Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Кубани» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании объектом электросетевого хозяйства,

установил:

ПАО «Россети Кубани» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании объектом электросетевого хозяйства.

В обоснование требований указано, что ПАО «Россети Кубань» на своем балансе имеет ВЛ-35кВ Старокорсунской - ЖБИ, пролеты опор №, что подтверждается инвентарной карточкой ПАО «Россети Кубань», свидетельством о праве собственности от 27.12.2002, серия №. Охранная зона ВЛ-35кВ «Старо-Корсунская-ЖБИ», входящей в состав электросетевого комплекса ПС -35/10 кВ «ЖБИ» с прилегающими ПС и ВС установлена решением Росреестра от 20.12.2013 №. по факту обследования своих электросетевых объектов ПАО «Россети Кубань» выявлено «размещение кафе, ангаров, забора, отсыпка территории грунтом)» на земельном участке с кадастровыми номерами № расположенном по адресу: Краснодарский край, Старокорсунский сельский округ (далее - Спорный объект). По указанному факту ПАО «Россети Кубань» составлен акт от 16.02.2023 о нарушении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства. Согласно выписке из Единого государственного кадастра недвижимости. собственником земельного участка с кадастровыми номерами № расположенном по адресу: Краснодарский край, Старокорсунский сельский округ, является ФИО1 Право собственности на объекты недвижимости расположенные на спорном земельном участке, в установленном законом порядке не зарегистрированы. При нахождении зданий (сооружений) непосредственно под линией электропередачи, собственник этой линии не может осуществить поставку по ней электроэнергии, не ставя под угрозу безопасность и права третьих лиц (постановление ФАС Центрального округа от 10.09.2009 по делу № А62- 4462/2008). Также действия Ответчика ведут к возникновению общественно опасных последствий и привлечению истца к гражданско-правовой ответственности, создают риск нарушения со стороны ПАО «Россети Кубань» обязательств по обеспечению потребителей электрической энергией при этом, Согласование размещения Спорного Объекта в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Кубань» не выдавалось. Описанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с требованиями об обязании ответчика устранить допущенные нарушения правил использования земельного участка, находящегося в границах охранной зоны электрических сетей ПАО «Россети Кубань», прекратить препятствование в пользовании имуществом истца, путем сноса (демонтажа) объекта сооружения, возведенного в границах охранной зоны электрических сетей ПАО «Россети Кубань».

Истец о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом- путем вручения повестки, однако в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик о времени и дате судебного заседания уведомлен, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 № 52 предусмотрено, что в соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации, предусмотрено, каждый в случае спора о гражданских правах и обязанностях или предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство в разумный срок и беспристрастным судом, созданным на основании закона. С учетом требований данной нормы, а также положений п.3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

На основании ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебными уведомлениями в. отделение связи, не представлено. При таких обстоятельствах неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения, а неблагоприятные последствия, в связи с неполучением судебных уведомлений, в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ должно нести само лицо.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, сроки рассмотрения гражданских дел, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с уставом ПАО «Россети Кубань» является сетевой организацией-собственником объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, сетевые организации - это организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, создания нормальных условий эксплуатации этих сетей и предотвращения несчастных случаев при их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи электрических сетей, Постановлением Правительства Рф от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с абз. б) п. 9 Правил № 160 в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 10 000 В запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Указанная норма напрямую регулирует отношения по возведению спорного сооружения, так как указанное строение непосредственно предназначено для пребывания людей.

Пунктом 1 Правил № 160 предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

В силу пункта 5 Правил № 160 охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

В соответствии с п.2 Правил № 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Согласно пункту 9 Правил № 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается:

а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче¬смазочных, материалов;

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

в) использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

г) бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);

д) осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Также, в соответствии с пунктом 10 Правил № 160 в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Учитывая изложенное, для объектов, перечисленных в п. 9 Правил N 160, установленный запрет на размещение в пределах охранных зон является безусловным, в силу чего размещение зданий и сооружений в охранной зоне ВЛ - 10 кВ недопустимо.

В соответствии с п. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно¬опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно п. 2 ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ на собственника земельного участка возложена обязанность возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Формирование земельного участка для целей строительства должно производиться с учетом установленных законом минимальных расстояний, установленных для зон с особым режимом использования, а выдача органами местного самоуправления разрешения на строительство на земельном участке, на котором невозможно возведение объекта, не устраняет установленный действующим законодательством запрет такого строительства (определение Верховного Суда Российской Федерации N 309-ЭС16-5381 от 27.09.2016

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой признается как объект, возведенный без разрешения на строительство, так и объект, созданный с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

ПАО «Россети Кубань» на своем балансе имеет ВЛ-35кВ Старокорсунской - ЖБИ, пролеты опор № 40-43, что подтверждается инвентарной карточкой ПАО «Россети Кубань», свидетельством о праве собственности от 27.12.2002, серия 23 АА № 813642.

Охранная зона ВЛ-35кВ «Старо-Корсунская-ЖБИ», входящей в состав электросетевого комплекса ПС -35/10 кВ «ЖБИ» с прилегающими ПС и ВС установлена решением Росреестра от 20.12.2013 № №.

По факту обследования своих электросетевых объектов ПАО «Россети Кубань» выявлено «размещение кафе, ангаров, забора, отсыпка территории грунтом)» на земельных участках с кадастровыми номерами № расположенном по адресу: Краснодарский край, Старокорсунский сельский округ.

По указанному факту ПАО «Россети Кубань» составлен акт от 16.02.2023 о нарушении охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.02.023 №КУВИ-001/2023-40685107 собственником земельных участков с кадастровыми номерами № расположенном по адресу: Краснодарский край, Старокорсунской сельский округ, является ФИО1

Право собственности на объекты недвижимости, размещенные на земельном участке в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Возведение Ответчиком сооружения в пределах охранной зоны электрических сетей, без согласования с сетевой организацией, препятствует нормальным условиям эксплуатации и своевременному ремонту электрических сетей, может повлечь нарушение функционирования объектов электросетевого хозяйства, создает угрозу возникновения несчастных случаев и нарушает требования законодательства, действующего в сфере электроэнергетики.

При нахождении зданий (сооружений) непосредственно под линией электропередачи, собственник этой линии не может осуществить поставку по ней электроэнергии, не ставя под угрозу безопасность и права третьих лиц (постановление ФАС Центрального округа от 10.09.2009 по делу № А62- 4462/2008).

Также действия Ответчика ведут к возникновению общественно опасных последствий и привлечению истца к гражданско-правовой ответственности, создают риск нарушения со стороны ПАО «Россети Кубань» обязательств по обеспечению потребителей электрической энергией.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава ПАО «Россети Кубань» основным видом деятельности Истца является оказание услуг по передаче электрической энергии. Осуществление данной деятельности возможно только при наличии исправных и безопасных электрических сетей, наличии беспрепятственного доступа для их ремонта и обслуживания.

Правила охраны электрических сетей устанавливают ограничения в использовании находящихся в зоне опасности высоковольтных линий земельных участков в целях предотвращения общественно опасных последствий. При этом действие этих ограничений вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей территории, а из фактических оснований наличия и эксплуатации линий электропередачи.

Кроме того, согласование размещения Спорного Объекта в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства ПАО «Россети Кубань» не выдавалось.

При изложенном, а также учитывая, что действия ФИО1 препятствуют нормальным условиям эксплуатации электрических сетей, создают угрозу возникновения несчастных случаев, исковые требования об обязании устранить допущенные нарушения правил использования земельного участка, находящегося в границах охранной зоны электрических сетей ПАО «Россети Кубань», прекратить препятствование в пользовании имуществом истца, путем сноса (демонтажа) объекта сооружения, возведенного в границах охранной зоны электрических сетей ПАО «Россети Кубань» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК ПФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей в пользу ПАО «Россети Кубани».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-ГПК РФ, ст. 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Кубани» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании объектом электросетевого хозяйства удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения правил использования земельного участка, находящегося в границах охранной зоны электрических сетей Публичного акционерного общества «Россети Кубани», прекратить препятствование в пользовании имуществом Публичного акционерного общества «Россети Кубани», путем сноса (демонтажа) объекта сооружения, возведенного в границах охранной зоны электрических сетей Публичного акционерного общества «Россети Кубани».

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества «Россети Кубани» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2023 года.

Председательствующий М.А. Зуев