Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> 8 октября 2020 года
Мильковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Мартыненко М.С.,
при секретаре Телесовой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО3,
истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО14,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио2 к ГБУЗ КК «<адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,
у с т а н о в и л:
ФИО4 обратилась в суд к ГБУЗ КК «<адрес> больница» с исковым требованием о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ГБУЗ «<адрес> больница» в должности санитарки. В указанный период ответчик не в полном объеме оплатил отработанные часы рабочего времени. Ответчик производил расчет за работу в сверхурочное время без учета требований ст. 152-154 ТК РФ, Постановления Конституционного суда РФ №-П. Кроме того, в нарушение требований фио1 об оплате труда, норм Трудового кодекса РФ, постановления Конституционного суда РФ №П неправильно считалась заработная плата по отношению к минимальной оплате труда, не правильно производилась оплата за часы отработанные сверхурочно. Кроме того, работодатель начислял заработную плату без учета п.п. «е» п. 1 фио1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Просит с учетом уточненных исковых требований взыскать с ГБУЗ КК «<адрес> больница» не начисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в сумме
232 526 рублей 40 копеек, из них за недоплату за работу сверхнормы в сумме 21 276 рублей 87 копеек, недоплату до МРОТ <адрес> в сумме 97 652 рубля 60 копеек, недоплату по фио1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 113 596 рублей 93 копейки.
Истец ФИО4 и её представитель фио11 свои требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Дополнительно указали, что срок исковой давности на обращение с иском в суд по задолженности за 2018 год ими не пропущен, поскольку за защитой нарушенных прав в апреле 2019 года они обратились в прокуратуру <адрес>, обращение передано для рассмотрения в Государственную инспекцию труда <адрес>. По обращению проводилась проверка, установлены нарушения ответчиком трудового законодательства при начислении истцу заработной платы. Ответчиком в нарушение разъяснений постановления Конституционного Суда РФ неправильно произведена доплата за сверхурочную работу, начисления производились без учета компенсационных выплат, только на должностной оклад. При расчете минимальной заработной платы учитывали начисления за сверхурочную работу, ночные и праздничные. Указали, что в соответствии с фио1 РФ заработная плата истца должна была быть доведена до 100% средней заработной платы в соответствующем регионе, средняя заработная плата согласно письма Министерства здравоохранения <адрес> в регионе составляет 60981 рубль, в 2019 году 64700 рублей 80 копеек.
Представитель ответчика ГБУЗ КК «<адрес> больница» фио5 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила суд применить срок исковой давности.
Представитель ответчика ГБУЗ КК «<адрес> больница» фио6, работающая экономистом ГБУЗ КК «<адрес> больница» так же указала, что она не согласна с исковыми требованиями в полном объеме. Пояснила, что выплата по «дорожной карте» это выплата, которая осуществляется по решению заседания комиссии по распределению выплаты надбавки стимулирующего характера работникам <адрес>ной больницы. Указала, что комиссия собирается ежемесячно, после чего выносится приказ о том, в каком размере конкретный работник получит соответствующею выплату, со всеми приказами работники ознакомлены под роспись, о чем в материалах дела имеются сведения, в том числе и истица ФИО4 была ознакомлена с размером выплат, однако претензий по этому поводу не предъявляла, приказы не обжаловала.
Представитель ответчика ГБУЗ КК «<адрес> больница» фио7, работающая бухгалтером ГБУЗ КК «<адрес> больница» так же указала, что она не согласна с исковыми требованиями в полном объеме. Пояснила, что в расчет за работу в часы сверхнормы входит только должностной оклад.
Третье лицо-Министерство здравоохранения <адрес> извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в возражениях на исковое заявление выразили несогласие с исковыми требованиями в полном объеме. Просили рассмотреть дело без участия представителя.
Третьи лица-Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Государственная инспекция труда в <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.
Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Охрана труда и установление гарантированного минимального размера его оплаты относятся к основам конституционного строя в Российской Федерации (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).
Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 3 ст. 37).
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.
Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 ТК РФ).
Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, и выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, - работы, производимой в то время, которое предназначено для отдыха.
В силу ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Эта же статья содержит перечень случаев, в которых привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, без его согласия допускается, а также указание на то, что в других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
При этом данная норма гласит, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Порядок оплаты сверхурочной работы определен ст. 152 ТК РФ, согласно которой сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой этой же статьи данного Кодекса.
Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (ст. 130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133).
фио1 статей 129, 133 и 133.1 ТК РФ в системной связи с его статьями 149, 153, 154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же фио1, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.
Как установлено в судебном заседании в спорный период истец состояла в трудовых отношениях с ответчиком, в должности санитарки. Согласно трудовому договору № от 29
апреля 2014 года истец принята на работу в ГБУЗ «<адрес> больница» на должность санитарки-уборщик в хирургическом отделении стационара и главного корпуса на 1,0 ставку. Работа является основной. Трудовой договор является срочным, на период отпуска основного работника.
ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной оклад установлен в размере 5621 рубль, выплата за вредные условия 5%, размер районного коэффициента 80%, процентной надбавки 80%, надбавка за выслугу лет 10%. Работнику установлена сменная работа по скользящему графику. Настоящее дополнительное Соглашение заключено с ДД.ММ.ГГГГ на бессрочное время (65-68 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность санитарки в хирургическом отделении стационара на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, оплата из оклада 5621, надбавка за вредные условия труда 5%, за выслугу лет 10%, районный коэффициент 80%, северные надбавки 80% (л.д.70).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволена с должности санитарки в хирургическом отделении стационара (л.д.71 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ ответчик и истец заключили Трудовой договор №, согласно которому истец принята на должность санитарки в терапевтическое отделение стационара, заработная плата установлена в размере: должностного оклада 5621 рубль, работнику производятся компенсационные выплаты: за совмещение профессий за фактически выполненную работу по соглашению сторон; за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу, за работу с вредными условиями труда в размере 6%, за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям в размере районного коэффициента 80%, процентной надбавки 80%. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, надбавка за выслугу лет 10%. Истцу установлена сменная работа по скользящему графику. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-78 т. 1).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность санитарки в терапевтическое отделение стационара на 1,0 ставку по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период отпуска основного работника ФИО15. Оплата из оклада 5621 руб., районный коэффициент 80%, процентные надбавки 80%, за вредность 6% (л.д.83 т. 1)..
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-Л ФИО4 уволена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Трудовой договор №, согласно которому ФИО4 принята на работу, на должность санитарки в терапевтическом отделении стационара, сроком со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата установлена в размере должностного оклада 5621 рубль, работнику производятся компенсационные выплаты: за совмещение профессий за фактически выполненную работу по соглашению сторон; за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу, за работу с вредными условиями труда в размере 6%, за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям в размере районного коэффициента 80%, процентной надбавки 80%. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, надбавка за выслугу лет 10%. Истцу установлена сменная работа по скользящему графику (л.д.84-87 т. 1).
На основании Трудового договора издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 принята на работу в должности санитарки терапевтического отделения стационара, оплата из оклада 5621 рубль, надбавка за вредные условия 6%, за выслугу лет 10%, районный коэффициент 80%, северные надбавки 80% (л.д.89).
Согласно Дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между истцом и ответчиком истец переведена на 1,0 ставку санитарки в терапевтическом отделении стационара со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. О чем издан соответствующий приказ (л.д.90, 91).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец переведена на 1,0 ставку на должность санитарки в терапевтическое отделение стационара с 7 ноября на период временной нетрудоспособности основного работника фио8 (л.д.92 т. 1).
Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на 1,0 ставку на должность санитарки в терапевтическое отделение стационара с ДД.ММ.ГГГГ на период временной нетрудоспособности фио9 (л.д.93 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено Дополнительное соглашение к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№, внесено изменение о переводе истца на 1,0 ставку санитарки терапевтического отделения стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на период отпуска фио10 (л.д.94).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком составлено Дополнительное соглашение к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в трудовой договор внесены изменения, истец переведена на 1,0 ставку санитарки в терапевтическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.95, т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № об увольнении ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Трудовой договор №, согласно которому ФИО4 предоставлена должность санитарки терапевтического отделения стационара, продолжительность рабочего времени 0,75 ставки, сменная работа по скользящему графику. Должностной оклад установлен 5621 рубль в месяц, работнику производятся компенсационные выплаты: за совмещение профессий за фактически выполненную работу по соглашению сторон; за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу, за работу с вредными условиями труда в размере 6%, за работу в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям в размере районного коэффициента 80%, процентной надбавки 80%. Работнику производятся выплаты стимулирующего характера в пределах фонда оплаты труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением, надбавка за выслугу лет 10%. Настоящий договор заключен на определенный срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-101 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о принятии истца на должность санитарки в терапевтическое отделение стационара, на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оплата из оклада 5621 рубль, надбавка за вредные условия труда 6%, надбавка за выслугу лет 10%, районный коэффициент 80%, северные надбавки 80% (л.д.97 т. 1).
Согласно Дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ в трудовой договор № внесены изменения в п.1.1 (л.д.103 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ в Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 5 п.п. 15, истец переведена на 1,0 ставку санитарки в терапевтическое отделение стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период основного работника фио8 (л.д.104 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ Дополнительным соглашением к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на 0,75 ставки санитарки терапевтического отделения стационара в связи с выходом основного работника с ДД.ММ.ГГГГ, о чем издан соответствующий приказ (л.д. 106, 105 т. 1).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к Трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в преамбулу, п. 5, п. п. 1 п. 12 раздела 5, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ работнику установлен должностной оклад, ставка заработной платы 4397 рублей 25 копеек (л.д.108 т. 1).
ДД.ММ.ГГГГ приказом с ФИО4 прекращен трудовой договор (л.д.109 т. 1).
Как следует из фио1 об оплате труда работников ГБУЗ КК «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ система оплаты труда, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективным договором больницы, соглашениями и локальными нормативными актами в соответствии с требованиями трудового законодательства и иных правовых актов РФ и <адрес>. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера заработной платы в <адрес> (п. 1.6 фио1) (л.д. 224-235, 236-240).
Согласно п. 4.7.2 указанного фио1 оплата сверхурочной работы работникам, привлекаемым к сверхурочным работам, производится за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы не менее чем в двойном размере.
Согласно Коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ в учреждении ГБУЗ КК «<адрес> больница» ведется помесячный учет рабочего времени (п.8.1.2). Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда не может быть ниже минимального размера оплаты труда (п. 9.1). Заработная плата работников исчисляется в соответствии с трудовым законодательством и нормативно правовыми актами РФ, действующим законодательством и нормативно правовыми актами <адрес>, фио1 о гарантиях и компенсациях, фио1 об оплате труда работников учреждения, фио1 о премировании работников Учреждения, фио1 о распределении стимулирующих выплат, фио1 о распределении средств от оказания платных услуг, Коллективным договором, трудовыми договорами (п. 9.2.1).
Судом установлено, что в спорный период истец состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ КК «<адрес> больница» в должности санитарки в терапевтическом отделении стационара.
Согласно исковому заявлению, предметом исковых требований ФИО4 является недоплата за работу сверхнормы, недоплата до МРОТ <адрес>, недоплата по фио1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представителем ответчика заявлено о пропуске срока давности обращения в суд.
В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Коллективным трудовым договором предусмотрено, что выплата заработной платы за текущий месяц производится два раза в месяц: аванса - 20 числа каждого месяца, и заработной платы – 5-го числа каждого месяца.
При пропуске по уважительным причинам сроков они могут быть восстановлены судом.
Как усматривается из материалов дела, в суд истец обратилась с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов гражданского дела, первоначально истец обратилась с коллективным заявлением в прокуратуру <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, в данном заявлении выразила несогласие с начислением заработной платы, переработки часов за период с 2018-2019 год. Просили провести проверку. Данное обращение прокуратурой <адрес> передано для рассмотрения по принадлежности и направлено в Государственную инспекцию труда <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО4 и других работников в ГБУЗ «<адрес> больница» проведена проверка по соблюдению требований трудового законодательства.
В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 к уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть отнесено и обращение работника за разрешением индивидуального трудового спора о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда <адрес> ответчику выдано предписание об устранении нарушения трудового законодательства, в том числе и в отношении ФИО4
Поскольку Государственной инспекций труда <адрес> принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Оценив доводы ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, приняв во внимание доводы истца относительно пропуска срока, исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что истец пропустила срок для обращения в суд за период с мая 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ по уважительной причине, поскольку она обратилась с заявлением по защите её прав в апреле 2019 года, государственной инспекцией труда было принято соответствующее решение, из которого у работника возникло примерное ожидание, что заработная плата и её начисления будут пересмотрены ответчиком во внесудебном порядке. В связи с тем, что суд признал пропуск срока по уважительным причинам, то пропущенный срок подлежит восстановлению.
Разрешая требование о взыскании с ответчика недоплаты за работу в сверхурочное время, за период с мая 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Опрделении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1622-О-О, сверхурочная работа является частным случаем выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации), и, следовательно, должна быть оплачена в повышенном размере. Это согласуется со статьей 4 Европейской социальной хартии 1996 года, признающей право работников на повышенную оплату сверхурочной работы в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение за труд. Из предписаний статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с фио1 абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем работа, произведенная в пределах установленного работнику рабочего времени (об этом, в частности, свидетельствует и использование законодателем в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации термина "повышенная оплата" при установлении правила о возможности замены такой оплаты предоставлением работнику дополнительного времени отдыха). В противном случае не достигалась бы цель компенсации работнику повышенных трудозатрат и сокращения времени отдыха, нарушался бы принцип справедливости при определении заработной платы, а работодатель приобретал бы возможность злоупотребления своим правом привлечения работников к сверхурочной работе. Работники, выполняющие работу сверхурочно, оказывались бы в худшем фио1 по сравнению с теми, кто выполняет аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего времени, что противоречит принципу равной оплаты за труд равной ценности. Таким образом, статья 152 Трудового кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предполагает установление оплаты сверхурочной работы в размере, превышающем оплату равного количества времени при выполнении работником работы той же сложности в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени (нормальное вознаграждение работника).
Кроме того, как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса РФ при привлечении работников, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени о включении компенсационные и стимулирующие выплаты, в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
Вводя такое правовое регулирование, федеральный законодатель не мог не учитывать, что оплата труда работника (заработная плата), как следует из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, наряду с окладом (должностным окладом) или тарифной ставкой (т.е. фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей (выполнение нормы труда) определенной сложности) может включать в себя выплаты, которые призваны компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, климатических условий либо дополнительной нагрузки (трудозатрат) и установление которых обусловлено наличием оказывающих такого рода воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.) объективных обстоятельств, существующих независимо от того, в какой день выполняется работа - в будний, выходной или нерабочий праздничный день (компенсационные выплаты), а также выплаты, направленные на улучшение результатов труда и, как правило, связанные с выполнением заранее определенных показателей или условий (стимулирующие выплаты).
Предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы.
Судом установлено, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ «<адрес> больница» в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала у ответчика в должности санитарки на 1,0 ставке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой на 0,75 ставки, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ принята на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на 0,75 ставки, оклад 5621, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,75 ставки, уволена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 произведен перерасчет по заработной плате согласно Предписанию Государственной инспекции труда в <адрес> с сентября 2018 года по апрель 2019 года (л.д.34 т. 1).
Как следует из расчета исковых требований, истец просит взыскать недоплату за сверхурочные часы за июль 2018 года в сумме 7196 рублей 59 копеек, за декабрь 2018 год в сумме 2087 рублей 11 копеек, за январь 2019 года в сумме 11993 рублей 17 копеек.
Согласно представленному работодателем табелю учета рабочего времени за июль 2018 года ФИО4 отработано 72 часа. Согласно производственному календарю норма рабочего времени в июле 2018 года составляет 158,4 часа.
Судом не установлено переработанных сверхнормы часов в июле 2018 года.
Ссылка истца в расчете на отработанные часы за 0,75 ставки суд считает не состоятельной, поскольку как следует из приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена с должности младшей медицинской сестры на должность санитарки в хирургическом отделении стационара на 1,0 ставки с ДД.ММ.ГГГГ, приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена, трудовой договор расторгнут. Доказательств того, что истец в июле 2018 года отработала 150 часов, из них 78 часов сверхнормы, суду не представлено.
В декабре 2018 года истцом отработано по ставке 1,0- 64 часа, по 0,75 ставке - 72 часа.
Согласно производственному календарю норма рабочего времени в декабре 2018 года составляет 150,2 часа, истцом всего отработано 136 часов. Таким образом, судом не установлено в декабре 2018 года отработанных ФИО4 в сверхурочное время часов.
В январе 2019 года истцом отработано 192 часа, из них 48 праздничных, норма рабочего времени составляет 122,4 часа, всего отработано сверхнормы 21,6 час.
Как следует из расчетного листка за январь 2019 года, ответчиком произведена доплата, за сверхурочные часы исходя из оклада, без учета компенсационных выплат, без учета требований ст. 152 ТК РФ.
В январе 2019 года оклад составлял 5863 рубля, стоимость часа составила 55, 56 рублей (5863+351,78 (вредность)+586, 30 (стаж)), должно быть начислено 2344 рубля 64 копейки, фактически начислено 1034,65 рублей, недоначислено 1309 рублей 99 копеек, что с учетом районных и северных коэффициентов составляет 3405,97 (1309,99х2,6). Работодателем произведен пересчет на сумму 2565,49 рублей (л.д.34 т.1), учитывая изложенное, недоплата составила 840 рублей 48 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика.
Количество отработанных часов стороны не оспаривали. Доказательств того, что истцом отработано за указанный период большее количество часов, либо меньшее, суду не представлено.
С учетом правой позиции изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что ответчик при исчислении оплаты сверхурочной работы за январь 2019 года не включил компенсационные выплаты, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части взыскания недоплаты за отработанные сверхурочные часы за июль 2018 года, декабрь 2018 года и январь 2019 года подлежат частичному удовлетворению на сумму 840 рублей 48 копеек.
Как следует из искового заявления, расчета исковых требований истец просит взыскать с ответчика недоплату за МРОТ <адрес> за май, июнь, июль, октябрь, ноябрь декабрь 2018 года в сумме 98012 рублей 13 копеек, за январь, февраль, март, апрель, июнь август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2019 года в сумме 134 514 рублей 27 копеек.
Разрешая требования истца о взыскании недоплаты за МРОТ, установленного в <адрес>, суд приходит к следующему.
Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133).
Согласно статье 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же фио1, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день. Взаимосвязанные фио1 ст. ст. 129, 133 и 133.1 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, заработная плата работника, отработавшего за месяц полную норму рабочего времени, должна быть не ниже МРОТ, а доплату за сверхурочные, праздничные, ночные необходимо начислять сверх МРОТ.
Как следует из расчетных листков, справок-расчетов ответчика, представленных к отзыву, истцу начислялась минимальная заработная плата (л.д. 153-168 т.1) с учетом ночных, праздничных и часов за сверхурочную работу.
Проверив и проанализировав расчет, представленный истцом о порядке исчисления суммы задолженности по недоплате до МРОТ установленном в <адрес>, суд признает его неправильным, так как данный расчет не соответствует нормам трудового законодательства.
Учитывая изложенное, суд в соответствии с требованиями трудового законодательства, с учетом разъяснений постановления Конституционного суда РФ №П самостоятельно произвел расчет недоплаты до МРОТ <адрес> за указанный в иске период.
Согласно Региональным Соглашениям «О минимальной заработной плате в <адрес>» на 2018, 2019 годы размер минимальной заработной платы с января 2018 года составляет 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ 11163 рубля, с января 20ДД.ММ.ГГГГ0 рублей.
С учетом разъяснений постановления Конституционного суда №П, норм трудового законодательства, исследованных доказательств, минимальная заработная плата ФИО4 в мае 2018 года составляла за отработанные 19 дней: 15966, 47 руб.(5339,95(оклад за 19 дней)+267 (вредность5%)+534 (стаж))х 2,6). МРОТ в <адрес> в мае 20ДД.ММ.ГГГГ4 (11163х 2,6), за отработанные истцом 19 дней, МРОТ составлял=27572,80 руб. (29024/20х19). Должна быть произведена доплата до МРОТ 11606 рублей 33 копейки, фактически истцу произведена доплата до МРОТ 14738 рублей 66 копеек (л.д.35 т. 1). Сумм подлежащих к взысканию за май 2018 года не установлено.
В июне 2018 года МРОТ в <адрес> составлял 29024 (11163х 2,6), оклад у истца 5621 рубль, надбавка за вредность 281,05 рублей, надбавка за стаж 562,10 рублей.
Заработная плата составляла 16806 рублей 79 копеек (5621+281,05+562,10)х2,6). Доплата до МРОТ должна была быть произведена в размере 12217,21 рубль (29024-16806,79). Фактически истцу произведена доплата до МРОТ 11501, 82 рубля (л.д.35), сумма подлежащая взысканию составляет 715,39 рублей (12217,21-11501,82 руб.).
В июле 2018 года МРОТ в <адрес> составлял 29024 (11163х 2,6), истцом отработано 10 дней, оклад составлял 2555 руб. (5621/21х10), надбавка за вредность 127,75 рублей, надбавка за стаж 255,50 рублей. Заработная плата составила 7639, 45 руб. (2555 (оклад за 10 дней)+127,75+255,50). МРОТ за 10 дней 13192 рубля 70 копеек (29024/22х10). Доплата до МРОТ должна быть произведена в сумме 5553,25 руб. (13192,70-7639,45). Фактически истцу произведена доплата до МРОТ 5553,28 (л.д.35 т. 1 оборот.ст.). Таким образом, сумм к взысканию за июль 2018 года не установлено.
В сентябре 2018 года МРОТ в <адрес> составлял 29024 (11163х 2,6), истцом отработано 18 дней, оклад за 18 дней составлял 5058 руб. (5621/21х18), надбавка за вредность 303,53 рублей, надбавка за стаж 505,89 рублей. Заработная плата составила 15257,63 (5058 (оклад за 18 дней)+303,53+505,89). МРОТ за 18 дней равен 26121,60 руб. (29024/22х18). Доплата до МРОТ должна быть произведена в сумме 10863,97 руб. (26121,60-15257,63). Фактически истцу произведена доплата до МРОТ 4125,04 руб. (л.д.35 т. 1 оборот). Таким образом, подлежит к взысканию сумма недоплаты 6738,93 руб. (10863,97-4125,04).
В октябре 2018 года МРОТ в <адрес> составлял 29024 (11163х 2,6), оклад 5621 рубль, надбавка за вредность 337,26 рублей, надбавка за стаж 562,10 рублей. Заработная плата составила 16952,94 руб. (5621+337,26+562,10). Доплата до МРОТ должна быть произведена в сумме 12071,06 (29024-16952,94). Фактически истцу произведена доплата до МРОТ 8682,16 руб. (л.д.35 т. 1 оборот). Таким образом, подлежит к взысканию сумма недоплаты 3388,90 руб. (12071,06-8682,16).
В ноябре 2018 года МРОТ в <адрес> составлял 29024 (11163х 2,6), истцом отработано 9 дней по 0,75 ставке (оклад1806,75, вредность 108,41, стаж 180,68), заработная плата составила 5449,18 руб. Доплата до МРОТ должна была быть 3880 руб. (9329,18 (МРОТ за 9 дней)-5449,18). По ставке 1,0 (Доп.соглашение к трудовому договору) истцом отработано 6 дней оклад 1606 (за 6 дней), вредность 96,36, стаж 160,60. Итого заработная плата составила 4843,69 рублей. МРОТ за 6 дней 8292,50 (29024/24х6). Доплата до МРОТ составляла 3448,91 руб. (8292,60-4843,69). По ставке 1,0 (Доп.соглашение к трудовому договору) истцом отработан 1 день, оклад 267,67 ( за один день), стаж 26,77 руб., вредность 16,06 руб. минимальная заработная плата составляла 807, 30 руб. Минимальный размер оплаты за 1 день 1382, 10 руб. (29024/21х1). Доплата до МРОТ составляла 574,80 руб.
Таким образом, недоплата до МРОТ за ноябрь 2018 года составила 7903,71 рубль.
В декабре 2018 года МРОТ в <адрес> составлял 29024 (11163х 2,6). По ставке 0,75 отработано 6 дней, оклад составил 1204,50, за вредность 72,27, за стаж 120,45, минимальная заработная плата составила 3632,77 рублей (1204,50+72,27+120,45). МРОТ за 6 дней составил 6219,45 руб. ((29024/21х6)х0,75). По 1,0 ставке истцом отработано 8 дней, оклад составил 2141,33 руб. вредность 275,12 руб., стаж 214,13 руб., минимальная заработная плата 6839,50, МРОТ за 8 дней составил 11056,80 (29024/21х8). Доплата до МРОТ составит 4217, 30 руб. (11056,80-6839,50). По ставке 0,75 отработано 6 дней, оклад составил 1204,50, за вредность 72,27, за стаж 120,45, минимальная заработная плата составила 3632,77 рублей (1204,50+72,27+120,45). По ставке 1,0 за 1 день, истцом отработан 1 день, оклад 267,67 (за один день), стаж 26,77 руб., вредность 16,06 руб. минимальная заработная плата составляла 807, 30 руб. Минимальный размер оплаты за 1 день 1382, 10 руб. (29024/21х1). Доплата до МРОТ составляла 574,80 руб. Всего доплата до МРОТ за декабрь 2018 года составит 9965,46, фактически истцу выплачена доплата в сумме 8001 рубль 39 копеек (л.д.36 т.1), подлежит взысканию сумма 1964 рубля 07 копеек ( 9965,46-8001,39).
В январе 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6), оклад 5863 руб., надбавка за вредность 351,78 рублей, надбавка за стаж 586,30 рублей. Заработная плата составила 17682,8 руб. (5863+351,78+586,30)х 2,6). Доплата до МРОТ должна быть произведена в сумме 11645,19 руб. (29328-17682,8). Фактически доплата до минимума не производилась. Таким образом, подлежит к взысканию сумма недоплаты 11 645, 19 руб.
В феврале 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6), МРОТ за 15 дней- 21996 руб., оклад 4397,25 руб. (за 15 дней), надбавка за вредность 263,84 рублей, надбавка за стаж 439,73 рубля. Заработная плата составила- 13262,13 руб. (5863+351,78+586,30)х 2,6). Доплата до МРОТ должна быть произведена в сумме 8733,87 руб. (21996-13262,13). Фактически выплачено 6609,11 руб. (л.д.37 т.1). Подлежит к взысканию сумма недоплаты 2124,76 руб. (8733,87-6609,11).
В марте 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истец отработала 4 дня (за ФИО16 по доп. соглашению), оклад 1172,60, надбавка за вредность 70,36, надбавка за стаж 117,26, минимальная заработная плата составляет 3536 рублей 57 копеек, МРОТ за 4 дня 5865,60 рублей, доплата до минимума должна быть 2329,03 (5865,60+3536,57). За Олифир по доп.соглашению отработано 1,0 ставка 13 дней, оклад 3810,95 (за 13 дней), за вредность 228,66, за стаж 381,10 руб. минимальная заработная плата составляет 11493,85 руб. МРОТ за 13 дней- 19063,20, доплата до МРОТ должна быть 7569,35, всего за март 2019 год доплата до МРОТ полагалась в сумме 9898,38, вместе с тем фактически истцу выплачено 11419,38 (л.д.34. т.1). За март 2019 года сумм к взысканию не установлено.
В апреле 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истец отработала 12 дней, оклад 3198 руб. (за 12 дней), надбавка за вредность 191,88 руб., надбавка за стаж 319,80 руб., минимальная заработная плата составляет 9645,17 руб. МРОТ за 12 дней-15997,08 (29328/22х12). Доплата до МРОТ должна была быть 6361,91 руб. ( 15997,08-9645,17). Фактически произведена доплата до минимума 4802,36 руб. (л.д.37 т.1). Недоплата до МРОТ составляет 1549,55 руб. (6351,92-4802,36). Подлежит взысканию сумма 1549,55 руб.
В июле 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истцом отработано 23 дня. Оклад 4397,25 (0,75 ставка), надбавка за вредность 263,84 руб., за стаж 439,73 руб., минимальная заработная плата 13262, 13 руб. МРОТ за 0,75 ставки 21996 (29328х0,75). Доплата до МРОТ составляла 8733, 87 рублей, фактически выплачено 8733,87 рублей (л.д.38 т. 1). Недоплаты до МРОТ в июле 2019 года не установлено.
В августе 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истцом отработано 22 дня. Оклад 4397,25 (0,75 ставка), надбавка за вредность 263,84 руб., за стаж 439,73 руб., минимальная заработная плата 13262, 13 руб. МРОТ за 0,75 ставки 21996 (29328х0,75). Доплата до МРОТ составляла 8733, 87 рублей, фактически выплачено 8733,87 рублей (л.д.38 т. 1). Недоплаты до МРОТ в августе 2019 года не установлено.
В сентябре 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истцом отработано 21 день. Оклад 4397,25 (0,75 ставка), надбавка за вредность 263,84 руб., за стаж 439,73 руб., минимальная заработная плата 13262, 13 руб. МРОТ за 0,75 ставки 21996 (29328х0,75). Доплата до МРОТ составляла 8733, 87 рублей, фактически выплачено 8733,87 рублей (л.д.166 т. 1). Недоплаты до МРОТ в сентябре 2019 года не установлено.
В октябре 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истцом отработано 23 дня. Оклад 4397,25 (0,75 ставка), надбавка за вредность 263,84 руб., за стаж 439,73 руб., минимальная заработная плата 13262, 13 руб. МРОТ за 0,75 ставки 21996 (29328х0,75). Доплата до МРОТ составляла 8733, 87 рублей, фактически выплачено 8733,87 рублей (л.д.166 т. 1). Недоплаты до МРОТ в октябре 2019 года не установлено.
В ноябре 2019 года МРОТ в <адрес> составлял 29328 руб. (11280 х 2,6). Истцом отработано 8 дней. Оклад 1758,90 (0,75 ставка, за 8 дней), надбавка за вредность 105,53 руб., за стаж 175,89 руб., минимальная заработная плата 5304,83 руб., МРОТ за 0,75 ставки (8 дней) 8798,40 (21996 (0,75 ставки)/20х8). Доплата до МРОТ составляла 8798,40 рублей, фактически доплата не производилась. Недоплата до МРОТ в ноябре 2019 года составила 3493, 57 руб.
Учитывая, что работодатель в спорный период производил расчет минимальной заработной платы в отношении истца с нарушением норм Трудового кодекса РФ, исковые требования с учетом уточнения, в части недоплаты до МРОТ в <адрес> подлежат удовлетворению частично, на сумму 45077 рублей 32 копейки.
В части требований истца о взыскании с ответчика недоплаты по фио1 от ДД.ММ.ГГГГ№ в сумме 113596 рублей 93 копейки суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, выплата зарплаты регулируется локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, изменение условий трудового договора за конкретный период со снижением объема работы истца, не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием подписания сторонами соглашения к трудовому договору, в результате чего у работодателя не возникает право на дополнительные выплаты (совмещение и дополнительный объем работ).
Ссылки истца и его представителя на фио1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 597 не состоятельны, поскольку он предусматривает утверждение средних показателей заработной платы конкретных категорий работников в качестве индикативных значений в рамках реализации мероприятий по повышению заработной платы. По своей сути средние показатели заработной платы отдельных категорий работников, принятые в конкретном регионе, не являются гарантированными каждому конкретному работнику минимальным размером оплаты труда, поскольку заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
Как следует из материалов дела, с целью достижения начисленной среднемесячной заработной платы до уровня, установленного «Дорожной картой» при начислении заработной платы младшему медицинскому персоналу, в том числе и истцу ежемесячно работодателем производятся доплаты стимулирующего характера, данное обстоятельство подтверждается протоколами заседания комиссии, расчетными листками.
При таких обстоятельствах, "дорожная карта" - это не оклад, не его часть, не дополнение к окладу заработной платы, не выплата компенсационного или стимулирующего характера, не часть ежемесячной заработной платы, а это план мероприятий, направленных на улучшение качества оказания медицинских услуг по запланированным законодательством направлениям и, как следствие, не может выплачиваться ежемесячно в одинаковом размере.
Истцом не предоставлено доказательств того, что Указ Президента Российской Федерации и Письмо Министерства здравоохранения <адрес> предполагают, что ежемесячная заработная плата работника данной категории должна равняться средней заработной плате по субъекту Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании недоплаты по фио1 РФ основаны на ошибочном толковании норм трудового законодательства и локальных актов, поскольку подлежащая к выплате в обязательном порядке заработная плата истца начислялась и выплачивалась своевременно, доводы о дискриминационном отношении к истцу работодателя не подтверждаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм права.
Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм трудового права, разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, установленных обстоятельств исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению частично, а именно в части взыскания недоплаты за сверхурочную работу в сумме 840 рублей 48 копеек, недоплаты до МРОТ в сумме 45077 рублей 32 копейки. В удовлетворении остальных требований надлежит отказать, поскольку они не основаны на требованиях трудового законодательства.
При этом суд не принимает доводы ответчика о том, что постановления Конституционного суда РФ №-п, №П обратной силы не имеют, в связи с чем не могут применятся до их опубликования, поскольку данные доводы основаны на неправильном толковании фио1 трудового законодательства. В указанных Постановлениях Конституционный Суд РФ, выявив конституционно-правовой смысл фио1 определенных статей Трудового кодекса Российской Федерации, не признавая нормативные фио1 противоречащими Конституции РФ, подтвердил правильность их толкования правоприменителями. Указанные постановления какие-либо изменения и нововведения в закон не вносили, даны были лишь разъяснения о порядке применения действующего трудового законодательства.
Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобождена, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета Мильковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 1091 рублей 09 коп.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО4 фио12 к ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» в пользу ФИО4 фио13 недоплату за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом НДФЛ в сумме 840 (восемьсот срок) рублей 48 копеек, недоплату за МРОТ <адрес> с учетом НДФЛ в сумме 45077 (сорок пять тысяч семьдесят семь) рублей 32 копейки, а всего взыскать с учетом НДФЛ 45917 (сорок пять тысяч девятьсот семнадцать) рублей 80 копеек.
В остальной части исковых требований отказать полностью.
Взыскать с ГБУЗ КК «<адрес> больница» в бюджет Мильковского муниципального района государственную пошлину в сумме 1091 (одна тысяча девяносто один) рубль 09 копеек.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.С. Мартыненко