Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Скосарева В.А., представителя истца Сайковского С.А., действующего по устному ходатайству на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ№, представителя ответчика Ренца Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Скосарева В.А. к Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) о признании недействительными решений Конференции Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) от 24.07.2021, оформленных протоколом от 24.07.2021,

установил:

Скосарев В.А. обратился в суд с иском Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) о признании недействительными решений Конференции Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) от 24.07.2021, оформленных протоколом от 24.07.2021 и включенных в повестку дня Конференции.

В обоснование заявленных требований указано, что с 30.11.2012 по 24.07.2021 Скосарев В.А. являлся председателем Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) (далее - ТРОО «Дети войны»). В соответствии с протоколом Конференции ТРОО «Дети войны» от 24.07.2021 по адресу: <адрес>, 24.07.2021 было проведено собрание высшего органа управления организации – Конференции ТРОО «Дети войны» с нарушениям установленного порядка.

В соответствии с решением Совета ТРОО «Дети войны» от 18.06.2021 для участия в Конференции определена норма представительства – 1 делегат от 1 местного отделения организации. От 18 местных отделений избрано 17 делегатов. В Конференции участвовало 16. Считает, что решения Конференции по вышеуказанным вопросам повестки дня, оформленные протоколом от 24.07.2021, являются недействительными (ничтожными), поскольку были приняты при отсутствии необходимого кворума, установленного требованиями п.2 ст. 181.5 ГК РФ. Полагает, что все 17 избранных делегатов из местных организаций являлись нелегитимными и не могли участвовать в Конференции, поскольку местными отделениями организации не избирались. На конференции присутствовало 16 делегатов, членство в организации которых сомнительно. Вместе с тем указанными лицами в нарушение прав членов организации на управление делами организации принимались управленческие решения. В соответствии с п.8.2 Устава ТРОО «Дети войны» Конференция полномочная, если в работе участвуют делегаты от более половины местных отделений организации (то есть кворум 10 делегатов, а не 9 как указано в протоколе). Поскольку членство указанных делегатов считает нелегитимным, то соответственно решения, принятые ими при отсутствии необходимого кворума, являются ничтожными. Вместе с тем такие решения 23.09.2021 зарегистрированы МИФНС №7 по Томской области. О принятых решениях он узнал 12.01.2021, заказав и получив сведения из ЕГРЮЛ. До указанного времени продолжал работать в должности председателя Совета ТРОО «Дети войны». Являясь учредителем и членом ТРОО «Дети войны» и до исключения сведений из ЕГРЮЛ также ее председателем, истец имеет охраняемый законом интерес в признании указанных решений недействительными (ничтожными), в связи с чем, обращается с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом их дополнений. Дополнительно пояснили, что при проведении общего собрания ТРОО «Дети войны» нарушены принципы равноправия и законности, что не позволило надлежащим образом организовать заседание Совета по созыву Конференции и, как следствие, не позволило надлежащим образом организовать и провести собрания местных отделений по выбору делегатов на Конференцию, организовать саму Конференцию. При этом решениями Конференции истец был исключен из членов Совета и лишен полномочий председателя Совета. Поскольку истец не был извещен о проведении заседания Совета, собраниях местных отделений, было нарушено его право участвовать в управлении делами организации. Протокол заседания Совета подписан лицом, не являющимся членом организации. Кроме того, кворум для принятия решений на заседании Совета отсутствовал. Также по составу Совета ТРОО «Дети войны» истец пояснил, что последний состав Совета избран на Конференции ТРОО «Дети войны» 15.03.2016 в количестве 25 членов. В тот же день состоялось заседание вновь избранного Совета, на котором председателем Совета избран Скосарев В.А. Таким образом, при оценке кворума следует исходить из данного утвержденного состава Совета. Также полагает, что заседания Совета от 18.06.2021 по вопросу созыва Конференции фактически не было, что могут подтвердить сами члены Совета, соответственно, какие-либо решения Совета от 18.06.2021 о созыве Конференции не принимались (несмотря на такую ссылку в протоколе). Также не было фактически и собраний (решений) местных отделений ТРОО «Дети войны» об избрании делегатов на Конференцию во исполнение решения Совета. Участвующие на Конференции С., В. решением Совета от 05.06.2019 исключены из членов и не могли принимать участие в Конференции (быть делегатами от местных отделений). Член Совета В. был также исключен из состава Совета решением от 05.06.2019. Член А. умер. Таким образом, количество членов Совета составило 21 человек. Соответственно, порядок созыва Совета и проведения Конференции (собрания) был нарушен, кворума не было, при принятии решений Конференции от 24.07.2021 были допущены нарушения законодательства, что является основанием для признания данных решений недействительными.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск и пояснениях, приобщенных к материалам дела. Считает нарушений при проведении Конференции и приятии ею решений не было. Пояснил, что по их данным в Совет входит 20 членов, и 12 из них присутствовали на собрании. Уставом и иными документами не регламентировано, каким образом должно проходить оповещение собрания Совета, членов Совета о собрании на 18.06.2021 извещали по телефонному звонку, до кого смогли дозвониться, те участники и были уведомлены о собрании. Истца пытались известить по телефону, однако дозвониться не получилось, была попытка вручения приглашения от 19.07.2021 через заведующего по партийной работе Тюниной, однако истец 21.07.2021 отказался брать приглашение. Совет организации на своем собрании 18.06.2021 принял решение о созыве Конференции, разработал и внес на рассмотрение Конференции повестку дня, организовал подготовку и проведение Конференции, о чем составлен протокол собрания Совета от 18.06.2021. В соответствии с п.2 ст.10.6 Устава ТРОО «Дети войны» собраниями местных отделений организации произведено избрание делегатов Конференции, о чем свидетельствуют протоколы. Конференция полномочная, если в работе Конференции участвуют делегаты от более половины местных отделений, поэтому решения во всем вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, а каждый из делегатов имеет один голос при голосовании по каждому вопросу повестки дня, что подтверждается протоколом от 24.07.2021.

Представитель третьего лица Управления Минюста России полагала, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС №7 по Томской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.

Суд на основании положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 123.4 Гражданского кодекса РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

В силу п.п.1, 3 ст. 123.6 ГК РФ участник (член) общественной организации осуществляет корпоративные права, предусмотренные пунктом 1 статьи 65.2 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уставом организации. Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу.

Деятельность общественных организаций, являющихся одной из организационно-правовых форм общественных объединений, созданных по инициативе граждан, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В силу ст. 15 ФЗ N 82-ФЗ деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной.

Согласно ст. 18 ФЗ N 82-ФЗ, решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании.

Согласно п.104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно требованиям ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса российской Федерации" к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 1 ст.1 ГК РФгражданское законодательство основывается, в том числе, напризнанииравенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ч. 3 ст.3ГПК РФ, обращение заинтересованного лица в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты его нарушенных прав или оспариваемых субъективных прав и законных интересов.

Согласно ст.11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, способы защиты, которых установлены ст.12 ГК РФ. При этом, несмотря на то обстоятельство, что указанный перечень исчерпывающим не является, защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 106 вышеприведенного Постановления Пленума разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает на недействительность решений Конференции ТРОО «Дети войны» от 24.07.2021, оформленного протоколом от 24.07.2021 и включенных в повестку дня Конференции, из-за нарушения порядка созыва и проведения Конференции (общего собрания), отсутствия кворума, и нарушения его права на участие в решении организационных и управленческих вопросов организации.

В соответствии со ст. ст.12,56 ГПК РФправосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Из приведенных выше законодательных положений следует, что на истца по данной категории спора возлагается обязанность по доказыванию его членства в общественной организации, наличия пороков формы и содержания решения общего собрания, влекущих его недействительность (например отсутствие кворума, необходимого для принятия решения); в случае, если решение оспаривается в связи с нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, правил составления протокола либо в связи с отсутствием у представителя полномочий, - факт того, что член общественной организации не принимал участия в общем собрании или голосовал против оспариваемого решения, а также что решение влечет для него существенные неблагоприятные последствия; а также обязанность по доказыванию нарушения прав членов общественной организации проведением собрания и принятым решением.

При этом исходя из указанных правовых норм и с учетом заявленных требований, бремя доказывания наличия необходимого кворума (правомочности проведенного собрания) возлагается на ответчика.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Томская региональная общественная организация «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) являетсяобщественнойорганизацией, зарегистрированной с 12.02.2013 в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 11.01.2022, представленной в материалы дела.

Постоянно действующим руководящим органом ТРОО «Дети войны» является Совет ТРОО «Дети войны».

Согласно выписке, в настоящее время председателем Совета ТРОО «Дети войны» с 23.09.2021 является З

В силу п.2 ст. 123.5 ГК РФ Устав общественной организации должен содержать сведения о ее наименовании и месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, а также условия о порядке вступления (принятия) в общественную организацию и выхода из нее, составе и компетенции ее органов и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, об имущественных правах и обязанностях участника (члена) организации и о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации организации.

Уставом ТРОО «Дети войны», утвержденным Учредительным собранием от 03.11.2012, установлен статус данной организации, ее цели, задачи, виды деятельности, права и обязанности организации, структура, регламентировано членство в ней, руководящие органы организации, а также порядок ликвидации и реорганизации.

Согласно Уставу ТРОО «Дети войны» является общественным объединением, созданным по инициативе граждан для реализации общих целей, указанных в Уставе, является региональной и распространяет свою деятельность на территории Томской области.

Структуру ТРОО «Дети войны» составляют местные отделения, руководимые советами местных отделений. Высшим органом управления местного отделения является общее собрание. К исключительной компетенции которого, среди прочего, относится избрание делегатов Конференции Организации (п.10 Устава).

В соответствии с п.8.1 Устава Конференция Организации является высшим органом управления Организации, созывается по решению Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный год.

Норма представительства, порядок и сроки проведения, повестка дня очередной Конференции Организации определяются решением Совета Организации и объявляются не позднее, чем за один месяц до даты проведения Конференции (п.8.3).

В силу п.8.4 Устава Конференция вправе решать любые вопросы, связанные с деятельностью Организации. К исключительной компетенции съезда Организации, среди прочих относится избрание сроком на 3 года и досрочное прекращение полномочий членов Совета Организации действующего постоянно исполнительного органа управления Организации.

Решение Конференции по вопросам, отнесенным к ее исключительной компетенции, принимается квалифицированным большинством голосов, составляющим не менее чем 2/3 от числа присутствующих.

Совет Организации избирается в количестве 7 (семь) человек и является постоянно действующим руководящим органом Организации, осуществляющим права юридического лица от имени Организации. Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный квартал. Заседание Совета Организации правомочно, если в его работе участвуют более половины обладающих полномочиями членов Совета. Решения принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Совета Организации, однако при равенстве голосов голос поданный Председателем Совета или лицом, временно исполняющим его обязанности, засчитывается за два голоса (п.8.5 Устава).

К полномочиям Совета Организации, среди прочих, относятся: принятие решения о созыве Конференции, разработка и внесение на рассмотрение Конференции повестки дня, организация подготовки и проведения Конференции; избрание на три года из своего состава и досрочное прекращение полномочий Председателя Совета и трех его заместителей и др. Председатель Совета является высшим выборным должностным лицом Организации, возглавляет организацию, осуществляет представительские функции и руководит деятельностью Организации в соответствии с законодательством и Уставом (п.8.6. Устава).

Полномочия Председателя Совета регламентированы п. 8.7 Устава. Среди прочих полномочий, Председатель Совета председательствует на заседаниях Совета Организации, подписывает его Постановления, организует ведение и хранение документации Организации. Во всех случаях, когда председатель Совета Организации не в состоянии исполнять свои обязанности или он отстранен от исполнения обязанностей, их временно исполняет один из заместителей председателя Совета или иной лицо, назначенное решением Центрального совета Организации (п.8.9).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Скосарев В.А. является членом ТРОО «Дети войны», до 24.07.2021 (даты проведения Конференции) являлся председателем Совета ТРОО «Дети войны», полномочия которого решением Конференции ТРОО «Дети войны» от 15.03.2016 были продлены. Данный факт стороной ответчика не оспаривался.

Решением заседания Совета ТРОО «Дети войны» от 18.06.2021, оформленным протоколом собрания Совета от 18.06.2021, было назначено проведение Конференции ТРОО «Дети войны» на 24.07.2021 в 12 часов 00 мин, по адресу: <адрес>. Повестка дня Конференции определена тремя вопросами: отчет Совета, выборы нового состава Совета, выборы председателя ТРОО «Дети войны». Установлена норма представительства на Конференцию – 1 человек (делегат) от местного отделения.

Из протокола собрания Совета от 18.06.2021 усматривается, что всего на собрании Совета из 20 указанных членов присутствовали 12 человек, в том числе: В., С., Б., В. В.В., И., И., К., С., Т., П., М., П,

Истец на собрании Совета 18.06.2021 не присутствовал, что подтверждается сторонами спора.

Протокол подписан председателем собрания С., секретарем собрания С.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что на основании указанного решения Совета ТРОО «Дети войны» 24.07.2021 состоялась отчетно-выборная Конференция ТРОО «Дети войны», то есть данное решение Совета являлось необходим этапом в решении вопроса о созыве и проведении Конференции.

По итогам Конференции были приняты решения по поставленным вопросам повестки дня: 1) об избрании председателя, секретаря собрания и назначении лица, ответственного за подсчет голосов; 2) Отчет Совета за период с 2016 по июль 2021 г.г.; 3) Отчет Контрольно-ревизионной комиссии за период с 2016 по июль 2021 г.г.; 4) выборы Совета ТРОО «Дети войны»; 5) выборы Контрольно-ревизионной комиссии ТРОО «Дети войны»; 6) о прекращении полномочий прежнего председателя Совета ТРОО «Дети войны» и о выборах нового председателя Совета; 7) об избрании юридического адреса ТРОО «Дети войны».

Так, указанным решением Конференции от 24.07.2021 были прекращены полномочия прежнего председателя Совета ТРОО «Дети войны» Скосарева В.А., новым председателем избран З

Согласно протоколу Конференции от 24.07.2021 на Конференции присутствовало 19 делегатов (согласно приложенному списку), приглашенных – 2 человека, кворум работы конференции – 9 делегатов.

Истец в отчетно-выборной Конференции ТРОО «Дети войны» 24.07.2021 участия не принимал, что ответчиком не оспаривается.

Протокол Конференции от 24.07.2021 подписан председателем В., секретарем М., лицом, ответственным за подсчет голосов, - Т.

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании недействительными решений Конференции от 24.07.2021, оформленных протоколом от 24.07.2021, истец указал на нарушение процедуры порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющеена волеизъявление участников собрания, а также на отсутствие необходимого кворума при принятии решений Конференцией, и как следствие, на нарушение его прав как члена ТРОО «Дети войны».

При оценке процедуры порядка созыва и проведения Конференции, а также наличия или отсутствия кворума суд исходит, прежде всего, из оценки правомочности участвующих в Конференции делегатов-членов ТРОО «Дети войны».

Требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественного объединения установлены ст. 19 ФЗ N 82-ФЗ, согласно которой условия и порядок приобретения, утраты членства, включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту, определяются уставами соответствующих общественных объединений.

Согласно п.7.12 Устава в организации ведется единый учет членов организации в порядке, установленном Советом организации. Также согласно Уставу делегатами, выдвинутыми для участия в Конференции, являются члены ТРОО «Дети войны», в отношении которых общими собраниями местных отделений приняты решения об избрании их в качестве делегатов от каждого местного отделения ТРОО «Дети войны».

Истцом в материалы дела представлены организационные документы, содержащие структуру ТРОО «Дети войны», состоящую из Совета, как постоянно действующего органа ТРОО «Дети войны», и 19 местных отделений.

При этом согласно представленному в материалы дела протоколу Конференции от 15.03.2016, которым был выбран состав Совета, а также утвержденному по результатам данной Конференции Списку Совета ТРОО «Дети войны», состав Совета утвержден IV областной Конференцией ТРОО «Дети войны» от ДД.ММ.ГГГГ и состоит из: председателя Скосарева В.А., заместителей Т, В., С., и 25 членов Совета: А., А., Б., В.Е., И., И., К., К., К., Л., Н., П., П., П., С., С., Т., Ф., П., М.

Данные обстоятельства ответчиком не спаривались, доказательств иной структуры ТРОО «Дети войны» и иного состава Совета, его переизбрания, ответчиком суду не представлено, в силу чего суд исходит из обстоятельств, подтвержденных данными доказательствами.

Согласно протоколу собрания Совета от 18.06.2021, которым была созвана Конференция, на нем присутствовали 12 человек из вышеисследованного списка 25 человек (при этом в протоколе указан состав членов - 20 человек). Среди присутствовавших на собрании от 18.06.2021 поименованы: В., С., Б., ВИ., И., К., С., Т., П., М., П.

Проверяя законность составления протокола собрания Совета от 18.06.2021, суд оценивает действительность (реальную возможность) участия каждого из поименованных в протоколе присутствующих членов с целью проверки правомочности каждого из них на принятие решения в составе Совета.

Так, согласно представленному в материалы дела решению Совета ТРОО «Дети войны» от 05.06.2019 С. был исключен из членов организации еще с 05.06.2019.

Решением Совета ТРОО «Дети войны» от 05.06.2019 В. был исключен из членов организации с 05.06.2019.

Решением Совета ТРОО «Дети войны» от 11.07.2019 В. была исключена из членов организации с 11.07.2019.

Доказательств оспаривания и отмены данных решений суду не представлено, в силу чего суд приходит к выводу, что данные лица на момент проведения собрания Совета от 18.06.2021, не являясь членами ТРОО «Дети войны», не обладали правом участия в Совете и принятия каких-либо решений от имени организации, не обладая правомочностью.

В силу п.7.10 Устава принятие в члены организации лица, ранее исключенного из членов организации, возможно только по решению Совета в соответствии представлением соответствующего Совета местного отделения.

Доказательств же принятия данных лиц вновь в члены организации по решению Совета ТРОО «Дети войны» не ранее чем через год после исключения, не представлено, что подтверждает доводы истца о неправомочности участия указанных лиц в собрании Совета от 18.06.2021

Из материалов дела также следует, что член Совета А. умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент собрания Совета от 18.06.2021 в его состав уже не входил.

Остальные 9 членов Совета, присутствовавших на собрании Совета, согласуются со списком Совета ТРОО «Дети войны», утвержденным от 15.03.2016.

Таким образом, в состав Совета на момент его собрания (исходя из представленного списка от 15.03.2016) должен был входить 21 член Совета, включая истца. И согласно протоколу присутствовавших на заседании собрания членов, с учетом вышеизложенных обстоятельств, могли присутствовать на собрании только 9 членов Совета.

При этом согласно Уставу, заседание Совета правомочно, если в нем участвуют более половины членов Совета, и решение принимается большинством голосов из присутствующих членов.

Анализируя данные обстоятельства в их совокупности с требованиями Устава и законодательства об общественных объединениях, суд приходит к выводу о том, что заседание Совета от 18.06.2021 было неправомочным принимать какие-либо организационные решения, в том числе о созыве Конференции на 24.07.2021, ввиду отсутствия необходимого числа обладающих полномочиями членов на заседании Совета (9 из 21, что не составляет более требуемой по Уставу половины членов Совета, даже если подсчет производить с учетом участия в нем С., В.., В. кворума также не было).

В силу п.6.4 Устава протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем заседания соответствующего руководящего органа организации (Совета).

Как установлено судом, истец как председатель Совета не участвовал в данном собрании Совета, полномочия лица исполняющего обязанности председателя не подтверждены.

Кроме того, согласно п.7.11 Устава, лица, ранее исключенные из членов организации, не могут быть избраны на выборные должности, в руководящие и контрольно-ревизионные органы организации в течение 3 лет после начала нового периода их членства.

Несмотря на то, что Уставом организации не регламентирован порядок уведомления участников-членов ТРОО «Дети войны» о собраниях, что позволяет общественной организации избирать любой допустимый способ уведомления ее членов, вопреки этому суду не представлено доказательств уведомления истца, как члена и председателя Совета организации, о дате, времени и месте проведения собрания Совета, запланированного на 18.06.2021, несмотря на то, что на эту дату истец еще находился в должности председателя Совета и осуществлял полномочия как председатель Совета ТРОО «Дети войны».

Проверяя порядок созыва, проведения и кворума Конференции ТРОО «Дети войны» от 24.07.2021 суд приходит к следующему.

Порядок созыва и проведения Конференции организации установлен Уставом ТРОО «Дети войны».

Конференция правомочна, если в работе Конференции Организации участвуют делегаты от более половины местных отделений Организации, при этом решения по всем вопросам принимаются простым большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции (п.8.2 Устава). При этом правомочность избранных делегатов должна подтверждается документально исходя из п.10.3 Устава, согласно которому копии принимаемых общими собраниями и советами местных отделений постановлений подлежат передаче в Совет организации.

Норма представительства, утвержденная на заседании Совета от 18.06.2021, была определена Советом: 1 делегат от местного отделения.

Согласно протоколу Конференции от 24.07.2021 на заседании присутствовали 16 делегатов из 17 избранных и 2 приглашенных, согласно списку регистрации делегатов отчетно-выборной Конференции от 24.07.2021, из которых: А., Б., Б., В., Д., З, И,, И., К., К., М., М., П., П., Т., С., С., К. (приглашенная), Т. (приглашенный).

Поскольку в Конференции принимали участие не все делегаты, то законодательно установлена необходимость проверки наличия кворума Конференции.

Согласно протоколу от 24.07.2021, в нем указано, что кворум из 9 делегатов при проведении Конференции имелся.

Согласно Уставу выборы делегатов на Конференцию должны осуществляться местными отделениями, которые по результатам проведения своих заседаний определяют по одному делегату от каждого местного отделения, представляя для подтверждения легитимности в ТРОО «Дети войны» протоколы заседаний местных отделений.

Как было установлено судом, от каждого из 19 местных отделений на Конференцию должен быть выдвинут свой делегат с подтверждением его правомочности в виде представления в ТРОО «Дети войны» соответствующего протокола собрания об избрании его делегатом.

С целью оценки правомочности делегатов, участвовавших в собрании Совета от 18.06.2021, в материалы дела были представлены выписки из 11 протоколов собраний местных отделений ТРОО «Дети войны» об избрании в качестве делегатов: И., А.., Б., Б., В. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), И,, Т., К., К., М., С. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ),

В отношении остальных 6 делегатов (Д., З, М., П., П., С.) подтверждения их избрания в качестве таковых на момент 24.07.2021, а, следовательно, доказательств их правомочности участия в заседании Конференции и возможности голосования по вопросам повестки, суду не представлено.

В отношении В. и С., присутствовавших на Конференции в качестве делегатов, избранных протоколами местных отделений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ранее были представлены доказательства их исключения из состава членов ТРОО «Дети войны» решениями Совета от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Кроме того, из протокола следует, что В. подписала протокол собрания Конференции в качестве его председателя, при этом не обладая подтвержденным правом на это.

Правомочия указанного в списке присутствовавших делегатов от 24.07.2021И,от Шегарского местного отделения также не являются подтвержденными исходя из того, в подтверждение избрания данного лица в качестве делегата представлен протокол собрания местного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (а также выписка из него), подписанный председательствующим на собрании от ДД.ММ.ГГГГТ. Вместе с тем в материалы дела представлено свидетельство о смерти Т.№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он умер еще ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик с учетом данного обстоятельства не смог пояснить каким образом И, избирался в качестве делегата от Шегарского местного отделения.

Таким образом, суду представлены доказательства подтвержденных правомочий в отношении только 8 делегатов от местных отделений ТРОО «Дети войны» (И., А., Б., Б., Т., К., К., М.).

Следовательно, по результатам оценки представленных материалов, суд приходит к выводу, что выбранных делегатов, обладающих правомочиями участвовать в Конференции 24.07.2021 из 19 местных отделений - было всего 8 человек, то есть менее половины, что не позволяло провести заседание Конференции.

Исходя из п. 8.4 Устава, которым установлен кворум голосования, а именно, что решение Конференции по вопросам, отнесенным к ее исключительной компетенции, принимается квалифицированным большинством голосов, составляющим не менее чем 2/3 от числа присутствующих, суд приходит к выводу, что кворума работы Конференции не было, что делало невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума.

Отсутствиекворума(правомочности) собрания Совета от 18.06.2021 по созыву Конференции повлекло за собой, как следствие, и отсутствиекворуманасамой Конференции.

Кроме того, несмотря на то, что порядок извещения о проведении конференции в Уставе общества не определен, что позволяет организации использовать различные допустимые и не противоречащие действующему законодательству способы извещения, информации о созыве Конференции, доказательств извещения всех членов-делегатов, выдвинутых на Конференцию от местных отделений, суду ответчиком не представлено, равно как не представлено и надлежащее уведомление истца, как действующего на тот момент председателя Совета.

Из пояснений представителя ответчика следовало, что истца пытались известить по телефону, однако таким способом довести до него информацию о созыве Конференции и уведомлении о времени, дате и месте ее проведения не представилось возможным, также 21.07.2021 была произведена попытка вручения ему приглашения от 19.07.2021 на отчетно-выборную Конференцию через заведующего по партийной работе Тюнину, однако истец 21.07.2021 отказался брать приглашение.

Показаниями свидетеля Т. действительно подтверждается, что она позвонила истцу и сказала, что принесли письмо и что надо его подписать, он пришел, ознакомился, но подписывать отказался. Известить истца ее попросила М., заведующая отделом по политической работе, поскольку она не успевала всех известить.

Вместе с тем из показаний того же свидетеля Т. следует, что членом ТРОО «Дети войны» она не является, и это подтверждается материалами дела, в силу чего прав члена организации в соответствии с п.7 Устава она имеет, и как следствие, не могла участвовать в деятельности ТРОО «Дети войны», будь то в уведомлении участников о назначенной Конференции на 24.07.2021.

Из пояснений допрошенного судом свидетеля Е. следует, что, являясь членом местного отделения Томского района ТРОО «Дети войны», он знает, что истец, как председатель ТРОО «Дети войны», о грядущих Конференциях всегда обзванивал своих участников по телефону. Однако ни на 18.06.2021, ни на 24.07.2021 звонков не было по поводу проведения Совета и Конференции. На созыв Совета его никто не приглашал, узнал о нем от истца, когда Конференция уже прошла. Членов совета - 21 человек. Все члены Совета ранее принимали участие в собрании, иногда кто-то болел, и было меньше участников. По поводу исключения В., В. и С. из членства он знает, их исключили голосованием Совета, и они об этом знали. О собрании местного отделения ему ничего не известно. В конференции члены Совета могут принимать решение, делегатами быть не могут.

Из показаний свидетеля Т следует, что он является членом Северского местного отделения ТРОО «Дети войны». О конференции от 24.07.2021 он не извещался. Члены конференции избираются на собрании местных отделений, от местного отделения на Конференцию может быть только один участник-делегат. Член Совета не является участником конференции. Он голосовать не может. Чтобы была проведена конференция, ей предшествует проведение Совета. Он не помнит, чтобы был проведен Совет по проведению конференции 18.06.2021. Ему информация о проведении Совета не поступала. Если бы он участвовал в Конференции, то голосовал бы за истца как за председателя Совета. Об исключении В., С., В. ему известно, поскольку Советом было принято данное решение, то есть на дату проведения конференции эти лица были исключены. Считает, что решение Конференции было принято не законно.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данных свидетелей, поскольку они последовательны, согласуются с обстоятельствами делами по установленным судом фактам, заинтересованность указанных лиц в исходе дела не установлена, свидетели подтверждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, свидетельскими показаниями подтверждаются доводы истца относительно неуведомления членов, делегатов ТРОО «Дети войны» о проведенном собрании Совета 18.06.2021 и назначенного по его итогам заседания Конференции 24.07.2021, неправомочности некоторых членов Совета, что повлияло на соблюдение порядка созыва и проведения Конференции, а также на формирование кворума.

Отсутствием уведомления всех членов организации, включая делегатов, выдвинутых для участия в Конференции, был нарушен принцип равенства прав участников ТРОО «Дети войны», поскольку не извещенные участники не могли явиться на заседание Конференции и выразить свое волеизъявление, что противоречит принципам действия общественной организации ТРОО «Дети войны», установленным п.1.2 Устава.

Учитывая, что суд находит подтвержденным, что истец не принимал участия в общем собрании (Конференции) от 24.07.2021, доказательств надлежащего извещения всех членов организации о предстоящей Конференции не представлено в нарушение принципа открытости собраний и равноправия участников, что явно повлияло на волеизъявление участников Конференции и истца, а также что решение о прекращении его полномочий, принятое на данной Конференции, непосредственно затрагивает его права и влечет для него существенные неблагоприятные последствия, суд находит обоснованными доводы истца о существенном нарушении ответчиком условий и порядка созыва Конференции, что в силу п.1 ст. 181.4 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания данных решений, оформленных протоколом от 24.07.2021 недействительными.

Кроме того, из показаний допрошенных свидетелей и пояснений истца следует, что если бы они и все правомочные делегаты присутствовали на данной Конференции 24.07.2021, и им была предоставлена возможность голосования, то их голоса могли бы повлиять на принятиерешенийКонференции.

Исходя из абзаца 3 статьи 6 Федерального закона № 82-ФЗ «Обобщественныхобъединениях» члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом. Данное право членов организации отражено также в п.7.13 Устава ТРОО «Дети войны».

Таким образом, не участвуя в Конференции 24.07.2021 и не будучи извещенным о ее проведении, а также о предшествующем ее созыву собрании Совета 18.06.2021, истец лишился данного избирательного права и права голоса, установленных законом и Уставом. Свое право на участие в Конференции истец не реализовал, на Конференции было принято решение в отношении прекращения его полномочий как председателя Совета, в силу чего оспариваемым решением Конференции от 24.07.2021 были затронуты его непосредственные права в виде ограничения или лишения возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью общества, следовательно, оспариваемые решения Конференции повлекли для него неблагоприятные последствия, что суд находит очевидным.

Исходя из вышеизложенного, проанализировав с учетом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, доказательства представленные суду и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что при проведении Конференции 24.07.2021 существенные нарушения порядка ее созыва, подготовки и проведения, которые повлияли на формирования волеизъявления участников собрания, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, равно как и отсутствие кворума для принятия решений (правомочности этого заседания Конференции), что в силу положений п.1 ст.181.4 ГК РФ, п.2 ст. 181.5 ГК РФ является достаточными основаниями для признания решений Конференции Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) от 24.07.2021, оформленных протоколом от 24.07.2021, недействительными.

На основании вышеизложенного исковые требования Скосарева В.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скосарева В.А. удовлетворить.

Признать недействительными решения Конференции Томской региональной общественной организации «Дети Войны» (по поддержке граждан, переживших годы Великой Отечественной Войны) от 24.07.2021, оформленных протоколом от 24.07.2021.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

...

Судья: Я.В. Глинская

...