Гражданский кодекс часть 1

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Чернышёва Е.А., при секретаре Бабушкиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области»,

с участием и в присутствии заявителя ФИО1, представитель заинтересованного лица - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» - ФИО2, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратился в Трусовский районный суд с заявлением об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области», указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ на его имя в судовой книге Центра ГИМС МЧС России по Астраханской области зарегистрировано маломерное судно <данные изъяты>, а также, как следует из ответа Астраханской транспортной прокуратуры Южной транспортной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан судовой билет серии <данные изъяты> № и присвоен бортовой номер №. Указанное маломерное судно заявителю никогда не принадлежало и не принадлежит в настоящее время, с какими-либо заявлениями о его постановке на учет в ГИМС МЧС России по Астраханской области он не обращался, на каком основании произведена его государственная регистрация на его имя ему не известно. После обращения в прокуратуру ему было рекомендовано обратиться в судебные органы для защиты своих прав. По мнению заявителя, наличие государственной регистрации судна <данные изъяты> в судовой книге, прав собственности и иных вещных прав на него, а также ограничений (обременений) прав на судно не может в полной мере свидетельствовать о принадлежности указанного судна ему, поскольку в указанной книге отсутствуют его подписи, а также какие-либо иные доказательства того, что именно он обращался в ГИМС МЧС России по Астраханской области. Наличие указанной регистрации нарушает его права и свободы, поскольку в связи с её наличием на него незаконно возложена обязанность по уплате транспортного налога, а также существует возможность, что он будет незаконно привлечен к налоговой либо административной ответственности. Наряду с этим заявителем был пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод. Однако данное обстоятельство произошло по причине того, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о нарушении его прав и свобод в адрес прокурора Астраханской области. ДД.ММ.ГГГГ его обращение было передано для рассмотрения по существу в адрес Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, чей ответ, датированный ДД.ММ.ГГГГ он получил только ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду указанного заявитель просит восстановить ему срок для обращения в суд с заявлением о нарушении его прав и свобод, выразившихся в государственной регистрации маломерного судна <данные изъяты>., на его имя - ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, признать действия ГИМС МЧС России по Астраханской области, выразившиеся в государственной регистрации маломерного судна <данные изъяты>., на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – незаконными и обязать ГИМС МЧС России по Астраханской области исключить из судовой книги сведения о государственной регистрации ГИМС МЧС России по Астраханской области маломерного судна <данные изъяты>., на имя ФИО1.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме и просил удовлетворить их.

Представитель заинтересованного лица - ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» - ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала в части признания действий ГИМС МЧС России по Астраханской области, выразившихся в государственной регистрации маломерного судна <данные изъяты>., на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ – незаконными, пояснив суду, что Положение о ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» было утверждено приказом министра по делам по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ ФИО3 от 31.03.2005 № 208. При этом ранее полномочия государственной регистрации, учета маломерных судов, присвоение им номеров, выдача судовых билетов осуществляли органы внутренних дел. Государственная регистрация моторных, безмоторных, парусно-моторных и маломерных судов, принадлежащих физическим лицам осуществлялась в судовой книге. Так, в Судовой книге № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации на имя заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения мотолодка <данные изъяты>. При этом документы, послужившие основанием для регистрации, перерегистрации, снятии с учета транспортных средств этого периода времени (сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) были уничтожены в ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен соответствующий акт №, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ начальником Государственной инспекции по маломерным судам Милиции общественной безопасности УВД Астраханской области.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В соответствии с положениями ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Кодекса торгового мореплавания суда могут находиться в собственности: граждан и юридических лиц.

К недвижимым вещам согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Пунктами 3 - 5 статьи 16 Кодекса торгового мореплавания установлено, что под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (п. 3). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4). Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5).

На момент рассмотрения дела действуют Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с изменениями от 30 марта, 21 июля 2009 г.) (Приложение к Приказу МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 500).

В соответствии с п. 12 названных Правил физические и юридические лица представляют в органы, осуществляющие государственную регистрацию маломерных судов - государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации (далее - ГИМС ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации) и центры ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - органы государственной регистрации), документы для государственной регистрации принадлежащих им маломерных судов, независимо от их технического состояния, в течение месяца со дня приобретения ранее незарегистрированных судов, таможенного оформления приобретенных за пределами Российской Федерации судов, первичного технического освидетельствования судов индивидуальной постройки, а для повторной государственной регистрации судов - в течение двух недель со дня возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных. Суда промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя, также до государственной регистрации должны пройти первичное техническое освидетельствование.

В силу п. 18 тех же Правил государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом, при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, и следующих документов:

1) заполненной регистрационной карточки-заявления судовладельца установленного образца, являющейся неотъемлемой частью судовой книги (приложение N 4 - форма для физического лица и приложение N 5 - форма для юридического лица);

2) документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство;

3) подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему:

справка-счет;

товарный чек;

договор купли-продажи или дарения;

свидетельство о праве на наследство;

судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации;

документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств;

иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

4) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;

5) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию судна и выдачу судового билета.

Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык).

Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.

Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна.

Представленные для государственной регистрации судна документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления, не заверенные в установленном порядке, либо имеющие записи, выполненные карандашом, к производству регистрационных действий не принимаются (п. 21 Правил).

Положение о ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» утверждено приказом министра по делам по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ от 31.03.2005 № 208.

Из представленного суду Акта № на уничтожение дел, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником Государственной инспекции по маломерным судам Милиции общественной безопасности УВД Астраханской области - документы, послужившие основанием для регистрации, перерегистрации, снятии с учета транспортных средств датированные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были уничтожены в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 судовой билет на судно <данные изъяты> не выдавался.

Из ответа заместителя Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры следует, что в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» дано поручение об установлении местонахождения судна <данные изъяты> и его фактического владельца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению заявление ФИО1 в части исключения из Судовой книги № «Государственной регистрации моторных, безмоторных, парусно-моторных маломерных судов, принадлежащих физическим лицам» запись от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации на имя заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судна <данные изъяты>. При этом не подлежит удовлетворению заявление ФИО1 в части признания незаконными действий ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области», выразившиеся в государственной регистрации маломерного судна <данные изъяты>, на имя заявителя, поскольку запись была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области» удовлетворить частично.

Исключить из Судовой книги № «Государственной регистрации моторных, безмоторных, парусно-моторных маломерных судов, принадлежащих физическим лицам» запись от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации на имя заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, судна <данные изъяты>., в остальной части заявленные требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения через Трусовский районный суд г. Астрахани.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья: Чернышёва Е.А.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.