Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповича ФИО29 к Беловой ФИО30 СНТ «Красноармейское», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» об установлении границ земельного участка, обязании совершить определенные действия, признании недействительными решений о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, выписки из протокола, результатов кадастровых работ, топогеодезического регистра, протокола установления границ, обязании внести изменения в РГИС,

Установил:

ФИО14 обратился в суд с иском к Беловой ФИО31, СНТ «Красноармейское», Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» и с учетом неоднократного уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит установить границы земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО14 на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с координатами угловых (поворотных) точек, установленных в заключении эксперта, обязать ФИО18 прекратить нарушение прав владельца земельного участка №, признать отсутствующим в СНТ «Красноармейское» земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м., признать отсутствующим у ФИО18 права бессрочного пользования земельным участком № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>», обязать ФИО18 отозвать из КИО СПб и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» заявление от 01.11.2018 с пакетом документов на оформление в собственность земельного участка №№ площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> обязать ФИО18 отозвать доверенность на имя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать недействительными решения уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» (СНТ «Красноармейское») от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выделении ФИО17 в бессрочное пользование земельного участка №№ площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительной выписку из протокола № общего собрания уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. ФИО18, предоставленную ответчиком в ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» по основаниям ничтожности, признать недействительными результаты кадастровых работ по межеванию земельного участка №, признать недействительным топогеодезический регистр № на земельный участок №, протокол установления границ земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, обязать КИО СПб и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» внести изменения В РГИС в части исключения сформированного с нарушением закона и прав ФИО14 земельного участка №№ площадь <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указывает, что земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в границах СТ «Красноармейское» был предоставлен истцу в 1992 году, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СТ «Красноармейское от ДД.ММ.ГГГГ, истец является членом садоводства. ФИО17 является номинальным владельцем земельного участка, никогда на участке не была, где он расположен, не знает. Кадастровая сьемка, представленная в регистре титулов №, была осуществлена без выезда на участок, то есть выполнена с существенным нарушением закона. Результат согласования границ должен оформляться кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, что в данном случае сделано не было. Имеет место нарушение закона при межевании земельных участков, в результате которого нарушены права на землепользование истца, а именно земельный участок № урезан более чем в два раза, что нарушает права истца как землепользователя. Доводы ответчика о принятии ФИО18 в члены садоводства, выделении земельного участка № решениями общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ какими-либо доказательствами не подтверждены. Истец пользуется земельным участком в определенных заключением эксперта границах уже более 27 лет.

Представители истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по изложенным в уточненном исковом заявлении основаниям (л.д. 186-191 том 4).

Представитель ответчика ФИО18 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Представители ответчиков СНТ «Красноармейское», Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО14 пользуется земельным участком №, расположенным в границах СНТ «Красноармейское» (ранее ТСН «Садоводство «Красноармейское»).

Согласно копиям выписок из протокола № Общего собрания членов Садоводческого Товарищества «Красноармейское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 был принят в члены СТ «Красноармейское», участок №.

В выписке за подписью Председателя правления ФИО6 без даты, площадь участка – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 129 том 1).

В материалах регистра переписки, представлена также выписка от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Председателя СНТ ФИО6, в которой указана площадь участка ФИО14 земельного участка <данные изъяты> кв.м. (л.д. 193 том 1).

Как следует из материалов землеустроительного дела, выписка из протокола № 2, с указанием площади земельного участка 800 кв.м, была представлена ФИО14 при подаче заявления в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) (л.д. 126 том 1).

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.05.2015 года по гражданскому делу № 2-415/15 признаны недействительными решения общего собрания уполномоченных членов СНТ «Красноармейское» от 20.07.2014 года, решение общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от 05.10.2014 в части исключения ФИО14 из членов СНТ «Красноармейское» и изъятия земельных участков.

Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 ноября 2015 года (л.д. 37-51).

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.08.2018 года по гражданскому делу № 2-109/18 исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10ФИО33ФИО32, ФИО15 к СНТ «Красноармейское» об оспаривании решения собрания уполномоченных от 29.01.2017, признании недействительными схемы-проекта организации территории и застройки СНТ «Красноармейское», схемы расположения земельного участка, межевого плана, заключения кадастрового инженера оставлены без удовлетворения.

Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 декабря 2018 года оставлено без изменения (л.д. 61-94 том 1).

Как следует из содержания указанного решения суда и содержания апелляционного определения общим (собранием уполномоченных) ТСН «Садоводство «Красноармейское» от 29.01.2017 утверждена схема границ садоводства для принятия органами управления товарищества в работу. Внешние границы ТСН «Садоводство «Красноармейское» утверждены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводства, утверждены распоряжениями Комитета по градостроительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ №№-рк, 2518-рк, от ДД.ММ.ГГГГ№-рк, от ДД.ММ.ГГГГ№-рк.

Судом также установлено, что из содержания протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решением указанного собрания, которое в указанной части не было признано недействительным, утвержден план организации и застройки территории СНТ «Красноармейское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, аналогичное решение содержится в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждена схема организации и застройки ТСН «Садоводство «Красноармейское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в том числе и ФИО14, истцу разъяснено, что работа по подготовке документов, необходимых для приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, будет продолжена после учета изменений земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования СНТ «Красноармейское» а также поступления в Комитет схемы расположения земельного участка №, изготовленной топогеодезической организацией (кадастровым инженером). При этом указано, что материалы топогеодезических работ по состоянию на 2014 год в отношении земельного участка № не предоставлялись (л.д. 196-198 том 1).

Из материалов регистра титулов в отношении земельного участка № (10112) в ТСН «Садоводство «Красноармейское», следует, что ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 166 том 1).

В качестве основания для оформления документов в отношении земельного участка представлена выписка от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № № общего собрания уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием «Решили: п.5,6 «Подтвердили членство в садоводстве: прием в члены садоводства, № земельного участка, дату вступления, площадь участка всех членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» за период с 1992 года по настоящее время по заявлениям и представленным подтверждениям»: утвердили членом ТСН «Садоводство «Красноармейское». Приняли в члены ТСН «Садоводство «Красноармейское» ФИО18, садовод с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок №, площадь участка <данные изъяты> кв.м. (л.д. 179 том 1).

В материалах регистра титулов также имеется копия протокола установления границ земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м., где границы земельного участка от А до Б (граница земельного участка №) согласованы председателем правления ФИО19, в протоколе также имеется указание на то, что земельный участок № является резервом садоводства (л.д. 181 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО18 направлено сообщение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории (л.д. 185 том 1).

Представителем истца в ходе судебного разбирательства представлена фотокопия протокола заседания Правления СНТ «Красноармейское» от ДД.ММ.ГГГГ. Из протокола заседания правления (л.д. 49 том 1) следует, что на нем присутствовали члены правления СНТ: ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО19 и председатель правления ФИО23 На повестке дня были следующие вопросы: 1) детальное обсуждение вопроса повестки дня Общего собрания членов СНТ «Красноармейское» назначенного на 05.10.2014г.: прием в члены садоводства. Были заслушаны предложения ФИО20 об утверждении приема в члены СНТ «Красноармейское» принятых в Садоводство решением общего собрания уполномоченных от 20.07.2014г., утвердить список садоводов членов СНТ «Красноармейское» по состоянию на 20.07.2014г. в количестве 236 садоводов; утвердить учредителями товарищества всех членов СНТ «Красноармейское» в соответствии со списком по состоянию на 20.10.2014г. в количестве 236 учредителей, внести в новый устав садоводства. ФИО21 предложил провести на общем собрании прием в члены СНТ «Красноармейское» по поданным в Правление заявлениям граждан, имеющим в границах СНТ земельный участок. ФИО19 предложила рассмотреть повторно заявление садовода ФИО24 уч. №. Председатель правления ФИО23 предложила утвердить весь список поименно и на общем собрании проголосовать за прием в члены Товарищества каждого садовода. ФИО34 зачитала заявления о вступлении в члены СНТ «Красноармейское» каждого и предложила удовлетворить все заявления и утвердить список садоводов по состоянию на 05.10.2014г. для подачи в КЗРиЗ и <адрес> по фактическому землепользованию. Далее в протоколе приведен список 73 граждан с указанием номера и площади земельного участка каждого.

За принятие данного решения все члены правления проголосовали единогласно. Далее в протоколе отражено, что заседание по вопросу приема в члены СНТ «Красноармейское» закончено (л.д. 211-214 том 1).

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 25 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-2532/2019 признано недействительным решение, принятое на заседании правления СНТ «Красноармейское» 20.09.2014г. (начало заседания в 18 часов 30 минут) и изложенное в протоколе заседания правления, формулировка которого предполагает прием правлением СНТ «Красноармейское» в члены садоводства 73 человек, в том числе ФИО18 уч. № площадью <данные изъяты> кв.м.

Указанное решение суда сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 21.01.2020 года.

В материалы дела представителем СНТ «Красноармейское» представлена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что по тринадцатому вопросу повестки дня также содержится решение об утверждении владельцев земельных участков с уточненными размерами, в частности ФИО14 с земельным участком №, с фактической площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13-22 том 2).

Решением Колпинского районного суда Санкт-Петербург от 23.11.2018 по гражданскому делу № признаны недействительными решения внеочередного общего собрания членов ТСН «Садоводство Красноармейское», оформленные протоколом № 13 от 01.07.2018 года.

Указанное решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 07.11.2019 года (л.д. 53-83 том 4).

Согласно содержанию протокола собрания уполномоченных членов СНТ «Красноармейское» от 20.07.2014 года (л.д. 156-163), в повестке дня под номером 11 указан вопрос о приеме в члены садоводства принятых и рассмотренных заявлений. По указанному вопросу имеется решение о приеме в члены садоводства и переоформлении книжек садоводов согласно заявлениям и представленным документам, утверждении каждого садовода поименно, согласно составленного списка. Приложение к указанному протоколу в виде списка, сторонами в ходе судебного разбирательства не представлено.

Как следует из копии протокола № 5 общего собрания членов СНТ «Красноармейское» от 05.10.2014, представленного по запросу суда Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу, принято решение об утверждении приема членов СНТ «Красноармейское, принятых решением общего собрания уполномоченных от 20.07.2014 года, утверждении списка садоводов членов СНТ «Красноармейское» по состоянию на 20.07.2014 в количестве 236 садоводов, по вопросам 6,7 указано также на прием в члены СНТ «Красноармейское» по поданным заявлениям граждан, имеющих в границах СНТ «Красноармейское» земельный участок.

В списке учредителей садоводов членов СНТ «Красноармейское» по состоянию на 05.10.2014, являющимся приложением к протоколу № 5, в качестве членов СНТ ФИО18 не значится, равно как и земельный участок с номером 112/1 (л.д. 148-168 том 2).

В протоколе № общего собрания уполномоченных членов СНТ «Красноармейское» от 29.01.2017 года в повестке дня числится вопрос №7 «подтверждение членства в ТСН «Садоводство «Красноармейское» за период с 1992 года по настоящее время, а также решение по указанному вопросу: подтвердили членство в садоводстве по списку в протоколе. В указанном списке имеется указание на ФИО18, участок №, дата вступления в члены садоводства – 2014 (л.д. 169-250 том 2, л.д. 1-5 том 3).

Согласно копии протокола № 7 общего собрания уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» от 08.07.2018 года, в повестке дня имеются вопросы № 5, 6: подтверждение членства в садоводстве всех членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» за период с 1992 года по настоящее время, с утверждением списка членов ТСН «Садоводство «Красноармейское». На листе 5 протокола имеется решение об утверждении приема в члены ТСН «Садоводство «Красноармейское» решениями общих собраний с 29.10.2011 по настоящее время, в том числе ФИО18 (уч. № площадь <данные изъяты> кв.м.).

На листах 7-35 протокола имеется список членов ТСН «Садоводство «Красноармейское», где под номером 29 числится ФИО18, участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., а также имеется указание в графе «дата вступления» - 2014 огородник, фактическое землепользование.

Согласно копии сообщения ООО «ВИКО-ГЕО» от 21.11.2018 года, указанным обществом была произведена кадастровая съемка земельного участка №, место положение участка определено в соответствии с ген.планом садоводства Красноармейское от 1994 года, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно данным РГИС в отношении указанного участка было выдано техническое задание № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно РГИС установлено, что в указанном месте сформирован другой земельный участок №№ площадью <данные изъяты> кв.м., который частично накладывается на границы участка № (л.д. 19 том 1).

Аналогичные сведения указаны в заключении кадастрового инженера ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147 том 3).

Копия протокола № 8 общего собрания членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» от 04.05.2019 года в материалы дела сторонами не представлена, вместе с тем из выписки из указанного протокола следует, что в повестку дня указанного собрания включены вопросы: утверждение всех решений, принятых на общем собрании уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское», протокол № 7 от 08.07.2018, подтверждение полномочий членов правления, председателя правления, разъяснение текущего положения дел товарищества, утверждение изменения наименования и реорганизации (преобразования) ТСН «Садоводство «Красноармейское», утверждение акта передачи документов, утверждение изменений к уставу СНТ «Победа», перевод всех членов в члены СНТ «Победа», утверждение полномочий членов правления, утверждение списка членов СНТ «Победа», утверждение генерального плана СНТ «Победа» по состоянию на 04.05.2019, оформление в собственность ЗОП, заключение договоров с АО «Петербургская сбытовая компания», присоединение всех собственников <адрес> к <адрес>, определение кредиторской задолженности, информирование членов товарищества, определение членских и целевых взносов, информирование об изменении порядка уведомления (л.д. 156-161 том 3).

По ходатайству истца в ходе судебного разбирательства назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северо-Западное бюро судебных экспертиз» представить описание фактической площади земельного участка №№ по адресу: <адрес> не представилось возможным, из-за отсутствия на местности каких-либо признаков фактической границы участка № описание местоположения фактической границы земельного участка №, расположенного по адресу: №», а также описание его фактической площади, представлено в таблице №, чертеж №. Фактическая площадь земельного участка №, в соответствии с обозначенной на местности фактической границей (забором) на момент осмотра составляет <данные изъяты> кв.м.

Наложение границ смежных земельных участков № и №№ расположенных по адресу: <адрес> имеется. Граница земельного участка №№ в соответствии с топорегистром №, накладывается на фактическую границу земельного участка №. Результат анализа представлен на чертеже №. Площадь наложения границы земельного участка №, в соответствии с топорегистром №, на фактическую границу земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м. При этом оставшаяся площадь участка № (не захватываемая) участком №№ составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 118-165 том 4).

У суда нет оснований не доверять представленному экспертному заключению, поскольку выводы эксперта последовательны, основаны на натурном осмотре местоположения земельных участков.

Разрешая требования истца в части установления границ земельного участка в границах фактического землепользования, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В соответствии со п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 31.12.2018 членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства), а также лица, принятые в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.

В силу положений ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 31.12.2018 года к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в частности вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов, распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков, согласно проекту межевания территории (пп. 18 п. 1 ст. 21).

Согласно п. 1.1 ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ решения по вопросу, указанному в п.п. 18 п. 1 настоящей статьи не могут приниматься общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, проводимым в форме собрания уполномоченных.

В силу положений п. 3 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Как следует из материалов дела, регистра титулов в отношении земельного участка №, впервые с заявлением об оформлении в собственность земельного участка ФИО14 обратился в 2009 году.

Материалы землеустроительного дела содержат противоречивые сведения о площади испрашиваемого истцом земельного участка (800 или 1400 кв.м.) на момент его распределения истцу, равно как и противоречивые данные о его размере на 2018 года (в протоколе № 13 от 01.07.2018 фактическая площадь земельного участка указана как <данные изъяты> кв.м.).

Каких-либо доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что после 1992 года общим решением собрания членов СНТ «Красноармейское» принимались решения об увеличении предоставленного ФИО14 земельного участка в границах фактического землепользования суду не представлено, равно как и не представлена копия протокола собрания членов СНТ «Красноармейское» № 2 от 15.03.1992 года, позволившая бы установить содержание указанного протокола и достоверность отраженных в выписках из него, сведений о площади земельного участка.

Как следует из ответа ООО «ЛКМ» на запрос суда, при выполнении работ выявлено несоответствие сведений о границах земельного участка, отнесенного к имуществу общего пользования садоводства, утвержденного Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№-рк и прошедшего государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), являющегося смежным с формируемым земельным участком, в связи с чем земельный участок № не мог быть сформирован до решения вопроса о корректировке границ земельного участка общего пользования, либо переноса ограждения вокруг земельного участка №, в соответствии со сведениями о границе земельного участка общего пользования. Результаты топогеодезических работ в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга не передавались, топогеодезический регистр не формировался (л.д. 4-43 том 4).

При этом согласно сводному плану земельного участка № его фактическая площадь на 2009 год составляла <данные изъяты> кв.м. (л.д. 43 том 4).

Таким образом, земельный участок № в СНТ «Красноармейское» до настоящего времени в установленном законом порядке не сформирован, государственный учет не прошел.

Из текста решения Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.08.2018 по гражданскому делу № 2-109/18 также следует, что судом установлено, что согласно содержанию протокола № 5 от 05.10.2014, решением указанного собрания, которое в данной части не признано недействительным, утвержден план организации и застройки территории СНТ «Красноармейское» по состоянию на 05.10.2014, аналогичное решение содержится в оспариваемом протоколе от 29.01.2017, которым утверждена схема организации и застройки ТСН «Садоводство «Красноармейское» по состоянию на 29.01.2017.

Вопрос об утверждении проекта и схемы организации и застройки садоводства, поименован в повестках дня указанных собраний.

Решения об утверждении схемы организации и застройки, приняты в пределах компетенции общего собрания (собрания уполномоченных), доказательств его ничтожности суду не представлено.

Из схемы-проекта организации и застройки ТСН «Садоводство «Красноармейское» (л.д. 62 том 2), усматривается, что на территории садоводства отражено нахождение как земельного участка № площадь <данные изъяты> кв.м., так и земельного участка №, площадью <данные изъяты> кв.м.

В Санкт-Петербурге порядок оформления документов о передаче в собственность граждан фактически используемых земельных участков, на которых располагаются принадлежащие этим гражданам индивидуальные жилые дома, был регламентирован распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 31.12.2002г. №-ра «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании».

Данное Положение устанавливало порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче из государственной собственности в собственность граждан земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга, в частности: принадлежащих гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на праве пожизненного наследуемого владения и предоставленных до 30.10.2001 для индивидуального жилищного, дачного строительства и садоводства; фактически используемых собственниками расположенных на них индивидуальных жилых, дачных и садовых домов.

Согласно Положению передача участков в собственность граждан осуществляется на основании заявлений граждан, распоряжений администраций районов Санкт-Петербурга о передаче в собственность граждан находящихся в их пользовании участков, а также заключаемых в соответствии с указанными распоряжениями договоров о передаче участков в собственность граждан (п. 1.2). Администрации районов принимают решения о передаче участков в собственность граждан и издают соответствующие распоряжения и заключают договоры (п. 1.3).

В договоре указываются адрес, кадастровый номер и площадь участка, категория земель, вид разрешенного использования участка, ограничения прав на участок, обременения участка, публичные сервитуты в случае их наличия и иные особые условия использования участка, определенные правоустанавливающими документами на участок и иными правовыми актами (п. 1.4). Право собственности на участок переходит к гражданину на основании договора. Переход права собственности на участок подлежит государственной регистрации. (п. 1.5).

КЗРиЗ осуществляет проверку соответствия фактической площади участка, определенной в процессе проведения работ по межеванию, площади, указанной в правоустанавливающих документах (п. 2.3).

Если разница между фактической площадью участка, установленной в результате проведения работ по межеванию, и площадью, указанной в правоустанавливающих документах, составляет более 10 процентов, КЗРиЗ в трехдневный срок с момента совершения действий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения, направляет в КГА запрос о возможности формирования части участка, превышающей площадь, указанную в правоустанавливающих документах, как самостоятельного земельного участка в соответствии с правилами землеустройства и градостроительными нормами (п. 2.3.2).

В силу п. 2.3.3 и п. 2.3.3.2 Положения КЗРиЗ в трехдневный срок с момента получения заключения КГА осуществляет одно из предусмотренных действий, в частности утверждает схему расположения участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае представления КГА заключения о невозможности формирования части участка как самостоятельного земельного участка).

Администрация района в пятидневный срок с момента представления КЗРиЗ информации в соответствии с пунктом 2.3.3.1 настоящего Положения принимает одно из предусмотренных решений, в частности о формировании единого участка, включающего в себя часть, превышающую площадь, указанную в правоустанавливающих документах, и о передаче в собственность заявителю данного земельного участка (при этом площадь участка, превышающая площадь, указанную в правоустанавливающих документах, предоставляется в собственность за плату) (п. 2.4).

То обстоятельство, что истец ФИО14 фактически занимает земельный участок площадью 1729 кв.м., в границах, определенных забором, в отсутствие правоустаналивающих документов, свидетельствующих о выделении земельного участка в пределах садоводства СНТ «Красноармейское» указанной площади, само по себе не является основанием для установления границ земельного участка в требуемом истцом размере, поскольку Федеральным законом № 66-ФЗ, действовавшим до 31.12.2018 года было предусмотрено, что распределение земельных участков в составе садоводческого объединения отнесено к компетенции общего собрания членов такого объединения, аналогичные положения содержатся и Федеральном законе от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п. 10 ч. 1 ст. 17).

При этом, согласно заключению эксперта, площадь земельного участка №, определенная с учетом сведений, имеющихся в РГИС в отношении земельного участка №, составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает площадь земельного участка, согласно выписке из протокола № от 15.03.1992 года, представленной истцом в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга при первичном обращении в 2009 году.

Протоколы согласования границ земельных участков № и № (л.д. 28-35 том 3), не могут служить основанием для вывода о нарушении прав истца, поскольку не содержат сведений о площади земельного участка №, равно как и координатах точек и их местоположении на местности в отношении спорного земельного участка.

Фактически, заявленные истцом требования об установлении границ земельного участка направлены в обход существующих административных процедур оформления прав на земельный участок, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требований истца об установлении границ земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы отсутствуют.

По аналогичным основаниям не подлежат удовлетворению требования истца о признании отсутствующим в СНТ «Красноармейское» земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку в силу положений пп. 2п. 3 ст. 11.3, ч. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу осуществляется на основании утвержденного проекта межевания.

Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляет в соответствии с проектом межевания территории.

При этом в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции до 23.06.2014, разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Как указывалось ранее, решения об утверждении схемы организации и застройки, приняты в пределах компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) от 05.10.2014 и от 29.01.2017, что установлено вступившим в законную силу решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.08.2018 по гражданскому делу № 2-109/18.

Заявление же СНТ «Красноармейское» о признании исковых требований ФИО14, подписанное ФИО26, не может быть принято судом во внимание по следующим основаниям:

Действительно, ФИО5 указан в качестве лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица В ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Красноармейское», указанная запись внесена 12.07.2018 года.

Вместе с тем, возникновение либо прекращение полномочий руководителя юридического лица не связано с фактом внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

С учетом того обстоятельства, что решением Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 23.11.2018 по гражданскому делу № 2-1989/2018, вступившим в законную силу, признаны недействительными решения внеочередного общего собрания членов ТСН «Садоводство Красноармейское», оформленные протоколом № 13 от 01.07.2018 г., в том числе и решение по третьему вопросу повестки дня об избрании членами правления ФИО5, ФИО16, ФИО1ФИО4, ФИО27, председателем правления садоводства избран учредитель ТСН «Садоводство Красноармейское» ФИО5, суд приходит к выводу, что заявление о признании иска подано неуполномоченным на то лицом.

Истец просит признать недействительными решения собраний уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское от 20.07.2014, 29.01.2017, 04.05.2019 о выделении ФИО18, в бессрочное пользование земельного участка №), площадью <данные изъяты> кв.м., вместе с тем, указанные решения собраний такого решения не содержат, равно как и не содержат указания в повестке дня такого вопроса, в связи с чем исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

Указанные решения собраний содержат лишь решения об утверждении приема в члены садоводства, в соответствии с решениями предшествующих собраний, однако, как установлено судом, ФИО18 в качестве члена садоводства в решении собрания членов СНТ «Красноармейское» от 05.10.2014 года не значится.

Суд полагает заслуживающими внимания доводы истца о недействительности выписки из протокола № общего собрания уполномоченных членов ТСН «Садоводство Красноармейское» от 08.07.2018 года, выданной Беловой ФИО35ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно содержанию указанной выписки, общим собранием уполномоченных членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием «Решили: п.5,6 «Подтвердили членство в садоводстве: прием в члены садоводства, № земельного участка, дату вступления, площадь участка всех членов ТСН «Садоводство «Красноармейское» за период с 1992 года по настоящее время по заявлениям и представленным подтверждениям»: утвердили членом ТСН «Садоводство «Красноармейское». Приняли в члены ТСН «Садоводство «Красноармейское» ФИО18, садовод с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок №, площадь участка № кв.м. (л.д. 179 том 1).

Вместе с тем, содержание указанной выписки из протокола № противоречит содержанию как самого протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, так и содержанию протокола от ДД.ММ.ГГГГ, где в тексте протокола не отражено непосредственно принятие ФИО18 в члены СНТ «Красноармейское» с выделением ей земельного участка №, сведений о принятии ФИО18 в члены СНТ «Красноармейское» не содержится и в приложении к протоколу, оформленному в виде списка членов СНТ.

С учетом изложенного, указанная выписка, не отражающая действительное содержание приведенного в ней протокола общего собрания уполномоченных членов СНТ «Красноармейское», а также протокола № 5 от 05.10.2014 года, должна быть признана недействительной, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Заявляя требования о возложении на ФИО17 обязанности прекратить нарушение прав владельца земельного участка №, отозвать из КИО СПб и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» заявление от 01.11.2018 с пакетом документов на оформление в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», обязать ФИО18 отозвать доверенность на имя ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, истец ссылается, что нарушение прав ФИО14 как владельца земельного участка заключается в совершении ФИО18 действий по подаче документов об оформлении в собственность земельного участка, в том числе путем выдачи доверенности представителю.

Как следует из материалов регистра титулов, ФИО18 было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в том числе по тем основаниям, что она исключена из списочного состава СНТ «Красноармейское», а также в виду наложенного определением суда запрета на совершение каких-либо действий с землями общего пользования и с земельными участками физических лиц садоводства.

При этом доверенностью, в силу положений ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

С учетом того обстоятельства, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части требований об установлении границ земельного участка по фактическому землепользованию, а также об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании отсутствующим земельного участка №№ на территории СНТ «Красноармейское», доводы истца о нарушении ФИО18 его прав, не могут быть приняты судом во внимание и подлежат отклонению. В связи с чем в удовлетворении требований в данной части должно быть отказано.

Разрешая требования о признании недействительными протокола согласования границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, результатов топогеодезических работ в отношении указанного земельного участка, а также топогеодезического регистра в отношении земельного участка №, суд исходит из следующего:

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

В соответствии с ч. 4.1 ст. 1 ФЗ "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 3 ст. 39 указанного Федерального закона определено, что согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со статьей 40 ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (пункт 2).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из анализа приведенных выше положений, несогласие смежного землепользователя с результатами межевых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения в результате межевания его прав и законных интересов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016г., круг лиц, с которыми производится согласование местоположения границ земельного участка, определяется на момент совершения кадастровых работ.

То обстоятельство, что в протоколе установления границ земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 181 том 1) указано на согласование границы земельного участка от А до Б председателем правления СНТ «Красноармейское» само по себе не свидетельствует о нарушении в результате межевания прав и законных интересов ФИО14, поскольку результаты кадастровых работ в отношении земельного участка № в установленном законом порядке не приняты, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не утверждена. Кроме того, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что земельный участок №, находящийся в пользовании ФИО14 кадастровый учет не прошел, материалы землеустроительного дела в отношении земельного участка № не содержат результатов топогеодезических работ, позволивших бы прийти к выводу о нарушении прав истца.

Результаты же проведения кадастровых работ, топогеодезический регистр (который в отношении земельного участка № отсутствует), равно как и сведения региональной информационной системы, сами по себе не могут свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов истца, поскольку не являются безусловным основанием для оформления правоустанавливающих документов, в связи с чем не могут быть удовлетворены требования истца в части признания недействительными результатов кадастровых работ, топогеодезического регистра, протокола установления границ, обязании внести изменения в РГИС.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из протокола № 7 общего собрания уполномоченных членов ТСН «Садоводство Красноармейское» от 08.07.2018 года, выданную Беловой ФИО36ДД.ММ.ГГГГ, представленную в материалы регистра титулов в отношении земельного участка №), по адресу: <адрес>, ТСН «Садоводство «Красноармейское».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.С. Бородулина