Дело №2-673\2018
Решение
Именем Российской Федерации
г.Орск 28 сентября 2018 года
Советский районный суд г.Орска в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Кутлиной С.Н.,
с участием представителя истца АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО1, представителя третьего лица, заявляющие самостоятельные требования, ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчика ИП ФИО4 – ФИО5, представителя третьего лица ООО ТД «Мягкофф» ФИО6, представителя третьего лица ПАО «Сбербанк» ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 о предоставлении доступа для производства работ,
самостоятельные требования третьего лица ИП ФИО2 к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 об обязании предоставить доступ на земельный участок для производства работ по технологическому присоединению объекта капитального строительства к действующему газопроводу,
Установил:
АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) обратился в суд с иском к ФИО11, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 о предоставлении доступа для производства работ, указав, что в филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Орске (Орскмежрайгаз) 03.07.2017 года поступила заявка ИП ФИО2 на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения объекта капитального
строительства расположенного по адресу: <адрес>. При определении точки подключения планируемого к строительству –газопровода к сети газораспределения и прокладки трассы газопровода, специалистами филиала было выяснено, что прокладка планируемого к строительству газопровода возможна только по меже земельных участков с кадастровыми номерами №;
№, принадлежащих ответчикам и заинтересованному лицу на праве долевой собственности. 26.07.2017 года во исполнение норм предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года №1314 с изменениями от 16.11.2016 года «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Орске (Орскмежрайгаз) было направлено обращение ответчикам о предоставлении согласия на прокладку газопровода, проведение работ специалистами филиала по строительству газопровода по меже земельных участков принадлежащих ответчикам на праве собственности, но до сегодняшнего дня в адрес филиала ни согласия, ни отказа не поступало. Технические условия на подключение (технологическое присоединение) были выданы заявителю ИП ФИО2 07.09.2017года с учетом требований законодательства РФ о наличии пропускной способности сетей инженерно технического обеспечения и резерва мощности по производству коммунального ресурса. 07.09.2017г. филиалом с ИП ФИО2 на основании выданных технических условий был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения. В рамках заключенного договора филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) обязан выполнить работы по технологическому присоединению объекта капитального строительства встроенного помещения №2 литер В7, в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11. В соответствии с п.5 вышеуказанного договора филиал как исполнитель обязан осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором для подключения, а также согласовать в письменной форме с собственниками земельных участков строительство сетей газораспределения, в случаях строительства сетей на земельных участках принадлежащих третьим лицам. В связи с тем, что на обращения, направленные 26.07.2017г ответчикам, в адрес филиала ответа не поступало, данный факт может быть расценен как отказ от предоставления согласия на прокладку газопровода и проведения работ по строительству газопровода по меже земельных участков принадлежащих ответчикам. Кроме того, согласно свидетельствам о государственной регистрации права заинтересованное лицо, также является долевым собственником земельных участков с кадастровыми номерами № по которым должна проходить сеть газораспределения. В настоящее время истец не имеет законных оснований для отказа ИП ФИО2 в строительстве системы газораспределения к объекту капитального строительства встроенного помещения №2 литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом, но в связи с тем, что ответчиками не предоставляются согласия на производство работ по строительству системы газораспределения, тем самым нарушаются права заявителя на предоставление услуги по газоснабжению. Просит суд обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства к действующему газопроводу; обязать ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства к действующему газопроводу, взыскать судебные расходы.
В период рассмотрения дела истцом исковые требования изменялись, окончательно просил обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства к действующему газопроводу и проведения строительно-монтажных работ по прокладке газопровода по Варианту №1; обязать ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства к действующему газопроводу и проведения строительно-монтажных работ по прокладке газопровода по Варианту №1; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.
Третьим лицом ИП ФИО2 заявлены самостоятельные исковые требования к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 об устранении нарушений прав собственности, не связанных с лишением владения, указав, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.10.2009г. на праве общей долевой собственности без выдела долей ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 принадлежит земельный участок, рассоложенный по адресу <адрес> кадастровым номером № Согласно свидетельству о государственной регистрации от 20.05.2013г. ФИО2, ФИО4 на праве общей долевой собственности без выдела долей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, рассоложенный в <адрес>. До апреля 2017 года объект капитального строительства ФИО2 – встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских То-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, отапливалась от котельной ответчика ФИО4 с произведением ему ежемесячных оплат. По окончании отопительного сезона 2016-2017 года ответчик ФИО12 заявил о прекращении отопления встроенного помещения, предложил ФИО2 построить собственный газопровод высокого давления, а за врезку в его газопровод ИП ФИО2 предложено заплатить 500000 рублей. 04.05.2017г. ИП ФИО2 письменно обратилась к ИП ФИО4, что предлагаемый им вариант врезки экономически нецелесообразен, очень затратен для ФИО2, что строительство газопровода высокого давления не только дороже, чем газопровод низкого давления, но и требует проведения дорогостоящей экспертизы. В письме было предложено рассмотреть ФИО4 2 варианта прокладки газопровода низкого давления согласно приложенной к письму схеме и дать согласие по одному из вариантов. До настоящего времени согласие ответчиков не получено. В рамках заключенных соглашений о порядке пользования земельными участками от 20.05.2013 года и 07.08.2009 г. между участниками общей долевой собственности ФИО2 направила всем собственника земельных участков уведомления с извещением о возникшей необходимости в произведении земляных работ по прокладке газопровода, с просьбой дать ответ об отсутствии возражений и дать согласие на проведение работ по прокладке газопровода. Однако, ответ не получен ни от одного участника долевой собственности. Полагает, что действия ответчиков препятствуют в осуществлении его прав как участника общей долевой собственности, ставят право истца на использование услуг по газоснабжению в зависимость от усмотрения ответчиков. Просит суд обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства – встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11 к действующему газопроводу; обязать ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства– встроенное помещение №2 литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11 к действующему газопроводу.
При рассмотрении дела третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования, исковые требования изменены, окончательно просит суд обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства – встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного по адресу: <адрес> к действующему газопроводу, принадлежащему ИП ФИО2, проложенному от ШРП к котельной ИП ФИО2 по адресу <адрес> согласно варианту №1, представленному филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» ; обязать ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства– встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного по адресу: <адрес> к действующему газопроводу, принадлежащему ИП ФИО2, проложенному от ШРП к котельной ИП ФИО2 по адресу <адрес> согласно варианту №1, представленному филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» ; Обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 не чинить препятствия представителям филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства - встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного по адресу: <адрес> к действующему газопроводу, принадлежащему ИП ФИО2, проложенному от ШРП к котельной ИП ФИО2 по адресу <адрес> согласно варианту №1, представленному филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург».
В судебном заседании представитель АО «Газпром газораспределение Оренбург» ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что имеются 4 варианта подключения ИП ФИО2 к газопроводу. Наиболее оптимальным является вариант №1, так как газопровод низкого давления будет проложен по земельным участкам с кадастровыми номерами № принадлежащих ответчикам и заинтересованному лицу на праве долевой собственности. Газопровод низкого давления в рамках договора от 07.09.2017 года № о подключении (технологическом присоединении) к сетям газораспределения, будет проложен с точкой врезки в газопровод низкого давления принадлежащего третьему лицу ИП ФИО3 на выходе из ШРП, принадлежащего ООО «<данные изъяты>». В последующем в надземном исполнении протяженностью 20,5 м. пройдет по земельному участку, принадлежащему муниципальному образованию г. Орск. После чего прокладка газопровода будет продолжена в надземном исполнении по существующим опорам ограждения части земельного участка принадлежащего на праве долевой собственности ИП ФИО2 с кадастровым номером № приблизительной протяженностью 56,8 м. В последующем газопровод на протяжении части земельного участка с кадастровым номером № принадлежащей ответчикам ФИО8; ФИО9, ФИО10 и ИП ФИО4 будет проложен в подземном исполнении протяженностью 78,2 на глубине 1м. и на территории земельного участка с кадастровым номером № на расстоянии 2м. от красной линии земельного участка с кадастровым номером № с переходом в подземное исполнение на земельный участок, принадлежащий муниципальному оборудованию г. Орск протяженностью 79,3 м. и с выходом возле здания котельной встроенного помещения № литер В7, в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11 принадлежащего заинтересованному лицу и расположенного на части земельного участка с кадастровым номером № принадлежащем на праве долевой собственности ИП ФИО2 и ИП ФИО4 Работы по строительству газопровода будут проводиться на территории земельных участков принадлежащих муниципальному образованию, с кадастровым номером № принадлежащего на праве долевой собственности ответчикам и заинтересованному лицу и с кадастровым номером № принадлежащего на праве долевой собственности ИП ФИО2 и ИП ФИО4 Строительно-монтажные работы специалистами филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» будут проводиться в коридоре со следующими параметрами: от красной линии земельного участка с кадастровым номером № с отступлением 2м. на территории земельного участка с кадастровым номером № для прокладки трассы газопровода. На время проведения строительно-монтажных работ будет задействована площадь земельного участка с кадастровым номером № от оси прокладываемого газопровода 3 м. к смежному земельному участку с кадастровым номером № и от оси прокладываемого газопровода 3 м. на территорию земельного участка с кадастровым номером №.Указала, что для производства работ со всеми необходимыми согласованиями потребуется максимально один месяц. Также имеются еще варианты прокладки газопровода, однако, они менее оптимальны. Так, второй вариант прокладки газопровода является менее затратным для ФИО2, но более неудобный для ИП ФИО4, так как газопровод протяженностью 76 м. будет проложен в подземном исполнении по муниципальной земле с точкой врезки в газопровод низкого давления, принадлежащего ИП ФИО2 на выходе из ШРП, принадлежащего ООО «<данные изъяты>». В последующем протяженностью 137 м. будет проложен в подземном исполнении по земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ответчику ИП ФИО4 и с последующим переходом протяженностью на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ИП ФИО2 и ИП ФИО4 По третьему варианту прокладки газопровода врезка предполагающегося к строительству газопровода будет производиться в газопровод среднего давления, принадлежащего ООО «<данные изъяты>» для чего получено разрешение на врезку, в последующем прокладка газопровода протяженностью 193 м. будет проведена в подземном исполнении с установкой РП только на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем ответчику ФИО4 и с последующим переходом на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащему на праве долевой собственности ИП ФИО2 и ФИО4, что наименее удобно для ФИО4, но менее затратно для ФИО2 Полагает, что первый вариант прокладки газопровода наиболее оправдан. Просила иск удовлетворить.
Третье лицо заявляющие самостоятельные требования ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО13 – ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям.
Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились. Судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела, направленные по месту жительства ответчиков, возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.
Статьей 165.1 ГК РФ предусмотрено, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Судом высылались ответчикам извещения о дне и времени рассмотрения дела. Неполучение из отделения связи документов свидетельствуют о целенаправленном уклонении от получения судебных извещений, что влечет за собой затягивание рассмотрения спора по существу.
Возвращение в суд неполученного адресатом извещения заказного письма с отметкой "истек срок хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного извещения.
Данное обстоятельство суд оценивает как уклонение от получения судебной корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении стороны по делу и отсутствие препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Ранее от ответчика ФИО8 поступили возражения, согласно которым она не признает исковые требования, так как прокладка газопровода приведет к ограничению ее собственности и сильно обременит ее. В дальнейшем при владении, пользовании и распоряжении имуществом ее права будут ограничены.
ИП ФИО12 извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что требования АО «Газпром Газораспределение Оренбург» удовлетворению не подлежат, так как истец не является собственником земельного участка, а правовые основания для возложения на ответчиков обязанности по согласованию прокладки газопровода, и соответственно требования исполнения этих обязанностей отсутствуют. Законодателем обязанность собственника дать согласие на использование его земельного участка при прокладке газопровода не закреплена. Проведение работ по прокладке газопровода причинит ИП ФИО4 убытки, поскольку на заявленных земельных участках находятся арендаторы, полагает, что имеются иные пути прокладки газопровода и использование иных систем и способов отопления строения ФИО2
Представитель третьего лица ООО ТД «Мягкофф» ФИО6 просила в удовлетворении иска АО «Газпром Газораспределение Оренбург» и ФИО2 отказать, так как производство работ на соседних земельных участках затронет их права и может причинить ущерб от приостановки работ в связи с прокладкой газопровода.
Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исков, так как это может повлечь ущерб для третьих лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на земельных участках.
Третьи лица Администрация г.Орска, Комитет по управлению имуществом г.Орска, ООО «ПромЭлектроТорг», ООО «Народные окна», ООО «Евротекс Стиль» извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От представителя КУИ Администрации г.Орска поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. ст. 209, 213 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрения совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другим способом, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Пунктом 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ установлено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
В силу пунктов 2 и 3 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанным с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Как следует из материалов гражданского дела ФИО2 является собственником встроенного помещения № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер В6В7В8В11, назначение : нежилое, общая площадь 529 кв.м., этаж на отметке +2,500, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.06.2013г. 56-АВ 160579 (повторное, выдано взамен свидетельства серии №, дата выдачи 12.12.2008г.).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.05.2013г. 56-АВ 055827 ФИО2 является собственником 156\1000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации производственного здания, общая площадь 8 014 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.
Согласно выписке из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО12, доля в праве 844\1000.
Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 01.10.2009 года № ФИО2 является собственником доли в праве 21\100 в общей долевой собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации существующих производственных зданий, общая площадь 8 909 кв.м., адрес объекта : <адрес>.
Согласно выписке из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, собственниками указанного земельного участка также являются ФИО12 - доля в праве 67\100, ФИО8 - доля в праве 6\100, ФИО14 - доля в праве 3\100, ФИО10 - доля в праве 3/100.
Согласно Соглашениям о порядке пользования земельными участками от 07.08.2009г. и 20.05.2013 года стороны пришли к соглашению, что в случаях проведения одним из участников земляных работ он должен будет заранее ( не менее чем за 1 мес.) предупредить о возможных неудобствах других участников соглашения.
03.07.2017г. ИП ФИО2 обратилась в филиал АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения помещения № литер В7, литер В6В7В8В11, распложенного по адресу <адрес>
07.09.2017 года между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ИП ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому АО «Газпром газораспределение Оренбург» приняло на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства встроенного помещения № литер В7 в здании ремонтных мастерских То-2 с подвалом литер В6В7В8В11 к сети газораспределения основного абонента, принадлежащей на праве собственности или ином законном основании.
07.09.2017г. ИП ФИО2 выданы технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения, также разработаны технические условия для проектирования газопровода.
Филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) 26.07.2017г. и 09.02.2018г. в адрес ФИО9, ФИО10, ФИО8, направлены уведомления о предоставлении согласия на прокладку газопровода, проведения работ по строительству газопровода по меже земельных участков, досудебная претензия, ИП ФИО4
Как следует из пояснений истца, ответы от ФИО9, ФИО10, ФИО8 не поступили. Согласно письму ИП ФИО4 в ответ на досудебную претензию, последний выражает несогласие с действиями АО «Газпром Газораспределение Оренбург». До настоящего времени собственниками не согласовано проведение работ по прокладке газопровода к зданию, принадлежащему ФИО2
Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является собственником объекта капитального строительства встроенного помещения № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер В6В7В8В11, распложенного по адресу <адрес>, а также долевым собственником земельных участков, по которым предполагается прокладка газопровода к указанному объекту недвижимости. Ответчиками, как иными участниками долевой собственности, не согласовано проведение работ по прокладке газопровода, что свидетельствует о создании препятствии для эксплуатации вышеуказанного строения и нарушении прав ФИО2
По смыслу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, в удовлетворении требования собственника доли об обеспечении доступа на земельный участок в случае не достижения согласия всех сособственников не может быть отказано.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО2 и наличии правовых оснований для их удовлетворения.
Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований АО «Газпром газораспределение Оренбург».
Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, пунктом 34 которых предусмотрено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
Правила N 1314 не содержат порядок и условия выдачи согласия основным абонентом на подключение заявителя к сети газопотребления.
Вместе с тем, имущественные споры, в том числе связанные с предоставлением собственником права пользования принадлежащим ему имуществом другим лицам, являются предметом регулирования гражданского, а не антимонопольного законодательства.
Истец не является собственником земельного участка, в связи с чем, ссылка на защиту своих прав в порядке, предусмотренном ст. 304 ГК РФ, недопустима.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований АО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 о предоставлении доступа для производства работ, отказать.
Самостоятельные требования третьего лица ИП ФИО2 к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 об обязании предоставить доступ на земельный участок для производства работ по технологическому присоединению объекта удовлетворить.
Обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства – встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного по адресу: <адрес> к действующему газопроводу, принадлежащему ИП ФИО2, проложенному от ШРП к котельной ИП ФИО2 по адресу <адрес> согласно варианту №1, представленному филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» ;
Обязать ИП ФИО4 предоставить доступ на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> для производства работ филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства– встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного по адресу: <адрес> к действующему газопроводу, принадлежащему ИП ФИО2, проложенному от ШРП к котельной ИП ФИО2 по адресу <адрес> согласно варианту №1, представленному филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург» ;
Обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10, ИП ФИО4 не чинить препятствия представителям филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Орске (Орскмежрайгаз) по технологическому присоединению объекта капитального строительства - встроенное помещение № литер В7 в здании ремонтных мастерских ТО-2 с подвалом литер АВ6В7В8В11, расположенного по адресу: <адрес> к действующему газопроводу, принадлежащему ИП ФИО2, проложенному от ШРП к котельной ИП ФИО2 по адресу <адрес> согласно варианту №1, представленному филиалом АО «Газпром газораспределение Оренбург».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Т.М.Кучерявенко
Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2018 года