Гражданский кодекс часть 1

ИИС обратилась в суд с требованием об оспаривании действий Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен>. В обосновании заявления указано, что между ИИС и <адрес обезличен> лесхозом <дата обезличена> был заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 0,1 га для побочного использования (сенокошения) сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке. В дальнейшем, <дата обезличена> арендодателем заявителю было направлено уведомление о необходимости привести в соответствие с изменившимися требованиями законодательства положения договора в срок до 01.01.2009, т.е. за три месяца. В связи с семейными обстоятельствами обратиться с заявлением о переоформлении ИИС смогла только 06.08.2013. Департамент лесного хозяйства <адрес обезличен> в переоформлении договора аренды отказал. Считает данный отказ незаконным в связи с тем, что договор заключен до 2053 года, отказ в переоформлении договора нарушает права и законные интересы заявителя. Срок, установленный Законом не является пресекательным, переоформление договора возможно и после 01.01.2009. Просит суд признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен> в переоформлении договора аренды участка лесного фонда для побочного использования б/н от 10.11.2004., обязать Департамент лесного хозяйства <адрес обезличен> устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем переоформления договора аренды участка лесного фонда для побочного использования б/н от <дата обезличена> в соответствии с действующим Лесным Кодексом Российской Федерации.

Определением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от <дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Государственное казенное учреждение <адрес обезличен> «<адрес обезличен> лесничество».

Заявитель ИИС в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель заявителя ИРР в судебном заседании требования и доводы заявления поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен> в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель привлеченного в качестве заинтересованного лица Государственного казенного учреждения <адрес обезличен> «<дата обезличена> лесничество» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции, причины неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, письменные возражения не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ч. 2 ст.257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, представителей заинтересованных лиц Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен> и Государственного казенного учреждения <адрес обезличен> «<адрес обезличен> лесничество».

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.4 Лесного кодекса Российской Федерации, участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу ст.71 Лесного кодекса Российской Федерации, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно чч.1 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 настоящего Кодекса

В соответствии с ч.4 ст.74 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81-84 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ч.1 ст.83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно п.9 Положения о департаменте лесного хозяйства <адрес обезличен>, утвержденного постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> года№ <номер обезличен>, Департамент осуществляет на территории <адрес обезличен> переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в аренду.

Судом установлено, что <дата обезличена> между ИИС и <адрес обезличен> лесхозом Федеральной службы лесного хозяйства России был заключен договор аренды участка лесного фонда, расположенного в квартале 90 (выдел 1) Заозерского лесничества общей площадью 0,1 га для побочного использования (сенокошения). Настоящий договор заключен на 49 лет и вступает в силу с момента его государственной регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.8.1 договора).

Договор аренды участка лесного фонда <дата обезличена> прошел государственную регистрацию, а потому является заключенным и действительным. До настоящего времени вышеуказанный земельный участок расположен на территории лесного фонда.

Департаментом лесного хозяйства <адрес обезличен> письмом <номер обезличен> от <дата обезличена> ИИС в переоформлении договора аренды участка лесного фонда, расположенного в <адрес обезличен> лесничестве Заозерное участковое лесничество Заозерный участок в квартале 90 выдел 1 отказано со ссылкой на то, что согласно указаниям Рослесхоза, изложенным в письме от <дата обезличена> №<номер обезличен> и от <дата обезличена> №<номер обезличен>, переоформление договоров аренды участков лесного фонда после установленного законом срока (<дата обезличена>) возможно только по решению суда.

Вместе с тем, суд считает данный отказ незаконным, исходя из следующего.

Согласно Федеральному закону от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", с 01.01.2007 был введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации.

В силу ст.4 указанного Закона, договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного кадастрового учета лесных участков.

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку договор аренды от 10.11.2004 был заключен до введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, он подлежал приведению в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Как установлено в ходе судебного заседания, заявление о переоформлении договора аренды от 10.11.2004 было подано ИИС в Департамент лесного хозяйства 06.08.2013, т.е. по истечении установленного законом срока.

Суд полагает, что установленный Федеральным Законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ срок приведения договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации не является пресекательным, поскольку указания на это в вышеуказанном нормативном акте не содержится.

В соответствии с Порядком приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов от 04.10.2007 № 258, для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды участка лесного фонда или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (заявление о переоформлении).

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование.

Срок рассмотрения заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов не должен превышать 30 дней с даты их получения.

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - решение).

Решение должно содержать: сведения о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем); местоположение и площадь лесного участка; вид использования лесов; срок договора аренды лесного участка, срок действия договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий договора в соответствие со ст. 25, 29-47 Лесного кодекса Российской Федерации, а срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков договоров аренды лесных участков, установленных ч.3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации.

Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2793), или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Поскольку прекращение действующих договоров аренды участков лесных фондов, в случае если от арендатора в срок до 01.01.2009 года не поступило заявление о его переоформлении, не предусмотрено ни законом, ни договором, договор аренды от 10.11.2004 до настоящего времени является действующим, следовательно при обращении ИИС 06.08.2013 с заявлением о переоформлении договора аренды заявителю не могло быть отказано в таком переоформлении.

Таким образом, отказ Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен>, в переоформлении договора аренды от 10.11.2004, заключенного с ИИС., суд считает незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений ст.ст. 88,94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При таких обстоятельствах, с Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен> подлежат взысканию в пользу ИИС расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ИИС удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен>, в переоформлении договора аренды от <дата обезличена> года, заключенного с ИИС.

Обязать Департамент лесного хозяйства <адрес обезличен> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИИС путем переоформления договора аренды от <дата обезличена> года, заключенного с ИИС, предметом которого является участок лесного фонда, расположенный в квартале 90 (выдел 1) Заозерного лесничества, площадью 0,1 га, с учетом требований Лесного кодекса Российской Федерации, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента лесного хозяйства <адрес обезличен> в пользу ИИС расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ж.А. Мурашова