Гражданский кодекс часть 1

19 января 2011 года гражданское дело по иску Завьяловой Г.М. к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба и взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Завьялова Г.М. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с иском к Министерству финансов Республики Коми о взыскании убытков в размере ... руб. и компенсации морального вреда в размере ... руб., причиненных в результате уголовного преследования.

В обоснование исковых требований Завьялова Г.М. указала, что приговором Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. она признана виновной в совершении преступления, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отсрочкой исполнения наказания до 09.10.2017 г. С Завьяловой Г.М. в пользу потерпевшей П. взыскана компенсация морального вреда в размере ... руб. 01.03.2010 г. Отделом судебных приставов по г.Сыктывкару в отношении Завьяловой Г.М. возбуждено исполнительное производство, в ходе которого к ней применялись меры принудительного исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя она была подвергнута административному штрафу в размере ... руб., который оплачен ею 26.04.2010 г. в сумме ... руб. /в том числе, услуги банка/. 20.05.2010 г. с Завьяловой Г.М. взыскан исполнительский сбор в размере ... руб., который оплачен ею в размере ... руб. /в том числе, услуги банка/. Постановлением Президиума Верховного суда Республики Коми от ** ** ** г. приговор Сыктывкарского городского суда от ** ** ** г. отменен в части разрешения гражданского иска о компенсации морального вреда. В ходе принудительного исполнения, вызванного незаконным решением суда в части разрешения гражданского иска, она испытала нравственные страдания.

Определением суда произведена замена ответчика Министерства финансов Республики Коми на Министерство финансов Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явилась, ее представитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав при этом, что отмена решения о взыскании денежных средств не свидетельствует о незаконности действий государственных органов или должностных лиц. Истец вправе обратиться в УФССП по Республике Коми с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительное производство в отношении Завьяловой Г.М., суд приходит к следующему.

По делу установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** г. Завьялова Г.М. признана виновной в совершении преступления, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года без лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью, с отбыванием назначенного наказания в колонии-поселении /с отсрочкой до 09.10.2017 г./. Этим же приговором частично удовлетворены исковые требования П., с Завьяловой Г.М. в пользу П. взыскана компенсация морального вреда в сумме ** ** ** руб.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от ** ** ** г. указанный приговор оставлен без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару в отношении Завьяловой Г.М. было возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу П. компенсации морального вреда в сумме ... руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника.

12.04.2010 г. составлен акт описи и ареста имущества должника /телевизора/, которое впоследствии было передано на реализацию.

15.04.2010 г. Завьялова Г.М. была подвергнута административному штрафу в размере ... руб. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ /за невыполнение законного требования судебного пристава-исполнителя/. Штраф оплачен истцом 26.04.2010 г. в размере ... руб., в том числе ... руб. услуги банка.

Постановлением судебного пристава-исполнителя в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин с должника взыскан исполнительский сбор в размере ... руб., который оплачен истцом 29.05.2010 г. в сумме ... руб., в том числе ... руб. услуги банка.

Постановлением Президиума Верховного суда Республики Коми от ** ** ** г. приговор Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** г. и кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Коми от ** ** ** г. в отношении Завьяловой Г.М. в части разрешения гражданского иска о компенсации морального вреда отменен, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства; в остальной части приговор и кассационное определение оставлены без изменения.

На основании ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 16 Гражданского кодекса РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическом лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Гражданским законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью.

Согласно ч.1 ст.1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке установленных законом. При этом, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Наряду с этим, в силу ч.2 данной статьи вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший вышеуказанных последствий, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.1069 Гражданского кодекса РФ. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению на общих основаниях, то есть при условии наличия вины в действиях причинителя вреда.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст.1071 ГК РФ).

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств наличия умысла либо неосторожности в действиях (бездействии) должностных лиц, которые могли бы повлечь причинение убытков Завьяловой Г.М., стороной истца суду не представлено, а судом не добыто.

По убеждению суда, отмена приговора суда в части удовлетворения гражданского иска после его исполнения не свидетельствует о незаконности действий государственных органов или их должностных лиц.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что действиями должностных лиц в ходе исполнения приговора суда о взыскании денежных средств, который в последующем был отменен, ей причинены убытки в размере ... руб.

Под убытками согласно ст.15 Гражданского кодекса РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Суммы административного штрафа и исполнительского сбора, по убеждению суда, не могут быть отнесены к числу убытков Завьяловой Г.М. /в значении, приведенном в ст.15 Гражданского кодекса РФ/, причиненных ей по вине должностного лица, поскольку в соответствии со ст.218 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджетов по доходам предусматривает возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с «Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», утвержденным Приказом Минфина России от 16.12.2004 г. № 116н, на основании распоряжения о возврате и платежного поручения администратора поступлений в бюджет (его территориального органа).

В соответствии со ст.160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Принятие решений (распоряжений) о возврате поступлений осуществляется администратором поступлений (его территориальным органом) по месту зачисления платежа на основании заявления плательщика и документа, подтверждающего уплату. Основанием для принятия решения о возврате также является судебное решение, обязывающее администратора поступлений произвести возврат.

Таким образом, Завьялова Г.М. вправе обратиться в установленном порядке в УФССП по Республике Коми /к администратору данного вида дохода/ с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм.

С учетом изложенного требования Заявьяловой Г.М. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании убытков в размере ... руб. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса РФ суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании п.2 ст.1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.

Следовательно, исковые требования Завьяловой Г.М. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежат.

Данные требования не подлежат удовлетворению еще и в связи со следующим.

Статьей 136 Уголовно-процессуального кодекса РФ установлено, что иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

В силу положений ст.133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеет подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор. Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Согласно ч.1 ст.134 УПК РФ суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

На основании указанных норм право на возмещение вреда возникает при условии: вынесения оправдательного приговора; прекращения уголовного дела за отсутствием состава преступления; прекращения уголовного дела за недоказанностью участия гражданина в совершении преступления; прекращение дела об административном правонарушении.

По убеждению суда, отмена приговора в части удовлетворения гражданского иска не является основанием для взыскания компенсации морального вреда в пользу гражданского ответчика по уголовному делу.

Законных оснований /ст.1070 ГК РФ/ для взыскания в пользу Завьяловой Г.М. заявленных сумм как вреда, причиненного при отправлении правосудия, по делу также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Завьяловой Г.М. в удовлетворении требований к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении ущерба в размере ... руб. и взыскании компенсации морального вреда – ... руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник