Гражданский кодекс часть 1

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Пресниковой И.А., при секретаре Ланцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Министерству социального развития <адрес> о признании решений незаконными, продлении выплат пособий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании решений незаконными, продлении выплат пособий, ссылаясь на то, что истец в ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Дмитровское управление социальной защиты населения Министерства социального развития М.О. с заявлением о продлении пособий на н\летних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГрождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, а также ежемесячного пособия на ребенка – инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГрождения. Однако, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. приняты решения № об отказе в продлении пособий на <данные изъяты> и решение № об отказе в продлении ежемесячного пособия на ребенка –инвалида в связи с не предоставлением истцом сведений о размере алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит суд признать данные решения ответчика незаконными, обязать ответчика продлить выплату пособия на 4-х н\летних детей с ДД.ММ.ГГГГ. и выплату пособия на ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истцом были уточнены в ходе судебного разбирательства.

Представитель ответчика с иском не согласилась, письменные возражения представлены на л.д.101.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о продлении выплат пособия на <данные изъяты> : ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ежемесячного пособия на ребенка –инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.рождения из средств бюджета <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ. Истец имеет на иждивении 4-х н\летних детей, один из которых является ребенком- инвалидом. Истец состояла в браке с ФИО11, брак расторгнут решением мирового судьи 23-го судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ. По соглашению между родителями детей, истец получает от бывшего супруга алименты в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком приняты решения № об отказе в продлении пособий <данные изъяты> и решение № об отказе в продлении ежемесячного пособия ребенку-инвалиду в связи с не предоставлением сведений о размере алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает возможным признать данные решения незаконными по следующим основаниям.

Выплаты пособий на детей и пособий на ребенка-инвалида регулируются Законом Московской области «О мерах социальной поддержки семьи и детей» №1/2006-ОЗ от 12.01.06г. и Порядком назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утв. Постановлением Правительства М.О. от 14.08.2012г. № 989/30.

Согласно части 1 статьи 7 приведенного выше Закона М.О. № 1/2006-ОЗ право на пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного ребенка до достижении им возраста шестнадцати лет (на обучающегося в общеобразовательной организации – до окончании им обучения, но не более чем до достижении им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения (на дату подачи заявления о продлении выплат пособия – <данные изъяты>.).

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 данного Закона право на ежемесячное пособие детям- инвалидам имеют дети-инвалиды, проживающие в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную в соответствии с законодательством <адрес>.

В соответствии с п.п. «в» пункта 26 Порядка № для продления пособия на детей необходимы документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения (на дату обращения – за период с ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно п.п. «в»-«д» указанного выше Порядка № решение об отказе в продлении пособия принимается в случаях: несоответствия документов о доходах по форме или содержанию требованиям законодательства РФ и законодательства <адрес> ; представления неполных сведений о доходах ; непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из двенадцати календарных месяцев.

В соответствии с п.п. «в» пункта 47 Порядка для продления пособия ребенка-инвалида необходимы документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за каждый из двенадцати календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения (на дату обращения – за период с ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно п.п.»в»-«д» пункта 54 Порядка решение об отказе в продлении пособия принимается в случаях: несоответствия документов по форме или содержанию требованиям законодательства РФ и законодательства <адрес>; представления неполных сведений о доходах; непредставлении документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, хотя бы за один из двенадцати календарных месяцев.

Подпунктом «е» пункта 94 Порядка предусмотрено, что к доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, относятся, в т.ч. алименты на содержание ребенка (детей), выплачиваемые родителю, с которым фактически проживает ребенок (дети).

Согласно пунктам 1,2 статьи 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В силу статьи 99 Семейного кодекса соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов – между законными представителями этих лиц.

Положениями статьи 100 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 163 Гражданского кодекса РФ. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

Статьей 106 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80-99 настоящего Кодекса, вправе обратиться в суд с требованиями о взыскании алиментов.

Из материалов, представленных в дело следует, что между родителями <данные изъяты> после расторжения брака была достигнута договоренность о добровольной уплате отцом детей истцу алиментов на содержание 4-х детей в размере по <данные изъяты> руб., о чем истцом ответчику при обращении о продлении указанных пособий, были представлены расписки истца о получении от отца детей указанных денежных сумм за ДД.ММ.ГГГГ. При этом, имеется судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с отца детей в пользу истца алиментов в размере <данные изъяты> со всех видов заработка ФИО11 – бывшего супруга истца и исполнительный лист, выданный ДД.ММ.ГГГГ не переданный истцом в Дмитровский РОСП на исполнение в связи с тем, что родители детей договорились о размере алиментов, которые отец детей будет добровольно выплачивать истцу на содержание детей.

Причиной отказа ответчика в продлении выплат пособий послужило то обстоятельство, что истцом не представлено нотариальное соглашение об уплате между родителями детей алиментов или если алименты выплачиваются в принудительном порядке, справка судебного пристава-исполнителя о размере алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым отметить, что истцом были представлены имеющиеся у истца документы, подтверждающие выплату бывшим супругом алиментов, что не отрицалось представителем ответчика, данные документы не соответствуют приведенным выше положениям Семейного кодекса РФ по форме, однако суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно положениям статьи 2 Закона Московской области от 12.01.06г. №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» меры социальной поддержки семьи и детей – меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей. Ежемесячная денежная выплата семье – дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей.

Истцом представлены все имеющиеся у истца документы о получаемых ею денежных средствах, включающих и алименты от отца детей, из которых ответчик имеет возможность рассчитать расчет среднедушевого дохода семьи. Истец, имеющая 4-х несовершеннолетних детей, имеет право на получение указанных пособий, однако решениями ответчика истец лишена данного права, что суд находит незаконным, поскольку в данном случае ущемляются права н\летних детей, имеющих право на повышение уровня и качество жизни.

Таким образом, суд считает возможным признать оспариваемые истцом решения ответчика об отказе в продлении пособий на детей незаконными и обязать ответчика продлить выплату пособий на 4-х н\летних детей с 01.09.18г. по 31.08.19г. и выплату пособия на ребенка-инвалида с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь Законом Московской области от 12.01.06г. №1/2006 –ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения Дмитровского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, № об отказе в продлении пособий на 4-х несовершеннолетних детей: ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - незаконными.

Признать решение Дмитровского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от 05.10.18г. № об отказе в продлении пособия на ребенка-инвалида ФИО4 – незаконным.

Обязать Министерство социального развития <адрес> продлить ФИО1 ФИО15 выплату пособия на <данные изъяты>ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. и выплату пособия на ребенка – инвалида ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд <адрес> в течение месяца.

СУДЬЯ: