Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной лесной службе Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, о возложении обязанности,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что она работает в Государственной лесной службе Забайкальского края в должности сторожа согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ г.. Размер её начисленной заработной платы с января по март составлял 7545,71 руб. и включал в себя: оклад (тарифную ставку), районный коэффициент 40%, процентную надбавку за работу в Забайкальском крае 30 %, доплату за специальный режим, работу в праздничные дни, доплату за ночные часы, особый режим, федеральный районный коэффициент. Указав, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения статьи 37 Конституции РФ, статей 2,22,129,146,148,395 Трудового кодекса РФ, на дополнительное соглашение к региональному соглашению о минимальной заработной плате в <адрес> с января 2014 года в размере 5554 руб., указав, что за период с января по март 2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 11370,91 руб., кроме того за каждый месяц с января по март 2014 г. ею была выполнена работа сверхурочно, около 10 часов работы за каждый месяц, однако в расчетных листках отработанные сверхурочные часы не указаны и не оплачены, а также, что недобросовестными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, ей больно было осознавать, что работодателем грубо нарушаются её конституционные и трудовые права. Не получив вовремя надлежащий размер заработной платы, она не получила должного признания своего труда, просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, за февраль, за март 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>,00 руб.

также просила обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации - в Забайкальском крае в соответствии с дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.

В судебном заседании истица ФИО1, её представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования, по доводам, изложенным в иске, поддержали, за исключением доводов о недоначисленной и невыплаченной заработной плате за работу в сверхурочное время.

Ответчик – Государственная лесная служба Забайкальского края (далее - Гослесслужба), будучи надлежаще и своевременно извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Министерство финансов <адрес> (Министерство финансов), будучи надлежаще и своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Из дела следует, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности сторожа в Гослесслужбе. Истице установлены: оклад (тарифная ставка), районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы в <адрес> – 30%, компенсационные и стимулирующие выплаты, выплачиваемые в соответствии с Положением об оплате труда работников Гослесслужбы. Названные обстоятельства подтверждаются трудовым договором, сведениями трудовой книжки, расчетными листками, приказами и сторонами не оспариваются (л.д.6, 7,8,9,10-12,_____).

В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как следует из расчета исковых требований, пояснений истицы и её представителя в суде, в заработную плату в размере не менее минимального размера оплаты труда не должны включаться компенсационные и стимулирующие выплаты в виде доплат за специальный режим, за работу в выходные и праздничные дни, ночные часы, особый режим, федеральный р/к, т.е. по мнению истицы не менее минимального размера оплаты труда должен быть оклад (тарифная ставка). Суд не может согласиться с такой позицией стороны истца, поскольку она не основана на законе.

Как указывалось выше не может быть ниже минимального размера оплаты труда месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) ( ч.3 ст.133 ТК РФ).

Статьей 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Кроме того, в названной статье определены понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Так определено, что тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе доплаты компенсационного характера (за работу в праздничные и выходные дни, оплата ночных часов работы, специальный и особый режим), стимулирующие выплаты, будет не меньше установленного минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).

С ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 5554,00 руб. (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N82-ФЗ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 106-ФЗ, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 232-ФЗ, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 336-ФЗ).

Таким образом, размер заработной платы истицы исходя из фактически отработанного времени, истица отработала в январе, в феврале и марте 2014 г. норму рабочего времени, что подтверждается расчетными листками, табелями учета рабочего времени и сторонами не оспаривается, с учетом районного коэффициента - 40% и процентной надбавки за стаж работы -30%, должен составлять не менее 9441,80 руб. (5554,00 руб. х 70%= 3887,80 руб., 5554,00 руб. + 3887,80 руб. = 9441,80 руб.).

Согласно расчетным листкам за январь 2014 г. истице начислена заработная плата в размере 8617,23 руб., за февраль 2014 г. – 7681,88 руб., за март 2014 г. – 7545,71 руб. ( л.д.9).

Таким образом, размер заработной платы истицы за январь, за февраль, за март 2014 г. не соответствовал требованиям законодательства, заработная плата начислена и выплачена в меньшем размере.

В связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за указанные периоды подлежат частичному удовлетворению в сумме 3898,10 руб., из расчета: 9441,80 руб.- 8617,23 руб. = 824,57 руб.; 9441,80 руб.- 7681,88 руб. = 1759,92 руб.;. 9441,80 руб.- 7545,71 руб. = 1896,09 руб.; 824,57 руб.+ 1759,92 руб.+ 1896,09 руб.= 4480,58 руб.; 4480,58 – 13% НДФЛ = <данные изъяты>,10 руб.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Учитывая положения ч.1 ст.133 ТК РФ, ч.ч.1 и 2 ст. 133.1 ТК РФ, поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истице с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на ответчика обязанности при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы истице не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации – <адрес> и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в <адрес> к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в <адрес>.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Так как со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав истицы, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в её пользу компенсации морального вреда. Однако, сумму в 2000 рублей, заявленную истцом в качестве компенсации морального вреда, суд считает завышенной. Принимая во внимание характер нарушения, исходя из требований разумности и справедливости, суд находит достаточным определить компенсацию морального вреда в размере 300,00 рублей.

При таком положении, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании п.п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственной лесной службы <адрес> в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, за февраль, за март 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей (без учета НДФЛ 13%), компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей. Всего взыскать <данные изъяты> рублей.

Обязать Государственную лесную службу Забайкальского края при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы ФИО1 не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации – в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Клейнос С.А.