Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Сафаровка» о признании недействительными решений общего собрания,

установил:

истец обратилась в суд с иском к товариществу собственников недвижимости «Сафаровка» (далее ТСН «Сафаровка») и просит признать недействительными решения общего собрания членов ТСН «Сафаровка», оформленные протоколом от 20 сентября 2020 года.

В обоснование требований указано, что истец является членом ТСН «Сафаровка» и собственником земельных участков №,№ в границах данного товарищества. 20.09.2020 года в очной форме состоялось общее собрание членов товарищества. ФИО1 ссылается на существенные нарушения порядка проведения собрания, отсутствие кворума, указывает, что согласно реестру в товариществе 105 члена, однако на собрании присутствовало 29 садоводов.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просила удовлетворить их.

Представитель ответчика ТСН «Сафаровка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, представил возражения на исковое заявление, которое поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон).

Судом установлено, что ТСН «Сафаровка» зарегистрировано в налоговом органе, расположено по адресу: <адрес> председателем ТСН «Сафаровка» является ФИО2

ФИО1 является членом ТСН «Сафаровка», что не оспаривалось участниками процесса и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что 20.09.2020г. в ТСН «Сафаровка» проведено общее собрание членов ТСН «Сафаровка» по ряду вопросов.

Возражая против удовлетворения искового заявления, сторона ответчика указала, что собрание проведено при наличии кворума, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества; 9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора); 12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом; 13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них; 14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; 23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии со п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Из положений ст. 181.5 ГК РФ следует, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из материалов дела следует, что 20.09.2020г. проведено общее собрание членов ТСН «Сафаровка», повестка которого состояла из следующих вопросов: 1 Отчет председателя правления и членов ТСН «Сафаровка» о проделанной работе за период с 13.05.2018г. по 30.04.2020г.; 2. Отчет председателя ревизионной комиссии по итогам проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.05.2019г. по 30.04.2020г.; 3. Исключение из членов ТСН «Сафаровка» ФИО17, ФИО6, ФИО7; 4. Прием в члены ТСН «Сафаровка»: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12; 5. Утверждение реестра членов тСН «Сафаровка» на 20.09.2020г.; 6. Утверждение приходно-расходной сметы ТСН на 2020-2021 года; 7. Избрание правления и председателя правления ТСН «Сафаровка» на период с 20.09.2020г. по 30.04.2022г.; 8. Утверждение почтового адреса председателя правления ТСН «Сафаровка»; 9. Избрание ревизионной комиссии на период с 20.9.2020г. по 30.04.2022г.; 10. Утверждение должности инспектора по контролю и учету потребления электроэнергии садовых домиков на период с 27.09.2020г. по 01.10.2020г.; 11. о назначении субботников; 12. О поливе в садоводческом товариществе; 13. распределение нагрузки электроэнергии по фазам; 14. Рассмотрение заявлений садоводом.

Из протокола общего собрания членов ТСН «Сафаровка» от 20.09.2020 года, представленного ответчиком, следует, что на собрании присутствовало и принимало участие 57 членов из 97 членов ТСН, а также собственники садовых участков, расположенных в границах территории садоводства, в количестве трех человек, из восьми человек.

Оспариваемым решением общего собрания ТСН «Сафаровка» от 20.09.2020 года были рассмотрены все вопросы и приняты решения большинством голосов. По 3 вопросу решено исключить из членов ТСН «Сафаровка» ФИО17, ФИО6 и ФИО7, в связи с продажей земельных участков. По 4 вопросу решено принять в члены ТСН «Сафаровка» ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. После принятия в члены ТСН «Сафаровка» указанных граждан членов ТСН «Сафаровка» стало 104 человека (97 членов + 7 принятых), присутствовало 59 членов, а также 1 собственник земельного участка.

Однако, при подсчете количества членов ТСН, присутствующих на собрании, для определения кворума, не исключены лица, указанные в пункте 3 протокола общего собрания, а включены в общее количество членов ТСН - 104 члена.

Ответчиком в судебное заседание представлен список членов и садоводов не принимающих участие в работе ТСН «Сафаровка» присутствующих на отчетно-выборочном собрании 20.09.2020г., который состоит из 104 человек. В данном списке указано, кто присутствовал на собрании, голосовал лично или через представителя. Итого 59 садоводов, в том числе по доверенности 28 плюс 1. Данный список подписан ВРИО председателя правления ТСН «Сафаровка» ФИО2

Наряду с этим ответчиком представлен список членов ТСН «Сафаровка» по состоянию на 20.09.2020г., согласно которому в ТСН «Сафаровка» 97 членов и 2 граждан, ведущих садоводство для собственных нужд на территории ТСН «Сафаровка»: ФИО15 и ФИО16

Вместе с тем, из представленного протокола № общего собрания членов ТСН «Сафаровка» от 20.09.2020г. следует, что граждан, ведущих садоводство для собственных нужд на территории ТСН «Сафаровка» восемь человек.

Кроме того, в представленном ответчиком списке членов ТСН «Сафаровка» отсутствуют члены ТСН ФИО17, ФИО6 и ФИО7, исключенные лишь на собрании общего собрания 20.09.2020г.

Из списка членов и садоводов присутствующих на отчетно-выборном собрании 20.09.2020г. следует, что голосование проводилось ФИО18 и ФИО2, действующим на основании доверенностей, выданных членами ТСН, в количестве 29 штук.

Однако, из представленных ответчиком доверенностей следует, что доверенность от имени ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, удостоверена председателем ТСН «Сафаровка» ФИО2

Вместе с тем, из представленных материалов дела следует, что ФИО2 избрана председателем ТСН «Сафаровка» лишь в июне 2021 года.

В абзаце 2 п. 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (пп. 1 п. 1 ст. 184.1 ГК РФ).

Бремя доказывания наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежит на ответчике.

Стороной ответчика в суд допустимых доказательств, позволяющих установить фактическое количество членов ТСН «Сафаровка» с целью определения необходимого для кворума числа участников собрания, а также доказательств, свидетельствующих о наличии на общем собрании кворума, не представлено.

Для разрешения вопроса о наличии на оспариваемом общем собрании кворума, ответчиком в материалы дела был представлен список членов СНТ «Сафаровка» по состоянию на 20.09.2020г., из которого следует, что всего в кооперативе на момент проведения оспариваемого собрания 97 членов и 2 садовода индивидуала.

Стороной истца в материалы дела также представлена выписка из протокола № общего собрания членов ТСН «Сафаровка» от 20.09.2020г. из которого следует, что всего в кооперативе на момент проведения оспариваемого собрания 102 члена, из них 3 человека ведут садоводство в индивидуальном порядке. На общем собрании присутствовало 59 садоводов, в том числе по доверенности 29.

В соответствии со ст. 15 Закона не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных.

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Частью 5 статьи 12 настоящего Федерального закона предусмотрено, что в заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: 1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2) адрес места жительства заявителя; 3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; 4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); 5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Реестры членов ТСН «Сафаровка», представленные сторонами, не могут быть приняты в качестве достоверного и достаточного доказательства численности и состава членов ТСН «Сафаровка» по состоянию на дату проведения оспариваемого общего собрания, поскольку реестры не соответствуют положениям Закона.

Таким образом, поскольку отсутствует реестр членов ТСН «Сафаровка», сторонами в материалы дела представлены противоречивые сведения о количестве членов товарищества, следовательно, проверить наличие кворума на оспариваемом собрании невозможно. В связи с тем, что в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика возложена обязанность предоставить доказательства легитимности проведенного 20.09.2020 года собрания, однако таковых в материалах дела не имеется, следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для отказа ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 к товариществу собственников недвижимости «Сафаровка» о признании недействительными решений общего собрания, - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Сафаровка», оформленное протоколом от 20 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области со дня изготовления решения в окончательной форме (23 августа 2021 года).

Судья