Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к Эсальник Евгению Александровичу об обязании обеспечить доступ представителей ресурсоснабжающей организации (АО «ДГК») и управляющей организации в квартиру для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ДГК» обратилось в суд с иском к Эсальник Е.А. о приостановлении предоставления коммунальной услуги ГВС, ссылаясь на то, что в соответствии с выпиской из поквартирной карточки нанимателем <адрес> является Эсальник Е.А., который зарегистрирован в указанном жилом помещении с 06.03.2018г. <адрес> находится в управлении МУП «Управляющая компания», с которой у АО «ДГК», как ресурсоснабжающей организации, имеется договор теплоснабжения жилого фонда № 3/6/05324/414 от 30.12.2016г. Пунктами 2.2.9, 2.2.10,унктами 2.2.9, 2.2.10,.1.28,.1.28,.1.29 договора теплоснабжения предусмотрено введение ограничения, приостановления предоставления услуги ГВС собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющих задолженность за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения. Ответчиком систематически не исполняются обязанности по оплате принятой энергии по заключенному договору. Общая дебиторская задолженность у Эсальник Е.А. по состоянию на 07.08.2019г. составляет 79238 руб. 17 коп. 15.03.2019г. Эсальник Е.А. письменным уведомлением был предупрежден о необходимости в месячный срок с момента получения данного уведомления погасить задолженность, а также о том, что в противном случае предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения будет ограничено (приостановлено).Данное уведомление Эсальник Е.А. подписал, о чем имеется подпись в уведомлении. Запланированные проведение мероприятий по ограничению (приостановлению) подачи ГВС по спорному адресу не были проведены, т.к. 09.04.2019г. абонент отказал в допуске к линиям розлива горячего водоснабжения, находящихся в квартире для проведения мероприятия по запланированному ограничению (приостановлению) горячего водоснабжения представителей РСО и Управляющей организации, о чем имеется акт № 5/289 от 09.04.2019г.. В установленный в уведомлении срок ответчиком оплата долга произведена не была, соглашение о порядке погашения задолженности с абонентами не заключалось. Техническая возможность предварительного ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в отношении жилого помещения № 19 <адрес>, так как, и техническая возможность приостановления коммунальной услуги ГВС за пределами жилого помещения ответчикам отсутствует, что подтверждается указанным актом. А также ответом МУП «Управляющая компания» от 23.07.2019г. № 870. Просят обязать Эсальник Е.А., являющегося нанимателем <адрес> обеспечить доступ представителей АО «ДГК» и Управляющей компании МУП «Управляющая компания» (либо в управлении которой на момент исполнения решения суда будет находиться <адрес> в вышеуказанную квартиру для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения до полного погашения задолженности, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Представители АО «ДГК» в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, от представителя АО «ДГК» по доверенности З.В. Черновой поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В адрес ответчика Эсальник Е.А. судом неоднократно направлялись извещения по месту регистрации, о времени и месте судебного заседания, которые вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице, в связи с чем, суд с учетом указанных требований закона полагает судебное извещение, направленное в адрес Эсальник Е.А. доставленным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

30.12.2016г. между АО «ДГК» и МУП «Управляющая компания» был заключен договор теплоснабжения жилого фонда Управляющей организации № 3/6/05324/414 (л. д. 17-24)

Из информации, поступившей из Россрестра по Хабаровскому краю следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилое помещение – <адрес> зарегистрировано за городским поселением «Город Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района с 05.06.2018г.

Согласно выписке из поквартирной карточки <адрес> нанимателем данного жилого помещения является Эсальник Е.А., который зарегистрирован в указанном жилом помещении с 06.03.2018г. (л.д.10)

Из информации. Предоставленной ОВМ ОМВД России по Николаевскому району следует, что Эсальник Е.А. зарегистрирован по месту жительства в <адрес>

14.03.2019г. в адрес Эсальник Е.А. было направлено уведомление, из которого следует, что по состоянию на 14.03.2019г. за предоставленные услуги горячего водоснабжения и отопления перед АО «ДГК» имеется задолженность в сумме 64071 руб. 06 коп. В случае непогашения данной задолженности в течение 20-ти дней со дня доставления данного уведомления будет ограничена услуга горячего водоснабжения, либо приостановлена при отсутствии технической возможности введения ограничения. В данном уведомлении имеется подпись Эсальник Е.А. и дата получения уведомления 15.03.2019г. (л.д.4)

Из акта от 09.04.2019г. № 5/289, составленного инспектором НУ СП ХТС ФИО2. следует, что к системе ГВС потребителя с целью ограничения (приостановления) услуги горячего водоснабжения в связи с задолженность в сумме 64071 руб. 06 коп., не был предоставлен допуск сожительницей Эсальник Е.А., которая не представилась и пояснила, что Эсальник Е.А. отсутствует, так как уехал на работу вахтовым методом. В акте имеется подпись представителя исполнителя коммунальных услуг гл. инженера МУП «Управляющая компания» ФИО1(л.д.12)

Из информации МУП «Управляющая компания» от 23.07.2019г. следует, что отключение ГВС без доступа в жилое помещение, в том числе по дому <адрес> невозможно (л.д.13,14)

Согласно расчету суммы задолженности за отопление и горячую воду за период с 01.01.2015г. по 31.08.2019г. следует, что задолженность по <адрес> с октября 2017г. по август 2018г. составляет 79238 руб. 17 коп.(л.д.15-16)

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдений прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 15 3 ч. 1, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 119 указанного постановления, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям ГК РФ об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. « О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действия, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение для приостановления услуги не подлежат удовлетворению, т.к. из материалов дела не следует, что АО «ДГК» перед приостановлением услуги в виде горячего водоснабжения надлежащим образом уведомила ответчика об этом за 3 дня, как предусмотрено указанными Правилами. Кроме этого, допуск в жилое помещение не был предоставлен сожительницей Эсальник Е.А., как следует из акта, которая не является членом семьи нанимателя.

По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и, в этой связи, должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Кроме этого, основанием для приостановления услуги ГВС истец указывает на наличие задолженности по коммунальным услугам в виде отопления и горячего водоснабжения, между тем, наличие задолженности не может являться безусловным основанием для приостановления коммунальной услуги.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца об обязании Эсальник Е.А. обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления услуги горячего водоснабжения, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к Эсальник Евгению Александровичу об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения до полного погашения задолженности, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2019г.

Судья Ковадло О.Д.