений по последнему месту жительства на территории Российской Федерации более года, проведенные розыскные мероприятия судебными приставами-исполнителями являются полными и достаточными, дают основания для признания гражданина Худайбердиева Ш.Ш. безвестно отсутствующим, поскольку от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий в отношении несовершеннолетних детей заявителей.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования заявителя подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании гражданина безвестно отсутствующим.

В силу п.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с абз.1 ст.42 ГК РФ, гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

При этом, предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение одного года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основания полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске, не желает выплачивать алименты или исполнять иные решения суда, других органов; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и гражданином, в отношении которого ставился вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

Как следует из заявления, заявитель и заинтересованное лицо Худайбердиев Ш.Ш. в зарегистрированном браке не состоят и ранее не состояли, что подтверждается подтверждением об отсутствии факта государственной регистрации заключения брака, составленного заведующей отделом записи актов гражданского состояния района имени Бейик Туркменбаши Лебапской области Т.Р. Пяльвановой, исх. № 3024 Приложение № 38 от 18 декабря 2015 года, которая сообщает, что гражданин Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, в период с 04 мая 2004 года по 18 декабря 2015 года в браке не состоял.

Из свидетельства о рождении серии I-ОТ *** от *** года следует, что Худайбердиев М. Ш. родился *** года рождения в г. ***, о чем *** года составлена запись акта о рождении № ***, его родителями являются Худайбердиев Ш. Ш., гражданин Туркменистана, туркмен (отец), Зеленина Г. Г., гражданка России, русская (мать), место государственной регистрации - отдел ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области.

Согласно свидетельству об установлении отцовства серии I-ОТ *** от *** года, Худайбердиев Ш. Ш., гражданин Туркменистана туркмен, место рождения ***, признан отцом ребенка Зеленина М. Ш., родившегося *** года в г. ***, у Зелениной Г. Г., *** года рождения, гражданки России русской, место рождения село ***, с присвоением ребенку фамилии *** о чем *** года отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области составлена запись акта об установлении отцовства № ***.

Из отметки в копии паспорта гражданина РФ ***, следует, что Зеленина Г. Г., *** года рождения, место рождения: ***, с 03.03.2015 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***.

Согласно выписке из похозяйственной книги от 11.01.2023 года, выданной Администрацией тамбовского сельсовета Тамбовского района Амурской области, по адресу: *** значатся: Зеленина Г. Г., *** года рождения (мать), Худайбердиев М. Ш., *** года рождения (сын), Худайбердиев М. Ш., *** года рождения (сын).

Как следует из адресной справки Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Амурской области от 29 августа 2023 года, Худайбердиев Ш.Ш., *** года рождения, по учетам отдела АСР УВМ УМВД России по амурской области не значится.

Из ответа Прокуратуры Тамбовского района № 135-ис от 15.09.2018 года на обращение Зелениной Г.Г., следует, Прокуратурой Тамбовского района проведена проверка, которой установлено, что семья Зелениной Г.Г. состоит на учете о категории «малоимущая семья» с 2010 года, в составе семьи: Худайбердиев М.Ш., *** года рождения - сын; Худайбердиев М.Ш., *** года рождения - сын. Согласно информации ГКУ АО УСЗН по Тамбовскому району, семья Зелениной Г.Г. является получателем мер социальной поддержки в соответствии с законом Амурской области от 11.07.2014 № 388-ОЗ «О социальной поддержки граждан, имеющих детей», закона Амурской области от 19.01.2005 № 411-ОЗ «Об адресной социальной помощи».

В судебном заседании установлено, подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по городу Благовещенску Татаринцевой И.В., что 17.05.2017 года на основании решения Тамбовского районного судебного участка по делу № 2-611/17 с Худайбердиева Ш.Ш., *** года рождения, адрес должника: ***, взысканы алименты на содержание детей в пользу Зелениной Г.Г., выдан исполнительный документ Исполнительный лист № ВС № 074618059 от 17.05.2017 года, возбуждено исполнительное производство № 30308/17/28001-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства образовалась задолженность по алиментным платежам на содержание несовершеннолетних Худайбердиева М. Ш., *** года рождения, и Худайбердиева М. Ш., *** года рождения. Данный факт подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по г. Благовещенску Мартышко В.В. от 06.02.2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 7382/18/28001-ИП от 09.06.2017 года в отношении Худайбердиева Ш.Ш. установлено, что задолженность по алиментам за период с 06.03.2017 года по 31.01.2018 года составляет 129620,12 рублей, должнику Худайбердиеву Ш.Ш. определена задолженность по алиментам за период с 06.03.2017 года по 31.01.2018 года на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 31.08.2018 года в размере 129 620,12 рублей, а также расчетом задолженности по исполнительному производству в отношении Худайбердиева Ш.Ш., составленного судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по г. Благовещенску Мартышко В.В.

Как следует из ответа ОСП № 1 по г. Благовещенску № 28001/18/ от 22.02.2018 года на заявление Зелениной Г.Г., 09.06.2017 года возбуждено исполнительное производство № 30308/17/28001-ИП на основании исполнительного листа № 2-611/17 от 15.05.2017 года, выданного Тамбовским районным судебным участком о взыскании алиментов с Худайбердиева Ш. Ш. в пользу Зелениной Г. Г.. Одновременно с возбуждением исполнительного производства, для проверки имущественного положения должника направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитные учреждения по Амурской области. Согласно полученных ответов от ПАО ВТБ 24, ПАО «МТС-Банк», ПАО Сбербанк, ПАО Восточный, ПАО Совкомбанк, ПАО «ТРАСТ» ПАО, ПАО РОСБАНК, ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк, ПАО МДМ Банк, ПАО Промсвязьбанк, ОАО «УРАЛСИБ», ОАО «Альфа-БАНК», ОАО СКБ-Банк, нет сведений о наличии в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов. Согласно выписке МРЭО ГИБДД по Амурской области установлено, что за должником зарегистрированных на праве собственности автотранспортных средств не значится. Согласно ответа ПФР место работы должника не установлено. Судебным приставом-исполнителем был совершен выезд по адресу проживания должника. В ходе исполнительных действий по адресу ***, установить должника и установить его имущественное положение не представилось возможным, в связи с отсутствием лиц, проживающих по данному адресу. Осуществлен запрос в УФМС по Амурской области для получения информации о месте регистрации должника, адреса выбытия (в случае снятия с регистрационного учета). После получения ответа будет повторный выезд по адресу проживания должника. 26.09.2017 года исполнительное производство в связи с реорганизацией было передано в ОСП № 2 по г. Благовещенску, по территориальности. 10.01.2018 года данное исполнительное производство в связи с реорганизацией вернулось в ОС № 1 по городу Благовещенску, присвоен № 7382/18/28001-ИП. Направлены повторные запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитные учреждения по Амурской области. 06.02.2018 года было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, сумма долга на 31.01.2018 года составляет 129 620,12 рублей. Должнику Худайбердиеву Ш. Ш. ограничен выезд за пределы РФ. 16.02.2018 года судебным приставом-исполнителем был совершен выезд по адресу ***, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что по данному адресу проживает Хатамова Л. В. со своей семьей, Худайбердиев Ш.Ш. ей знаком, это друг мужа, на данный момент установлено, что Худайбердиев Ш.Ш. уехал в Туркменистан, когда вернется не известно.

Как следует из материалов дела, заявитель обращалась с исковыми заявлениями в Тамбовский районный суд Амурской области о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей с Худайбердиева Ш. Ш., о признании гражданина безвестно отсутствующим, о лишении родительских прав Худайбердиева Ш. Ш., которые определениями Тамбовского районного суда Амурской области о возвращении заявления от 29 июля 2022 года, от 24 июля 2023 года, мирового судьи Амурской области по Константиновскому районному судебному участку Богдановой Т.М., исполняющим обязанности мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 29 июня 2022 года, письмом и.о. председателя Тамбовского районного суда Амурской области О.В. Ворониной № 148/3 от 27.03.2023 года были возвращены в адрес заявителя в связи с неустраненными недостатками, перечисленными в определении суда об оставлении искового заявления без движения от 14 июля 2022 года, несоответствием искового заявления требованиям ГПК, в связи с нарушением территориальной подсудности, наличия спора о праве.

Как следует из ответа Отделения судебных приставов по Тамбовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области от 06 сентября 2023 года вх. № 01-23798, 19 сентября 2023 года вх. № 01-24899, в ОСП по Тамбовскому району УФССП России по Амурской области не предъявлялся исполнительный документ о взыскании в отношении Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения.

В подтверждение совместного проживания с гражданином Худайбердиевым Ш.Ш. по адресу проживания заявителя в материалы дела представлены: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23 мая 2016 года по материалам проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП № 2454 от 21.05.2016 года; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 мая 2016 года по материалам проверки сообщения, зарегистрированного в КУСП № 2538 от 26.05.2016 года, которыми установлено, что Худайбердиевым Ш.Ш. были даны объяснения, из которых следует, что он около семи лет проживает по адресу *** совместно с супругой Зелениной Г.Г. и двумя несовершеннолетними детьми. Они совместно ведут домашнее хозяйство. Между Зелениной Г.Г. и Худайбердиевым Ш.Ш. усматриваются гражданско-правовые отношения, которые могут быть разрешены в Тамбовском районном суде путем подачи искового заявления; уведомление ОУФМС России по Амурской области в Тамбовском районе от 28.03.2016 года на имя гражданки Зелениной Г. Г. о составлении в отношении нее 28 марта 2016 года протокола об административном правонарушении Начальником ОУФМС России по Амурской области в Тамбовском районе и постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей; постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.04.2016 года № 13539/16/28019-ИП судебным-приставом - исполнителем Федеральной службы судебных приставов в отношении должника Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, адрес должника: ***, в пользу взыскателя ОУФМС России по Амурской области в Тамбовском районе на основании исполнительного документа Постановление № б/н от 25.03.2016 года, выданный Тамбовским районным судом по делу, вступившему в законную силу 06.04.2016 года, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере 2000 рублей.

Из ответа Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области от 04.10.2018 г. № 63/3/182702450519 на обращение Зелениной Г.Г., следует, что решение о неразрешении въезда в отношении гражданина Республики Туркменистан Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, принято управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве. Указано, что по вопросу возможности пересмотра принятого решения, Худайбердиеву Ш.Ш., либо Зелениной Г.Г. (при наличии подтверждающих полномочий), необходимо обращаться непосредственно в управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве.

В материалы дела заявителем представлена переписка с ОМВД России по Тамбовскому району по факту установления места нахождения Худайбердиева Ш.Ш. Так, согласно уведомления ОМВД России по Тамбовскому № 48/6-3297 от 21.05.2017 года, (заявление) сообщение Зелениной Г.Г., зарегистрированное в КУСП № 2565 от 19.05.2017 года, рассмотрено. На основании ст. 152 УПК РФ материал направлен в МО МВД России «Благовещенский» по территориальности, для дальнейшего разбирательства. Указано на право обжаловать данное решение в порядке, установленным главой 16 УПК РФ; согласно уведомления ОМВД России по Тамбовскому району № 48/6-3528 от 26.05.2017 года, заявление Зелениной Г.Г., зарегистрированное в КУСП № 2651 от 24.05.2017 года, рассмотрено. По результатам рассмотрения, в соответствии с п. 59.2 приказа МВД России № 736 от 29.08.2014 года «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» вынесено определение № 885 об отказе в возбуждении дела отказать об административном правонарушении, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения. Указано на право обжаловать данное решение прокурору или в суде Тамбовского района в установленном порядке; согласно уведомления ОМВД России по Тамбовскому району № 48/4-5691 от 29.06.2022 года, заявление (сообщение) Зелениной Г.Г., зарегистрированное в КУСП № 2830 от 27.06.2022 года, рассмотрено. По результатам рассмотрения принято решение в возбуждении уголовного дела отказать по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием события преступления. Указано на право обжаловать данное решение прокурору или в суд Тамбовского района в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Из ответа Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тамбовский» (ОМВД России «Тамбовский») № 48/4-10646 от 03.10.2023 года на запрос суда следует, 03 июня 2022 года старший оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Тамбовскому району капитан полиции В.А. Саавёлов, рассмотрев материал, зарегистрированный в КУСП № 2830 от 22.06.2022 года по заявлению Зелениной Г.Г. по факту установления местонахождения Худабердиева Ш.Ш. вынем постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которым постановил отказать в возбуждении уголовного дела по основаниям ст. 24 ч. 1 п. 1 УПК РФ - в связи с отсутствием события какого-либо преступления. Указанным Постановлением Зелениной Г.Г. было разъяснено право обжаловать данное постановление, в случае несогласия, прокурору или в порядке, установленном главой 16 УПК РФ, а также то, что для взыскания алиментов она повторно может обратиться в ОСП по г. Благовещенску.

Согласно полученному ответу МО МВД России «Благовещенский» от 24.08.2023 г. № 34/2-24338, сообщений о розыске Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения не имеется. Розыскных дел в отношении последнего не имеется. При проверке указанного гражданина по федеральным базам данных установлено, что 23.08.2016 года Худайбердиев Ш.Ш. вылетел из Благовещенска в г. Москва. 31.08.2016 года в отношении него в г. Москве составлялся административный протокол по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ. Кроме того, имеются сведения о том, что 31.08.2016 года Худайбердиев Ш.Ш. зарегистрировался на авиа рейсе Домодедово (Москва) - Ашхабат (Ашхбат) Туркменистан.

Как следует из представленного на запрос суда постановления об исполнительном розыске от 24.07.2023 года, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 1 по г. Благовещенску Д.Е. Кипень рассмотрев материалы исполнительного производства № 7382/18/28001-ИП от 09.06.2017 года, возбужденного Мартышко В.В. на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС 074618059 от 17.05.2017 года, выданного Тамбовским районным судебным участком по делу № 2-611/17, вступившему в законную силу 17.05.2017 года о взыскании алиментов на содержание детей в отношении должника Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, адрес должника: ***, в пользу Зелениной Г. Г., постановил объявить исполнительный розыск Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения; производство исполнительного розыска поручить судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, ОСП № 1 по городу Благовещенску, которому в отношении должника-гражданина, обнаруженных в ходе производства исполнительного розыска, необходимо совершить следующие исполнительные действия и (или) применит меры принудительного исполнения: Установить фактическое место проживания должника, отобрать объяснение, предупредить по ч. 1 ст. 157 УК РФ, ст. 5.35.1 КоА РФ; расходы по исполнительному розыску взыскиваются с должника Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения; копию настоящего постановления направить: Худайбердиева Ш. Ш., адрес: *** (тип доставки: почтой), Зелениной Г. Г., адрес: *** (тип доставки: ЕПГУ).

Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № О-366 от 18.08.2023 года, на застрахованное лицо Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, в системе пенсионного страхования РФ не зарегистрирован.

В ответе от 25.08.2023 года № И-4105/р-28/23/кн на запрос суда Амурский филиал АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» сообщает, что согласно имеющихся сведений, Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, не является застрахованным АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» в лице Амурского филиала, в связи с чем исполнить судебный запрос не представляется возможным.

В ответе от 17.08.2023 года № 01-03/3-1984 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Амурской области на запрос № 2-6588/2023 от 16.08.2023 сообщает, что Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения не является застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территории Амурской области. Сведениями о месте работы застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию не располагает. Медицинская помощь Ш.Ш. Худайбердиеву в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования в период с 01.06.2016 года медицинскими организациями, работающими в сфере обязательного медицинского страхования Амурской области, не оказывалась.

Как следует из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16.08.2023 года № КУВИ-001/2023-186581115, предоставленного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, по состоянию на 07.08.2023 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» от 16 августа 2023 года, Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, гражданин Туркменистана туркмен, место рождения уезд Боргучы, район им. Бейик Туркменбаши Лебапская область, за медицинской помощью в ГБУЗ АО «АОПБ» не обращался, под диспансерным наблюдением в ГБУЗ АО «АОПБ» диспансерное отделение № 1 не состоит.

Согласно сведениям, предоставленным ГАУЗ АО «Амурский областной наркологический диспансер» № 767 от 21.08.2023 года, Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога в ГАУЗ АО АОНД не состоит, за медицинской помощью не обращался, на медицинское освидетельствование не доставлялся.

По сведениям, представленным Управлением ЗАГС Амурской области № 023-92800000-И05530 от 18 августа 2023 года, в ФГИС ЕГР ЗАГС не найдены записи актов о (об) смерти Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения.

Согласно сообщениям ПАО «МегаФон» от 22.08.2023 года № 839219, Обособленное подразделение ПАО «ВымпелКом» (Билайн) от 18.08.2023 года № ВР-01-03/56102-К, Филиала ПАО «МТС» в г. Благовещенске № 30234-ДВ-2023 от 22.08.2023 года, Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, абонентом указанных операторов мобильной связи не является.

Как следует из ответа № 32847/кд от 04.10.2023 года на запрос суда, Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) сообщает, что судебный запрос в рамках производства по гражданскому делу № 2-6588/2023 переадресован по компетенции в Департамент международного права и сотрудничества Минюста России.

Как следует из ответа на запрос суда по истребованию сведений из компетентных органов Казахстана и Туркменистана Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) от 04.10.2023 года № 15148, сообщает, что истребование документов в рамках рассматриваемых судом гражданских дел осуществляется посредством направления международного запроса о правовой помощи через российские органы юстиции. В отношениях между Россией и Туркменистаном применяется Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в г. Минске 22 января 1993 года.

В ответе № 6561/ДП/ДРС/ от 18.10.2023 года на запрос суда об оказании правовой помощи в истребовании доказательств в отношении гражданина Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, гражданина Туркменистана, проживающего на территории Республики Туркменистан, Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) сообщает, что поставленные вопросы не входят в компетенцию МИД России, определенную Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865. Соответственно, МИД не располагает запрашиваемыми сведениями. Рекомендовал обратиться в Министерство юстиции Российской Федерации с запросом соответствующего содержания, поскольку вопросы оказания правовой помощи по судебным делам, рассматриваемым судами Российской Федерации, входят в компетенцию этого министерства.

В процессе рассмотрения и разрешения дел с участием иностранных лиц, при возникновении необходимости в установлении содержания норм иностранного права (ст. 1191 ГК РФ), по инициативе суда могут быть направлены запросы в Министерство юстиции РФ, иные компетентные органы, например МИД России, иные организации, например специализированные институты, научные и учебные заведения в сфере иностранного и международного права, привлечены эксперты. При этом суд вправе обратиться к указанным органам, организациям как в России, так и за рубежом.

08 ноября 2023 года в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю сделан запрос о правовой помощи Компетентному органу Республики Туркменистана со ссылкой на ст. 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам РФ и Туркменистан, заключенной в г. Минске 22 янвая 1993 года, в отношении гражданина Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, гражданина Туркменистана, проживающего на территории Республики Туркменистан, а также в Министерство внутренних дел Туркменистана и Центральный ЗАГС Туркменистана.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 42 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», местом жительства иностранного гражданина в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что обращаясь в суд, Зеленина Г.Г. указала, что ранее заявитель и Худайбердиев Ш.Ш. состояли в фактических брачных отношениях, приходятся родителями несовершеннолетним Худайбердиеву М. Ш., *** года рождения, и Худайбердиеву М. Ш., *** года рождения. Решением Тамбовского районного судебного участка от 17 мая 2017 года по делу № 2-611/17 с Худайбердиева Ш.Ш. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей, выплата которых Худайбердиевым Ш.Ш. не производилась, имеется задолженность по алиментам с 06 марта 2017 года, на территории РФ зарегистрированным не значится, записи о смерти в органах ЗАГС не имеется, сведения об отчислениях в Пенсионном фонде отсутствует. Судебным приставом-исполнителем Худайбердиев Ш.Ш. был объявлен в исполнительный розыск, который не принес положительного результата. 31 августа 2016 года должник покинул территорию Российской Федерации, выехал на территорию Туркменистана (Ашхбат), адрес его проживания на территории Республики Туркменистан не установлен. Место жительства и местонахождение Худайбердиева Ш.Ш. неизвестны более одного года, что является основанием для признания гражданина Худайбердиева Ш.Ш. безвестно отсутствующим. Признание безвестно отсутствующим необходимо заявителю для оформления пенсии на детей по случаю потери кормильца.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения, в отношении которого ставится вопрос о признании безвестно отсутствующим, был в установленном порядке зарегистрирован на территории Российской Федерации, и как следствие имел последнее известное место жительства в Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, в частности, согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 09.06.2017 года № 30308/17/28001-ИП (№ 7382/18/28001-ИП) адрес должника Худайбердиев Ш. Ш., *** года рождения установлен службой судебных приставов исполнителей в ***, в связи с чем, исполнительный лист в отношении должника находится на исполнении в ОСП № 1 по городу Благовещенску. Кроме того, постановлениями об отказе в возбуждении уголовного дела ОМВД Росси по Тамбовскому району от 23 мая 2016 года, от 30 мая 2016 года из объяснений Худайбердиева Ш.Ш. следует, что он около семи лет проживает по адресу *** совместно с супругой Зелениной Г.Г. и двумя несовершеннолетними детьми. Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, поскольку судом достоверно установлено, что заинтересованное лицо Худайбердиев Ш.Ш. с 2009 года проживал по адресам: ***, и ***, сожительствовал с заявителем Зелениной Г.Г., суд обоснованно приходит к выводу о том, что местом жительства Худайбердиева Ш.Ш. на территории Российской Федерации является Амурская область, вне зависимости от регистрации по месту пребывания.

Таким образом, учитывая, что гражданин Туркменистана Худайбердиев Ш.Ш. выбыл за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу, что постоянное место жительства Худайбердиев Ш.Ш. на территории Российской Федерации является Амурская область по установленным адресам, имел право пользования жилым помещением по адресу ***, с согласия собственника Зелениной Г.Г., с которой у него имеются общие несовершеннолетние дети и с которой они жили семьей, вели совместное домашнее хозяйство около семи лет.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не содержит в себе основания для признания иностранного гражданина безвестно отсутствующим в РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 403 ГПК РФ лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в Российской Федерации и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в Российской Федерации, организаций, имеющих место нахождения в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем. Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий, негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Согласно части 16 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 7 марта 2018 года N 48-ФЗ), если после проведения исполнительно-розыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим.

Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» судебные приставы при осуществлении розыска должников наделены широким спектром полномочий, позволяющих разыскивать должников как самостоятельно, так и при содействии полиции с использованием централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, и проводить проверку по учету лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов и лиц, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности.

Таким образом, в настоящее время у судебных приставов имеется механизм сбора полной и достоверной информации о разыскиваемых гражданах, являющихся должниками, который может использоваться судом для разрешения вопроса о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Таким образом, институт признания гражданина безвестно отсутствующим сам по себе предполагает, что как минимум в течение года гражданин не проживает по месту, которое указано заявителем в качестве места его места жительства, и сведения о нем там отсутствуют, в том числе, и сведения о его настоящем месте нахождения.

С учетом изложенного, даже при наличии сведений о регистрации по месту жительства гражданина, признаваемого безвестно отсутствующим, оно не будет отвечать положениям статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального закона от 18 июля 2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», так как такой гражданин не проживает там более года, оно не является местом его постоянного или временного проживания на момент поступления заявления в суд.

Кроме того, в силу части 1 статьи 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет необходимые для разрешения заявления сведения по последнему известному месту жительства гражданина, признаваемого безвестно отсутствующим.

Нахождение Худайбердиева Ш.Ш. в розыске по исполнительному производству и отсутствие сведений о его месте нахождения по прежнему месту жительства, с учетом положений части 16 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 7 марта 2018 года «№ 48-ФЗ), прямо предусматривающей обязанность судебного пристава-исполнителя информировать взыскателя о результатах проведенных исполнительно-розыскных действий и разъяснять взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим, учитывая то обстоятельство, что в возбуждении уголовного дела об установлении местонахождения Худайбердиева Ш.Ш., *** года рождения, с которым заявитель утратила связь в 2016 году, отказано по основаниям ст. 24 ч. 1 п. 1 УПК РФ в связи с отсутствием события какого-либо преступления, бесспорно свидетельствует о его безвестном отсутствии.

На основании изложенного, с учётом установленных судом обстоятельств того, что по последним местам жительства Худайбердиева Ш.Ш. в г. Благовещенске и в с. Тамбовка Тамбовского района сведения о месте его пребывания более года отсутствуют, с 24 июля 2023 года по настоящее время находится в исполнительном розыске службой судебных приставов как должник в рамках исполнительного производства № 7382/18/28001-ИП от 09.06.2017 года, предмет исполнения: Алименты на содержание детей в пользу взыскателя Зелениной Г.Г., учитывая, что местонахождение Худайбердиева Ш.Ш. не установлено, учитывая цель законодательного регулирования, положенную в основу Федерального закона от 7 марта 2018 года N 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», которой является обеспечение и защита права несовершеннолетних на получение пенсии по случаю потери кормильца, суд полагает, что требования заявления Зелениной Г.Г. о признании гражданина безвестно отсутствующим подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела судом установлены обстоятельства, бесспорно свидетельствующие о безвестном исчезновении Худайбердиева Ш.Ш. и об отсутствии в месте его жительства сведений о месте его пребывания более года, также отсутствует информация, связанная с личностью Худайбердиева Ш.Ш. и по совершению им каких-либо действий по реализации имущественных и социальных прав на территории Российской Федерации, что позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для признания гражданина безвестно отсутствующим.

Признание безвестно отсутствующим Зелениной Г.Г. необходимо заявителю для назначения пенсии по потере кормильца для несовершеннолетних детей Худайбердиева М.Ш., *** года рождения, и Худайбердиева М.Ш., *** года рождения. Вместе с тем, при наличии установленных обстоятельств, суд полагает, что цели, которые преследует заявитель в интересах несовершеннолетнего ребенка, не могут быть достигнуты с помощью иных правовых механизмов.

Поскольку последние сведения о Худайбердиеве Ш.Ш., который является иностранным гражданином, документированным национальным паспортом гражданина Респубики Туркменистан, были получены с 01 июня 2016 года по 31 августа 2016 года, когда в отношении Худайбердиева Ш.Ш. в г. Москве составлялся административный протокол по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, и 31 августа 2016 года Худайбердиев Ш.Ш. зарегистрировался на авиа рейсе Домодедово (Москва) - Ашхабат (Ашхбат) Туркменистан, что следует ответа МО МВД России «Благовещенский» на запрос суда, сведения по месту началом безвестного отсутствия Худайбердиева Ш.Ш. следует считать 1 июня 2016 года – месяц, в котором были получены последние сведения о Худайбердиеве Ш.Ш.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 279 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заявления Зелениной Г. Г. - удовлетворить.

Признать Худайбердиева Ш. Ш., *** года рождения, уроженца ***, гражданина Туркменистана, по национальности туркмена, безвестно отсутствующим.

Началом безвестного отсутствия Худайбердиева Ш. Ш. считать 1 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Громова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2023 года