Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Владивостока в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ООО «ДВСтрой» о возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Истец обратился в защиту прав и законных интересов ФИО1 с иском к ООО «ДВСтрой» возложении обязанности осуществить подключение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> к сетям водоснабжения и водоотведения в установленном законом порядке в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на самовольное подключение застройщиком ООО «ДВСтрой» многоквартирный дом, расположенный по адресу<адрес> к водопроводному колодцу - к сетям водоснабжения и водоотведения в отсутствии законных оснований, в отсутствие проектно-технической документации на водоснабжение и водоотведение, не выполнение технических условий ООО «ДВ Строй».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные в ее интересах требования прокурора.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом адресу регистрации по адресу юридического лица, однако почтовые конверты с отметкой об истечении срока хранения возвращены в адрес суда, а потому в силу п.1 ст.165.1 ГК РФ риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по месту жительства, несет ответчик. Суд выполнил требования ст.113 ГПК РФ, и неполучение ответчиком судебной почтовой корреспонденции свидетельствует об уклонении от явки в суд.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу : <адрес>

Согласно представленных доказательств 02.08.2018 Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выдано ООО «ДВстрой» заключение № о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета энергетических ресурсов -«Четырехэтажный многоквартирный жилой дом в районе <адрес> с количеством этажей – 4, общая площадь 3125,96 кв.м., количество квартир-32.

02.11.2018 Администрацией г.Владивостока выдано ООО «ДВстрой» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № «Четырехэтажный многоквартирный жилой дом в районе <адрес> с количеством этажей – 4, расположенного по адресу <адрес> (решение о присвоении адреса от 05.08.2018 №), в отношении объекта капитального строительства выдано разрешение на строительство №.

Указанный многоквартирный дом возведен на земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу относительно ориентира: <адрес>, в соответствии со сведениями ЕГРН правообладателем которого является ООО «ДВСтрой».

Таким образом, ООО «ДВСтрой» является застройщиком многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Таким образом, именно застройщик обязан обеспечить подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 4 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора.

Согласно п. 1.1.1 Положения об инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 26.11.2012 № 356-па, Инспекция регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее инспекция) является органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий, региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Приказом Инспекции РСН и КДС Приморского края от 11.04.2013 № 23 утвержден административный регламент инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства.

В силу п. «д» ч. 3.3.2 Административного регламента инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, утвержденного Приказом Инспекции РСН и КДС Приморского края от 11.04.2013 № 23, для проведения проверки законченного строительством объекта капитального строительства застройщик представляет в инспекцию документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).

В рамках проверочных мероприятий установлено, что застройщиком ООО «ДВСтрой» в Инспекцию регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с целью получения заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства «Четырехэтажный многоквартирный жилой дом в районе ул. Аренского, 71 в г. Владивостоке» требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, представлено свидетельство о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям (ТУ № 1037 от 03.12.2016, ТУ № 600 от 29.06.17), выданное краевым государственным унитарным предприятием «Приморский водоканал».

Вместе с тем, согласно сообщения № от 20.05.2020 КГУП «Приморский водоканал» свидетельство о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям ООО «ДВ Строй» не выдавалось.

Данное обстоятельство является предметом процессуальной проверки в рамках возбужденного ОГТ № 6 УМВД России по г. Владивостоку уголовного дела №.

В силу статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 для заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении объекта капитального строительства необходимо произвести ряд мероприятий по законному подключению к системам водоснабжения и водоотведения (получить технические условия, заключить и исполнить договор о подключении и т.п.).

В силу пункта 12 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013, до ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию заказчик обязан выполнить установленные в названных Правилах требования, необходимые для подачи ресурсов, с учетом некоторых особенностей подключения объектов к отдельным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно частям 2, 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение к Централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия, правопреемники указанной организации или организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании объектами централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, на подключение к которым были выданы технические условия.

Проведенной проверкой установлено, что ООО «ДВСтрой» выдавалось разрешение на строительство № от 04.03.2016 со сроком исполнения - 04.03.2017, с которым ООО «ДВСтрой» обратился в КГУП «Приморский водоканал» для заключения договора холодного водоснабжения на период строительства с приложением условий подключения на период строительства УП № от 27.01.2020, однако, заявления о предоставлении акта о подключении (технологическом присоединении) объекта с приложением документов, подтверждающих строительство сетей ( исполнительные схемы акты на скрытые работы, справки на колодцы и т.д. в адрес КГУП «Приморский водоканал» не поступало, акт о подключении (технологическом присоединении) не выдавыался.

Также установлено, что технические условия ООО «ДВ Строй» не выполнены, проектно-техническая документация на водоснабжение и водоотведение данного многоквартирного жилого дома отсутствует.

Кроме того, в рамках проверки застройщиком договор о подключении (технологическом присоединении), рабочая и исполнительская документация на указанный объект не представлены.

Сведения об объекте водоснабжения, в том числе адрес и место его расположения, границы балансовой принадлежности объекта, сведения о запрошенной нагрузке объекта водоснабжения/водоотведения (сведения о гарантированном объеме поставляемого ресурса), сведения об узлах учета и приборах учета воды отсутствуют.

Вместе с тем, сотрудниками КГУП «Приморский водоканал» установлен факт самовольного подключение к водопроводному колодцу, расположенному в <адрес> и использование системы холодного водоснабжения без договора, в результате которого многоквартирный дом был отключен от централизованной системы водоснабжения в связи с указанными обстоятельствами.

Учитывая изложенное, застройщиком ООО «ДВСтрой» многоквартирный дом, расположенный по адресу<адрес> подключен к сетям водоснабжения и водоотведения в отсутствии законных оснований, что противоречит санитарным и жилищным нормам и нарушает права и законные интересы ФИО1, проживающей указанном в многоквартирном доме.

Руководствуясь ст.ст.13,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «ДВСтрой» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> к сетям водоснабжения и водоотведения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Приморский краевой суд в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г. Владивостока

Председательствующий: