Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> казённого учреждения «<адрес> лесничество» к ФИО1 об обязании совершить определённые действия,

установил:

ГОКУ «<адрес> лесничество» (далее также – ГОКУ-лесничество) обратилось в суд с иском к ФИО1, просило обязать ответчика представить отчёт об использовании заготовленной древесины в соответствии с п.4.10 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённого Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, и не препятствовать должностным лицам ГОКУ «<адрес> лесничество» в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время. В обоснование иска указало, что по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГФИО1 выделено для заготовки 100 куб.м деловой древесины в <адрес> участковом лесничестве <адрес> лесничества (квартал №, выделы № и №) для возведения строений (иных собственных нужд), весь объём древесины ответчиком заготовлен. В то же время, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, указанный истцом в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, ответчик истцу отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме не представила, в назначенное время в лесничество не явилась, представителя для участия в проверке не направила, чем препятствовала проведению проверки. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГОКУ «Крестецкое лесничество» составлен акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, который является основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, на чьи права и(или) обязанности по отношению к одной из сторон может повлиять решение суда по настоящему делу.

В судебное заседание представитель истца ГОКУ «<адрес> лесничество» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства, однако, судебную повестку, направленную заказным письмом с уведомлением о вручении, не получила, почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Сведений об уважительных причинах неполучения ФИО1 судебной повестки нет. Судебные извещения, направлявшиеся ФИО1 ранее, ответчик также не получала. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, суд признал ФИО1 извещённой о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст.30 Лесного кодекса РФ, граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

В <адрес> такие порядок и нормативы установлены Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», согласно ч.3 ст.7 которого контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством в порядке, установленном <адрес>.

Порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённым Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ и действующим с последующими изменениями и дополнениями, предусмотрен следующий порядок проведения проверки. Государственное областное казённое учреждение, подведомственное министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> (далее – ГОКУ-лесничество) в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись (пункт 4.9). Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчёт об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению № к настоящему Порядку (пункт 4.10). Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчёте об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины согласно приложению № к настоящему Порядку (пункт 4.11). В случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, который является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта (пункт 4.16).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ№-з ФИО1 для целей возведения строений переданы лесные насаждения, расположенные в выделах № и № квартала №<адрес> участкового лесничества ГОКУ «<адрес> лесничество», для заготовки древесины в количестве 100 куб.м; при этом срок действия договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту учёта заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный договором объём древесины ФИО1 заготовлен.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 ГОКУ «<адрес> лесничество» направлено извещение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено прибыть ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам в <адрес> участковое лесничество для проведения проверки, а до этого времени представить в <адрес> участковое лесничество ГОКУ «<адрес> лесничество» отчёт об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной Порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ «<адрес> лесничество» издан приказ № о проведении проверок целевого использования древесины, в том числе, ФИО1; срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчёту об отслеживании заказного почтового отправления (ШПИ №), указанное выше извещение доставлено по адресу, указанному ФИО1 как место её жительства при заключении договора купли-продажи лесных насаждений, ДД.ММ.ГГГГ, где хранилось до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку приказ ГОКУ-лесничество о проведении проверки издан после направления извещения ФИО1, копия этого приказа, в нарушение требований пункта 4.9 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, истцом ответчику направлена быть не могла, а извещение о проведении проверки не может считаться направленным на основании приказа о проведении проверки.

Так как срок хранения заказного почтового отправления, которым ФИО1 направлялось указанное выше извещение, истекал позже установленного ГОКУ-лесничество срока представления ответчиком отчёт об использовании заготовленной древесины, оснований считать ФИО1 надлежаще извещённой о времени и месте представления отчёта не имеется.

Таким образом, истцом допущены существенные нарушения порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, вследствие которых ФИО1 лишена возможности своевременно представить отчёт об использовании заготовленной древесины по установленной форме и принять участие в проверке (либо обеспечить участие представителя), а потому не может быть признана уклоняющейся от проведения проверки.

При таких обстоятельствах, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГОКУ-лесничество акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, заготовленной ФИО1, является необоснованным, в связи с чем рассматриваемый иск ГОКУ-лесничество, направленный в суд на основании данного акта, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска <адрес> казённого учреждения «<адрес> лесничество» к ФИО1 об обязании совершить определённые действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.М. Анисимов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.М. Анисимов