Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ СН «Пески» о признании решения общего собрания недействительным

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания участников СНТСН «Пески» 05 июня 2021 г. ссылаясь на нарушение порядка проведения собрания и отсутствие кворума.

В судебном заседании истцы и их представитель иск поддержали заявленные требования.

Представители ответчика возражали против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие нарушений при проведении очно-заочной формы собрания.

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края привлеченный по делу в качестве третьего лица, возражений в суд не представил.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 103 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно статье 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 1).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (пункт 3).

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как установлено судом и следует из материалов дела 18 декабря 2015 г. ФИО1, ФИО2, ФИО3 было создано СНТСН «Пески», адрес регистрации: 672000, <адрес>. Председателем СНТСН «Пески» был назначен ФИО3, в правление СНТСН «Пески» входят ФИО1, ФИО2, ФИО3

26 января 2018 г. был заключен Договор № безвозмездного пользованияземельным участком между Департаментом государственного имущества и земельныхотношений Забайкальского края и СНТСН «Пески», согласно которому СНТСН «Пески»передан земельный участок, расположенный: <адрес>, кадастровый №.

В 2019 г. в результате проведения межевых и кадастровых работ на основе предоставленного земельного участка, кадастровый №, было образовано 325 земельных участков.

В конце июня 2021 г. истцам стало известно, что председатель СНТСН «Пески» ФИО3 обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края с заявлением о приватизации земельных участков. О том, что проводились какие-либо собрания и принимались решения о приватизации земельных участков истца известно не было.

Согласно решению общего собрания СНТСН «Пески» от 05 июня 2021 г. проходило голосование за план благоустройства с проведением дорог общего пользования, подключения электро-водоснабжения, локальной газификации, выделение земельных участков под коммерческие и социальные цели; проведение геодезических работ для уточнения координат всех земельных участков; выделении земельных участков для приватизации в Департаменте имущества и земельных отношений Забайкальского края согласно выпискам СНИСН «Пески» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительным решения общего собрания СНТСН «Пески» от 05 июня 2021 г. истцы ссылались на то, что указанное решение нарушает их права в виде ограничения их права на участие в приватизации земельных участков, поскольку принятым решением определено, что 4 человека приватизируют на себя 247 участков из 325 существующих.

Как следует из пояснения ФИО3 уведомление членов СНТ СН «Пески» о проведении собрания осуществлялось путем личных переговоров по телефону с каждым из членов СНТ СН «Пески».

Как следует из протокола общего собрания от 05 июня 2021 г. №12 в оспариваемом общем собрании приняли участие очно 3 чел., заочно 7 человек, при общем количестве участников 17 человек.

Согласно ст. 17 п.13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» процедура подготовки и проведения общего собрания членов СНТ включает следующее:

За 14 дней до проведения собрания- Повестка с вопросами, которые выносятся на обсуждение на общем собрании, должна быть доведена до сведения членов СНТ любым способом, предусмотренным в законе, - направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

При размещении на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества, организаторам проведения общего собрания целесообразно составить акт о размещении уведомления с указанием даты, времени, содержания уведомления.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

За 7 дней до проведения собрания- Материалы для ознакомления (приходно-расходная смета, заключение ревизионной комиссии, отчет председателя и правления СНТ и др.) должны быть представлены для ознакомления не менее чем за семь дней до проведения общего собрания.

В день проведения собрания- Регистрация присутствующих на собрании членов СНТ и их представителей. Подсчет присутствующих. Проведение собрания (вариант - принятие решения о переносе собрания на срок не менее чем на месяц позднее). Подписание протокола проведения общего собрания председателем СНТ (председателем общего собрания). Решение общего собрания вступает в силу в день его принятия.

Через 10 дней после проведения собрания - Закон не устанавливает сроков опубликования результатов голосования по вопросам повестки общего собрания. Однако в ч. 3 ст. 4 ФЗ-217 указано, что СНТ является видом товарищества собственников недвижимости. Применяя аналогию закона с ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, срок доведения до сведения итогов голосования для членов СНТ не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. При этом место должно быть доступно для всех членов СНТ и иных собственников земельных участков.

С даты размещения начинает течь полугодичный срок исковой давности об оспаривании решения общего собрания членов СНТ. В связи с этим для фиксации факта размещения результатов голосования организатору общего собрания необходимо оформить акт размещения решения на досках объявлений, информационном ресурсе в сети Интернет и т.д.

Требование к кворуму установлено в ч. 19 ст. 17 ФЗ №217: "более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей". Следовательно, для признания собрания правомочным учитывается присутствие только лиц, имеющих статус членов СНТ. Присутствие или отсутствие лиц, ведущих садоводство без вступления в товарищество, для определения наличия кворума не имеет правового значения. Однако данным лицам предоставлено право голоса по целому ряду вопросов, решения по которым принимаются с учетом их мнения.

Как установлено в ч. 21 ст. 17 ФЗ-217, в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. Таким образом, вопрос об определении порядка проведения общего собрания отнесен законодателем к компетенции правления. Однако по ряду вопросов принятие решения общего собрания заочным голосованием не допускается: 1) изменение устава товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 3) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п. 4 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 4) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (п. 5 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 5) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (п. 6 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 6) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 10 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 7) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 8) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 9) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 22 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217); 10) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса (п. 23 ч. 1 ст. 17 ФЗ-217).

Согласно ч. 23 ст. 17 ФЗ-217 в ситуации, когда общее собрание членов товарищества не имело указанного в ч. 19 настоящей статьи кворума (более пятидесяти процентов), в дальнейшем решение общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом, по окончании периода регистрации для участия в собрании правление может принять решение о продолжении голосования в очно-заочной форме и одновременно переносе общего собрания на срок не менее месяца. Данное решение правления должно быть отражено в протоколе общего собрания и доведено до сведения собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ, способом, предусмотренным для уведомления о проведении общего собрания.

Анализируя представленные суду доказательства в совокупности с действующим законодательством суд приходит к выводу, что решение общего собрания участников СНТСН «Пески» 05 июня 2021 г. не является легитимным, поскольку организаторами собрания не выполнены требования ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части процедуры подготовки и проведения общего собрания членов СНТ. Уведомления о проведении собрания, как это указано в ст. 17 п.13 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ членам сообщества не направлялось

Проверяя наличие кворума, суд приходит к выводу, что представленный ответчиком список членов СНТ СН «Пески» не содержит сведений, предусмотренных законом.

Сведения о членах СНТ содержатся в реестре членов товарищества, который создает и ведет председатель или иной уполномоченный член правления товарищества (ст. 15 Федерального закона № 217-ФЗ).

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 Федерального закона № 217-ФЗ: фамилия, имя, отчество заявителя; адрес места жительства заявителя; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества, а так же кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества.

Из представленного суду списка невозможно установить, какое количество членов состояло в товариществе на момент проведения собрания, какие земельные участки были предоставлены данным лица. Таким образом, количество 17 человек, перечисленных в названном списке, не свидетельствует о наличии такого количества членов СНТ СН «Пески» на момент голосования. Наличие или отсутствие кворума установить не представляется возможным.

Результаты голосования не доводились до сведения членов СНТ СН «Пески», доказательств тому не представлено.

Допрошенные судом свидетели ФИО5, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что председатель ФИО3 оповещал их о собрании по телефону, при этом, те люди, кто не мог прийти в указанное время на собрание опрашивались по телефону. Как фиксировались их ответы по телефону и производился подсчет голосов неизвестно.

Перечисленные нарушения являются существенными, ограничили возможность участия членов СНТ СН «Пески» в том числе истцов в принятии участия в общем собрании нарушениях, поэтому решение, принятое согласно протоколу №12 от 05 июня 2021 года на общем собрании СНТ СН «Пески», проведенном в форме очно заочного голосования, является недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение, принятое согласно протоколу №12 от 05 июня 2021 года на общем собрании СНТ СН «Пески», проведенном в форме очно заочного голосования, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 5 мая 2022 г.

Судья Аксёнова Е.С.