Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности пересчитать фактически отработанное время, взыскании оплаты за фактически отработанное время, возложении обязанности учитывать в должности и ввести дополнительные штатные единицы на каждую должность, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности пересчитать фактически отработанное время, взыскании оплаты за фактически отработанное время, возложении обязанности учитывать в должности и ввести дополнительные штатные единицы на каждую должность, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указали, что осуществляют трудовую деятельность в ЖКО (г. Тамбов) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Российской Федерации в должности начальника смены в котельной, аппаратчика химводоочистки, оператора котельной. Адрес места работы: .

Обязанности, возложенные на них трудовым договором, исполняют в полном объеме, каких-либо замечаний и нареканий в их адрес не поступало.

С им перестали оплачивать 12 часовую смену, оплачивают от 10 часов до 11 часов. Согласно графика работ, в котельной были введены обеденные перерывы: с 12:00 до 13:00, с 17:00 до 18:00 для дневной смены и с 00 до 01:00, с 05:00 до 06:00 для ночной смены.

Тем не менее, котельная работает круглосуточно, в соответствии с должностной инструкцией никто не имеет права покидать рабочее место, оставлять оборудование, работающее под высоким давлением, подменных лиц в котельной не имеется.

Таким образом, работодатель не учитывает двенадцатичасовое рабочее, чем нарушаются их трудовые права и законные интересы.

В связи с чем, просили:

- обязать ответчика, пересчитать фактическое отработанное время ФИО1 в должности Начальника смены в котельной, ФИО2 в должности Оператора котельной, ФИО3 в должности Начальника смены котельной, ФИО4 в должности Оператора котельной, ФИО5 в должности Аппаратчика химводоочистки, ФИО6 в должности оператора котельной, ФИО7 в должности Начальника смены котельной, ФИО8 в должности Аппаратчика химводоочистки, ФИО9 в должности Оператора котельной, ФИО10 в должности оператора котельной, ФИО11 в должности Аппаратчика химводочистки, ФИО12 в должности Оператора котельной, ФИО13 в должности Оператора котельной, ФИО14 в должности оператор котельной, ФИО15 в должности Аппаратчика химводоочистки, ФИО16 в должности начальника смены в котельной с 07 марта 2019 года по 07 марта 2020 года;

- обязать ответчика произвести оплату с учетом фактически отработанного времени истцам с 7.03.2019 года по 07.03.2020 года;

- обязать ответчика учитывать истцам двенадцатичасовое рабочее время при работе в котельной;

- взыскать с ответчика понесенные расходы по оплате юридических услуг в мере 12 250 рублей;

- обязать ответчика ввести дополнительные штатные единицы на каждую должность.

В судебном заседании истцы требования поддержали по тем же основаниям, указав, что в одной смене работают начальник смены в котельной, два оператора котельной и аппаратчик химводочистки.

В силу своих должностных обязанностей они не могут покидать места своей работы, поэтому обеденный перерыв они проводят фактически не отрываясь от исполнения своих обязанностей, поэтому обеденное время должно оплачиваться как рабочее. С графиками работы они не согласны, в расчетных листках у всех указаны различные периоды работы, и, соответственно, всем по-разному производится расчет заработной платы. Указывают, что действительно, согласно должностным обязанностям, на начальника смены в отсутствие оператора возлагаются его обязанности, однако операторы получают за свою работу доплату за вредность, а они нет.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что работникам котельной оплата труда осуществляется по фактически отработанному времени, согласно графику сменности, табелю учёта рабочего времени.

Требования истцов о производстве перерасчёта фактически отработанного времени и производстве оплаты труда с учётом фактически отработанного времени не подлежат удовлетворению, поскольку это уже производится. В Учреждении отсутствуют работы, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно.

Предоставление обеденных перерывов в ночную и дневную смены подтверждается представленными утверждёнными графиками работ в котельной, должностными инструкциями, приказами начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны от «Об утверждении и введении в действие в ФГБУ ЦЖКУ Минобороны России основных графиков работы на 2019 год, приказом от начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО «О внесении изменений в режим работы на 2020 год в части времени труда и отдыха отдельным работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России».

В котельной , в которой работают Истцы, в каждой находятся четыре работника: начальник смены, два оператора котельной аппаратчик химводоочистки теплового хозяйства, поэтому предоставление перерывов для отдыха и питания возможно, что и производится согласно графика работы, в котором определено время перерывов для работников дневной и ночной смен. Непрерывный производственный цикл работы котельной не нарушается.

В котельной имеется помещение для приёма пищи и отдыха, в котором имеется все необходимое для этих целей: плитка для разогревания пищи телевизор, диван.

Поэтому считает утверждения истцов о невозможности сделать перерыв для приёма пищи и отдыха из-за отсутствия подменных лиц в котельной несостоятельными. Такая возможность предусмотрена должностными инструкциями (п. 2.19 должностной инструкции оператора котельной) «в период обеденного перерыва в промежуток времени, установленный для этих целей графиками сменности на текущий период и иного непродолжительного времени отсутствия на рабочем месте осуществляет дежурство в котельной начальник котельной или начальник смены.. .».

Начальники смен имеют удостоверения оператора котельнойустановленного образца, проходят ежегодную проверку знаний по профессии оператора котельной.

В соответствии с приказом Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от «Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников энергетического хозяйства» нормативная численность в смену операторов котельной составляет - 1,6 человек (для этой котельной суммарная производительность котлов - 22,4 Г кал/ час, количество котлов - 2).

В котельной , в которой работают истцы, операторов котельной в каждую смену - 2 чел.

Требования истцов об учете их работы из расчета двенадцати часов в смену противоречат ст. 108 ТК РФ, поскольку перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается.

Допрошенная в судебном заседании свидетель П. Л.П., являющаяся бухгалтером организации пояснила, в отношении истцов применяется суммированный учет рабочего времени, при этом в отношении начальников смен расчетный период - год, а в отношении остальных - квартал, в связи с чем, имеются различия в количестве часов, оплата труда осуществляется по фактически отработанному времени, согласно графику сменности, табелю учёта рабочего времени.

Дополнительно работодатель оплачивает истцам сверх размера оплаты оклада и гарантированных выплат разовые премии и выплачивает дополнительное материальное стимулирование. Все начисления подробно указаны в расчетных листах, которые истцы ежемесячно получают.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу ч. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим. В ст. 56 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Судом установлено, что истцы работают в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в должности:

- начальника смены котельной: ФИО1.(трудовой договор от ), ФИО16 (трудовой договор от ), ФИО7 (трудовой договор от ), ФИО3 (трудовой договор от );

- оператора котельной: ФИО2 (трудовой договор от ), ФИО4 (трудовой договор от ), ФИО6 (трудовой договор от ), ФИО9 (трудовой договор от ), ФИО10 (трудовой договор от ), ФИО12 (трудовой договор от ), ФИО13 (трудовой договор от ), ФИО14 (трудовой договор от );

- аппаратчика химводоочистки: ФИО5 (трудовой договор от ), ФИО8 (трудовой договор от ), ФИО11 (трудовой договор от ), ФИО15 (трудовой договор от ).

Согласно статье 103 Трудового кодекса Российской Федерации сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

В силу части 2, 3, 4 статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Частью 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу статьи 107 Трудового кодекса Российской Федерации одним из видов времени отдыха является перерыв в течение рабочего дня (смены).

Статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

По смыслу приведенных положений норм трудового права, выбор вида перерыва (включаемого или не включаемого в рабочее время) относится к прерогативе работодателя и определяется им в зависимости от особенностей производства.

Действительно, в соответствии с п.1.13 Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных РД 10-319-99, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 19 августа 1999 г. № 49, запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удалении из нее остатков топлива и снижения давления до нуля).

По условиям трудовых договоров истцов (пункт 5.2) работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода 1 год. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю. При этом Работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период и доводится до сведения Работника не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Согласно п. 5.3 Трудовых договоров время начала и окончания работы, перерыва для отдыха и питания, иных внутрисменных перерывов предоставляются в соответствии с трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Правилами внутреннего трудового распорядка Работодателя, графиком сменности.

За выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором работнику устанавливается должностной оклад в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени (пункт 6.1 Трудового договора).

Согласно пункту 7.4 Правил внутреннего трудового распорядка в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, утв. приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 31 марта 2017 г. № 13/3 (далее - Правила внутреннего трудового распорядка) на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, Работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности, выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Согласно представленным выпискам из табеля учета рабочего времени за спорный период, превышения отработанных часов, установленных трудовым договором, и не оплаченных работодателем сверхурочных работ, не усматривается.

Согласно Постановлению Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» к унифицированным формам первичной учетной документации по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, являются Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда, Табель учета рабочего времени, Расчетно-платежная ведомость, Расчетная ведомость, Платежная ведомость, Журнал регистрации платежных ведомостей, Лицевой счет и т.п.

Надлежащим образом заверенные и в установленном законом порядке неотмененные табели учета рабочего времени были представлены ответчиком, исходя из которых, усматривается, что работодатель не привлекал истцов к выполнению сверхурочных работ свыше оплаченных.

При этом, суд признает несостоятельными доводы истца относительно необоснованного исключения из оплаты труда периода ежедневного перерыва для отдыха и приема пищи.

По смыслу приведенных положений статей 91, 108 Трудового кодекса Российской Федерации, время перерыва для отдыха и приема пищи, предоставляемое истцам в течение рабочей смены, является временем отдыха и, соответственно, не подлежит включению в рабочее время.

Нахождение истцов в течение периодов приема пищи на рабочем месте, само по себе не свидетельствует о невозможности использования указанного времени по своему усмотрению и о привлечении их к исполнению таких обязанностей по инициативе работодателя.

Довод о невозможности покинуть территорию котельной не свидетельствует о невозможности предоставления истцу перерывов с освобождением от непосредственного выполнения трудовых обязанностей.

Согласно ничем не оспоренным пояснениям представителя ответчика, на территории котельной имеется комната для приема пищи и отдыха.

Предоставление в течение рабочей смены перерывов для отдыха и питания, не включаемых в рабочее время, отвечает требованиям статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность предоставляемых истцу перерывов соответствует определенной нормами трудового законодательства и локальными нормативными актами, действующими у ответчика.

Также судом установлено и подтверждено показаниями бухгалтера учреждения, что работникам котельной оплата труда осуществляется по фактически отработанному времени, согласно графику сменности, табелю учёта рабочего времени.

Требования истцов о производстве перерасчёта фактически отработанного времени и производстве оплаты труда с учётом фактически отработанного времени не подлежат удовлетворению, поскольку это уже фактически производится, что следует из расчетных листков истцов. В Учреждении отсутствуют работы, где по условиям производства предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно.

В котельной , в которой работают Истцы, в каждой смене находятся четыре работника: начальник смены, два оператора котельной аппаратчик химводоочистки теплового хозяйства, поэтому предоставление перерывов для отдыха и питания возможно, что и производится согласно графика работы, в котором определено время перерывов для работников дневной и ночной смен. Непрерывный производственный цикл работы котельной не нарушается.

Утверждения истцов о невозможности сделать перерыв для приёма пищи и отдыха из-за отсутствия подменных лиц в котельной несостоятельны, поскольку такая возможность предусмотрена должностными инструкциями (п. 2.19 должностной инструкции оператора котельной) «в период обеденного перерыва в промежуток времени, установленный для этих целей графиками сменности на текущий период и иного непродолжительного времени отсутствия на рабочем месте осуществляет дежурство в котельной начальник котельной или начальник смены...». Аналогичные положения содержат и должностная инструкция начальника смены котельной.

Начальники смен имеют удостоверения оператора котельной установленного образца, проходят ежегодную проверку знаний по профессии оператора котельной.

Таким образом, требования истцов об учете их работы из расчета двенадцати часов в смену противоречат ст. 108 ТК РФ, поскольку перерывы для отдыха и питания в рабочее время не включается.

Требования истцов о возложении на ответчика обязанности ввести дополнительные (подменные) штатные единицы на каждую должность, также необоснованны, поскольку штатное расписание организации - внутренний организационно-распорядительный документ, в котором закрепляются должностной и численный состав, а также фонд заработной платы по должностным окладам работников.

Как правило, в организациях применяется форма штатного расписания, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». При определении общего количества работников организации и каждого структурного подразделения учитываются нормы труда: нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания и т.д. Размеры должностных окладов (ставок) работников с учетом тарифных ставок, надбавок, доплат устанавливаются руководителем организации. Таким образом, внесение изменений в штатное расписание, в том числе и в отношении дополнительных единиц является прерогативой работодателя и законных оснований для внесения в него изменений не имеется.

Поскольку по существу спора исковые требования удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания судебных расходов по оплате юридических услуг в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно - коммунальное управление «Министерства обороны Российской Федерации» о возложении обязанности пересчитать фактически отработанное время, взыскании оплаты за фактически отработанное время, возложении обязанности учитывать в должности и ввести дополнительные штатные единицы на каждую должность, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: М.В. Елохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2020 г.

Судья: М.В. Елохова