Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь (игровые оборудования детских площадок),

установил:

Заместитель прокурора г. Якутска ФИО9 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь (игровые оборудования детских площадок). Прокуратурой г. Якутска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пребывания несовершеннолетних на спортивных и игровых сооружениях, расположенных на территории ГО «Город Якутск», а также в сфере благоустройства придомовых и муниципальных территорий, в части содержания детских игровых и спортивных площадок, по результатам которой установлено, что за период времени по поручению главы ГО «Город Якутск» с ____ г. по ____ г. на территории города на ___ детских и спортивных площадках города Якутска выявлены бесхозяйные игровые оборудования, которые являются движимым имуществом. При этом оборудование детских площадок, находящихся по вышеуказанным адресам на протяжении длительного времени не имеет эксплуатанта (владельца), техническое обслуживание детских площадок не осуществляется, в связи с чем, техническое состояние создает угроза безопасности детей. Просит признать движимое имущество, перечисленные в исковом заявлении, бесхозяйными.

В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Колесова Е.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель Окружной администрации г. Якутска, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил. Ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, поскольку согласно имеющимся в материалах дела сведениям, судебное извещение было доставлено и вручено ведущему специалисту канцелярии ФИО1 ___, суд, признавая представителя ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей регулируются постановлением Правительства Российской Федерации № 580 от 17 сентября 2003 г. «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», согласно п.п. 4, 5 которого указано, что принимаются на учет объект недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном ст. 225 и ст. 236 ГПК РФ.

Судом установлено, что ____ года главой Окружной администрации г. Якутска ФИО12 поручено территориальным органам Управлений о проведении проверки детских и спортивных площадок, расположенных на территории городского округа на предмет соответствия нормам безопасности, по результатам инвентаризации выявлены свыше ___ бесхозных детских площадок, свыше ___ площадок, нуждающихся в ремонте, вместе с тем, предусмотренное в ____ году финансирование является не достаточным для устранения всех выявленных нарушений федерального законодательства.

По состоянию на ____ года на территории города расположено ___ детских и спортивных площадок, из них ___ у территориальных органов управления ГО «город Якутск», у собственников многоквартирных домов – ___, на содержании Управляющих компаний – ___, в собственности различных форм собственности – ___ бесхозяйных площадок – ___.

Вместе с тем, из информации заместителя главы ГО «город Якутск» от ____ № ___ следует, что из ___ площадок, всего ___ находятся в аварийном и ветхом состоянии, в текущем ремонте нуждаются всего ___ площадок, в капитальном – ___ что не соответствует состоянию законности.

Из ответа администрации г. Якутска от ____ следует, что в начале текущего года по итогам проведенных работ территориальными органами управления в ____ по инвентаризации детских площадок, находящихся на территории г. Якутска, структурными подразделениями ОА г. Якутска подписан План мероприятий по передаче детских площадок собственникам помещений в многоквартирных домах, согласно данного плана ведется планомерная работа ответственными структурными подразделениями ОА г. Якутска. По итогам инвентаризации выявлено то, что количество бесхозяйных детских площадок составляет ___, соответствующее распоряжение подготовлено и направлено на согласование структурным подразделениям.

Проверкой установлено, что ____ на уровне Окружной администрации г. Якутска был утвержден План мероприятий по передаче детских площадок собственникам помещений в многоквартирных домах (далее - План). Вместе с тем, данный План согласован в ____ году: главным архитектором г. Якутска ____, директором МКУ «СЭГХ» ____, начальником Правового департамента г. Якутска ____, утвержден заместителем главы ОА г. Якутска ФИО13____, в связи с чем, дата утверждения данного Плана является спорной, а сроки мероприятий – не ясными.

Из объяснения начальника отдела учета и распоряжения муниципальной собственности МКУ «Агентство по управлению муниципальным имуществом» ФИО14 от ____ следовало, что точная дата утверждения Плана – ____. Сам План разработан в ____ – ________. Из-за долгого согласования и корректировки, исполнение данного плана сильно затянулось, в связи с чем, планируется изменение сроков. Информация об общем количестве детских площадок, которых надлежало демонтировать, списать в ____ - ____ годах, отсутствует. Общие собрания собственников МКД с целью передачи на обслуживание детских спортивных площадок, входящих в состав общего имущества МКД Управляющим компаниям, территориальными органами управления ОА г. Якутска до ____ не были инициированы. По состоянию на ____ указанные ___ бесхозяйных детских площадок в муниципальную собственность не переданы. В настоящее время их количество увеличено, по результатам повторных инвентаризаций их количество составило – ___. До конца ____ года все указанные бесхозяйные детские и спортивные площадки будут переданы в муниципальную собственность. Для оформления их в муниципальную собственность нужно принять следующие действия: 1) Утвердить распоряжением главы Окружной администрации г. Якутска о признании детских и спортивных площадок бесхозяйными; 2) Определить стоимость работ по оценке, данный вид работ определяется на основании коммерческих предложений оценочных организаций, которая возможна при наличии финансирования; 3) При наличии финансовых средств проведения электронных торгов на оценку рыночной стоимости детских и спортивных площадок; 4) Подача искового заявления в Якутский городской суд РС (Я) для признания детских и спортивных площадок муниципальной собственности; 5) Определение и закрепление за балансодержателями, то есть территориальными органами управления. Информация по исполнению отсутствует. В рамках доведенных лимитов нарушения будут устранены. Информация по установке игровых оборудований, соответствующих требованиям их безопасности, отсутствует.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования, на соответствующий учет в качестве бесхозяйного. Бездействие администрации муниципального образования по постановке на учет бесхозяйного имущества, находящегося на территории этого муниципального образования, является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные сети отопления, отсутствие собственника объекта затрудняет нормальную эксплуатацию и содержание данных сетей, может привести к их аварийному состоянию, недопоставке теплоснабжения, что в климатических условиях Республики Саха (Якутия) в зимний период является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. В части срока обращения ответчика в регистрирующий орган суд с учетом отзыва ответчика и времени, необходимого для проведения процедуры паспортизации объектов, считает необходимым определить срок не позднее 2-ух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бесхозяйным движимое имущество игровое оборудование ___ детской площадки, расположенные в границах Городского округа «Город Якутск».

Обязать Окружную администрацию города Якутска в срок не позднее 2-ух месяцев со дня вступления решение суда в законную силу принять в муниципальную собственность движимые вещи, игровое оборудование детских площадок и в дальнейшем использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации по следующим адресам:

____

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___ А.А. Кочкина

___