Гражданский кодекс часть 1

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Загорского В.Ю., при секретаре Бучневой А.А., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части ***** о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части *****ЗВАНИЕ ФИО1 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

24 августа 2021 года в суд по подсудности поступило исковое заявление командира войсковой части *****, в котором последний просит взыскать с бывшего военнослужащего войсковой части ***** ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере СУММА. В обоснование предъявленных требований истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ по ВМФ была проведена проверка отдельных показателей состояния финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части ***** ( в том числе с учётом подчинённых войсковых частей ***** и *****), в ходе которой был выявлен материальный ущерб, нанесённый излишне выплаченными денежными средствами военнослужащим, в частности и ФИО1. Так, ФИО1, будучи на должности ДОЛЖНОСТЬ войсковой части ***** (<адрес>), с установленным к денежному довольствию районным коэффициентом 1,4, на основании приказа командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на воинскую должность ДОЛЖНОСТЬ войсковой части ***** (<адрес>), с установлением с ДД.ММ.ГГГГ к денежному довольствию районного коэффициента 1,6. В действительности в район дислокации войсковой части ***** ФИО1 прибыл лишь в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счёта федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» на именной счёт ответчика излишне перечислена денежная сумма в вышеуказанном размере, что является необоснованным.

ФИО1, в свою очередь, возражал против удовлетворения исковых требований ввиду их неправомерности. Оспариваемые денежные средства входили в состав денежного довольствия и выплачивались на основании приказа уполномоченного должностного лица, следовательно, возврату не подлежат.

Представитель командир войсковой части *****, третье лицо начальник филиала ФКУ «Объединённое стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело без участия представляемых ими сторон.

Выслушав мнение ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Частью 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктами 86 и 87 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года № 727 (далее – Порядок), военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдельных местностях (далее – отдалённые районы (местности)), высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учётом коэффициента (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях) (далее - коэффициенты) и в порядке, установленных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1237.

Выплата военнослужащим по контракту коэффициентов к денежному довольствию производится на основании приказа соответствующего командира: прибывшим в отдельные районы (местности), высокогорные районы, пустынные и безводные местности, где к денежному довольствию военнослужащих по контракту установлены коэффициенты, в связи с назначением на воинские должности, зачислением в распоряжение командиров, зачислением на обучение в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования без сохранения за ними воинских должностей по месту прежней военной службы, переменой пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения); одиночным порядком – со дня прибытия в отдельный район (местность), высокогорный район, пустынную и безводную местность (зачисления в списки личного состава воинской части); в составе воинской части (подразделения) – со дня прибытия в пункт постоянной дислокации; убывающим из отдельного района (местности), высокогорного района, пустынной и безводной местности, где к денежному довольствию военнослужащего установлены коэффициенты, в другие отдельные районы (местности), высокогорные районы, пустынные и безводные местности; одиночным порядком без сохранения за ними воинских должностей по месту военной службы – по день убытия из отдалённого района (местности), высокогорного района, пустынной и безводной местности (исключения из списков личного состава воинской части); в составе воинской части (подразделения) в связи с переменой пункта постоянной дислокации – по день убытия из пункта постоянной дислокации.

Таким образом, районный коэффициент является составной частью денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, и выплачивается на основании приказа командира (начальника).

Аналогичные по смыслу положения содержались и в пп. 96-104 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, действующего до 26 января 2020 года.

Согласно пп. 4 и 6 раздела I постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 года «О размерах коэффициентов и процентных надбавок, их применения для расчёта денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу», к районам, в которых применяется коэффициент 1,6, помимо прочего, относится Республика Саха (Якутия), Булунский район, а к районам, в которых применяется коэффициент 1,4, – Мурманская область.

В статьях 41 и 44 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года № 1495, закреплено, что приказ должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров. Приказ формулируется ясно, чётко без употребления формулировок, допускающих различные толкования. Командир несёт ответственность за отданный приказ и его последствия, за соответствие содержания приказа требованиям законодательства.

Путём изучения выписок из приказов командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № *****, командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № *****, командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № ***** установлено, что ФИО1 приказом командующего СФ освобождён от ранее занимаемой должности – ДОЛЖНОСТЬ***** (<адрес>), с установленным к денежному довольствию районным коэффициентом 1,4, и с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части ***** (<адрес>) на воинскую должность водителя-электрика станции радиолокационного узла, с установлением к денежному довольствию районного коэффициента 1,6.

Как видно из предписания командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ за № *****, ФИО1 необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ прибыть к новому месту службы в войсковую часть ***** (<адрес>).

Из списка лиц, перевозимых на воздушном судне, следует, что ФИО1 убыл к новому месту службы в войсковую часть ***** к месту её дислокации в составе подразделения лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Осмотром выписки из приказа командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № ***** и таблицы расчёта установлено, что в войсковой части ***** (с учётом подчинённых воинских частей ***** и *****) по итогам ревизии контрольной группы МУВФК и МО РФ по ВМФ выявлена переплата денежного довольствия военнослужащим на общую сумму СУММА, из которых СУММА учтены за ФИО1 и которая до настоящего времени не возмещена.

В пункте 1 ст. 1102 ГК РФ указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого же Кодекса.

Пунктом 3 ст. 1109 ГК РФ определено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Как усматривается из п. 6 приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, действующего в период спорных правоотношений, так и из п. 8 приказа Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 года № 727, действующего на дату рассмотрения настоящего иска, денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действующих в день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

В силу приведённых норм, спорные денежные средства подлежали бы возврату как неосновательное обогащение только в случае, если их получение ответчиком явилось следствием недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

Поскольку ФИО1, назначенный в ДД.ММ.ГГГГ на воинскую должность в войсковую часть ***** (<адрес>), прибыл к новому месту службы из Мурманской области в составе подразделения только в ДД.ММ.ГГГГ, то выплата последнему денежного довольствия с учётом районного коэффициента 1,6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно являлась необоснованной.

Между тем доказательств, подтверждающих, что получение ответчиком спорных денежных средств с учётом районного коэффициента 1,6 за вышеуказанный период связано именно с его, ФИО1, недобросовестными действиями или умышленным сокрытием им обстоятельств, которые повлияли на выплату последнему оспариваемых денежных средств, не представлено.

Сведений о том, что выплата денежного довольствия с учётом оспариваемого районного коэффициента является счётной ошибкой или имели место программные сбои, материалы дела не содержат.

Напротив, с учётом исследованных расчётных листов из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на имя ФИО1 и ответа начальника отдела кадров войсковой части ***** установлено, что выплата денежного довольствия с учётом районного коэффициента 1,6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась на основании приказа уполномоченного должностного лица (приказ командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № *****) и не явилась следствием введения кадровым органом в ПРИО «Алушта» недостоверной или неполной информации.

Таким образом, названные нормы права в совокупности с установленными обстоятельствами по делу позволяют заключить, что излишне выплаченное денежное довольствие ФИО1 в размере СУММА не является следствием неправомерных действий (бездействий) последнего, а поэтому заявление командиром войсковой части ***** требования к ответчику несостоятельно.

Последующая отмена п. 17 приказа командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым военнослужащему была произведена оспариваемая выплата, приказом этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № ***** не влечёт утрату права военнослужащего – ФИО1 на эту выплату за прошедший период, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого у ответчика имелись правовые основания в виде приказа надлежащего должностного лица для её получения.

Руководствуясь ст. 173, 194-198, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части ***** о взыскании с ФИО1 в пользу войсковой части ***** излишне выплаченных ответчику денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме СУММА – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.Ю. Загорский