Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по искам прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> центр дополнительного образования», администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, Управлению образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, произвести перерасчет заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ :

Прокурор <данные изъяты> района <данные изъяты> обратился в суд с исками в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования», администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, Управлению образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, произвести перерасчет заработной платы.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <данные изъяты> района по обращению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части оплаты труда в МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования», в ходе которой установлено, что заработная плата ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начисляется в размере, не соответствующем нормам трудового законодательства.

ФИО1 работает в МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» в должности сторожа 1 разряда ETC на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 работает в МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» в должности сторожа 1 разряда ETC на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 работает в МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» в должности уборщика служебного помещения 2 разряда ЕТС на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 работает в МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» в должности системного администратора с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Часть 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч. 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст.ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере» (в ред. ФЗ от 03.12.2012 года № 232-ФЭ) с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС or ДД.ММ.ГГГГ № для <адрес> установлен районный коэффициент, равный 1,2.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 год № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. Постановления администрации края от 31.07.2001 года № 554-П) с 1 сентября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,3 (вместо действующего 1,2) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 года № установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время установлена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, и увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

ФИО1, ФИО2 установлен оклад в размере 1688 рублей, на который начисляются районный коэффициент 30 % и процентная надбавка 30 % ежемесячно.

ФИО3 установлен оклад в размере 1756 рублей, на который начисляются районный коэффициент 30 % в размере 526 рублей 80 копеек и процентная надбавка 30 % в размере 526 рублей 80 копеек, ежемесячно.

ФИО4 установлен оклад в размере 2610 рублей, на который начисляются районный коэффициент 30 % и процентная надбавка 30 %, ежемесячно.

Вместе с тем, размер заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с учетом начисленного районного коэффициента и процентной надбавки должен составлять не менее 8328 рублей, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей).

Ссылаясь на ст. ст. 2, 129, 130, 133, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, прокурор <данные изъяты> района просит суд: обязать МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» установить размер заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на одну ставку не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями на начисленную заработную плату; обязать МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями.

По определению суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация <данные изъяты> района <данные изъяты> и Управление образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>.

По определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Шакель Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные в исках обстоятельства. Просит суд обязать МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» установить размер заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на одну ставку не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями на начисленную заработную плату; обязать МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика МКОУ ДОД «<данные изъяты> центр дополнительного образования» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление директора учреждения У.Т.П...., в котором высказана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

В ранее представленном отзыве указано, что МКОУ ДОД «<данные изъяты> районный центр дополнительного образования детей» не возражает установить размер заработной платы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на одну ставку не ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями на начисленную заработную плату. А так же произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ заработной платы путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера заработной платы в Российской Федерации с учетом обработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента и надбавки за работу в местности с особыми климатическими условиями.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> М.М.Г...., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления образования администрации <данные изъяты> района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «<данные изъяты> бухгалтерия учреждений образования <данные изъяты> района» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В ранее представленном отзыве представитель ответчика П.В.Г..... просит в удовлетворении заявленных прокурором <данные изъяты> района требований отказать в полном объеме. В отзыве указано, что часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, компенсационные и стимулирующие выплаты являются, наряду с окладом (должностным окладом), составными частями заработной платы.

Согласно части третьей статьи 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Из содержания указанной нормы следует, что Трудовым кодексом устанавливается требование, согласно которому не ниже минимального размера оплаты труда должен быть окончательный размер месячной заработной платы, выплачиваемой работнику, включающей, в том числе стимулирующие и компенсационные выплаты, а не какая-либо из составных частей выплачиваемой заработной платы.

Аналогичная позиция изложена Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 29.01.2011 года № 48-В11-16, в котором Верховный Суд прямо указывает на то, что в случае, если размер месячной заработной платы работника с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты, то нарушение трудовых прав работника при выплате заработной платы отсутствует.

Минимальный размер оплаты труда установлен Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 5205 рублей. Следовательно, месячная заработная плата, выплачиваемая работнику, должна быть не менее чем 5205 рублей.

Доводы истцов о применении к рассматриваемым правоотношениям положений главы 50 Трудового кодекса также считаем несостоятельными по следующим причинам. Глава 50 Трудового кодекса устанавливает особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Перечень соответствующих территорий установлен Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, <данные изъяты> район <данные изъяты> в число территорий, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, не входит, следовательно, к лицам, работающим в <данные изъяты> районе <данные изъяты>, положения главы 50 Трудового кодекса не применяются.

Районный коэффициент к заработной плате установлен Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате», процентная надбавка к заработной плате установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». Данные выплаты устанавливались в целях повышения экономического потенциала соответствующих территорий, закрепления кадров на данных территориях. Указанные выплаты не являются выплатами лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что заработная плата ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 превышает минимальный размер оплаты труда, нарушение их трудовых прав отсутствует.

Более того, решением <данные изъяты> районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных образовательных учреждений» предусмотрена региональная выплата работникам соответствующих учреждений, заработная плата которых составляет менее 5752 рублей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства финансов <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От представителя третьего лица Л.Д.В...., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в суд поступили возражения относительно заявленных требований, в которых указано, что предъявленные прокурором <данные изъяты> района <данные изъяты> требования не признает в полном объеме, считая их не обоснованными, не доказанными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Полагает, что действия ответчика по включению в состав заработной платы компенсационных выплат (районный коэффициент и северная надбавка) в данном случае нельзя признать незаконными по следующим причинам.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, ответчик правомерно включал в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку).

В случае начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ произойдет уравнивание заработной платы до 12 разрядов тарифной сетки включительно. Это означает, что при отсутствии стимулирующих и иных компенсационных выплат работник, тарифицируемый по 1 разряду, и работник значительно более высокой квалификации, тарифицируемый по 12 разряду, будут получать одинаковую заработную плату. Такие последствия будут противоречить положениям статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заработная плата должна зависеть от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Высказана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица Министерства финансов <данные изъяты>.

Заслушав прокурора, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 принята на работу в МКОУ ДОД «<данные изъяты> районный центр дополнительного образования детей» на должность сторожа 1 разряда ETC на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно п. 13 Трудового договора, Работнику устанавливается ставка заработной платы в размере 1404 х 1,4. Ставка заработной платы, установленная в пункте 13 трудового договора, повышается: районный коэффициент на 30 %, северная надбавка на 30 %, доплата стимулирующая на 25,4 % (пункт 14 Трудового договора). Согласно п. 15 Трудового договора работнику устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты - за сложность и напряженность в размере 300 рублей.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 устанавливается ставка заработной платы в размере 1404 рубля, а также устанавливается следующая ежемесячная надбавка, доплата и поощрительная выплата - за расширение сферы обслуживания в размере 561 рубль 60 копеек.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ и штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, в состав оплаты труда ФИО1 входили следующие выплаты: тарифная ставка по КТС - 1688 рублей, оплата за работу в ночные часы 35% - 5317 рублей 20 копеек, северная надбавка 30%, районный коэффициент 30%, стимулирующая доплата 25,4 %, доплата до минимального размера оплаты труда, итого начисленная сумма заработной платы из расчета фактически отработанного времени составила: за март - 5898 рублей 75 копеек, за апрель - 6632 рубля 81 копейка, за май - 8866 рублей 29 копеек.

ФИО2 принята на работу в МКОУ ДОД «<данные изъяты> районный центр дополнительного образования детей» на должность сторожа 1 разряда ETC на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 устанавливается ставка заработной платы в размере 1404 рубля, а также устанавливается следующая ежемесячная надбавка, доплата и поощрительная выплата - за расширение сферы обслуживания в размере 561 рубль 60 копеек.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ и штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, в состав оплаты труда ФИО2 входили следующие выплаты: тарифная ставка по КТС - 1688 рублей, оплата за работу в ночные часы 35% - 5317 рублей 20 копеек, северная надбавка 30%, районный коэффициент 30%, стимулирующая доплата 25,4 %, доплата до минимального размера оплаты труда, итого начисленная сумма заработной платы из расчета фактически отработанного времени составила: за март - 5752 рубля, за апрель - 5752 рубля, за май - 8268 рублей 79 копеек.

ФИО3 принята на работу в МКОУ ДОД «<данные изъяты> районный центр дополнительного образования детей» на должность уборщика служебного помещения 2 разряда ЕТС на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно п. 13 Трудового договора, Работнику устанавливается ставка заработной платы в размере 1460 х 1,5. Ставка заработной платы, установленная в пункте 13 трудового договора, повышается: районный коэффициент на 30 %, северная надбавка на 30 %, доплата стимулирующая на 25,4 % (пункт 14 Трудового договора). Согласно п. 15 Трудового договора работнику устанавливаются следующие ежемесячные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты - за сложность и напряженность в размере 200 рублей.

Согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 устанавливается ставка заработной платы в размере 1460 рублей, а также устанавливается следующая ежемесячная надбавка, доплата и поощрительная выплата - за расширение сферы обслуживания в размере 730 рублей.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ и штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, в состав оплаты труда ФИО3 входили следующие выплаты: тарифная ставка по КТС - 1756 рублей, северная надбавка 30%, районный коэффициент 30%, стимулирующая доплата 25,4 %, доплата до минимального размера оплаты труда, итого начисленная сумма заработной платы из расчета фактически отработанного времени составила: за март - 5752 рубля, за апрель - 5752 рубля, за май - 5752 рубля.

ФИО4 принят на работу в МКОУ ДОД «<данные изъяты> районный центр дополнительного образования детей» на должность системного администратора с ДД.ММ.ГГГГ. С ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно п. 13 Трудового договора, Работнику устанавливается ставка заработной платы в размере 2610 рублей.

Согласно расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ в состав оплаты труда ФИО4 входили следующие выплаты: оклад 2610 рублей, северная надбавка 30%, районный коэффициент 30%, стимулирующая доплата 25,4%, доплата до минимального размера оплаты труда, итого начисленная сумма заработной платы из расчета фактически отработанного времени составила: за март - 5752 рубля, за апрель - 7190 рублей 59 копеек, за май - 5752 рубля.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Таким образом, одной из составляющих заработной платы является районный коэффициент и процентная надбавка.

При этом заработная плата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени или выполнившего нормы труда, с учетом всех доплат, надбавок, стимулирующих и компенсационных выплат, не может быть ниже установленного федеральным законом размера или регионального МРОТ, если он установлен в субъекте РФ (ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ) и не может быть ниже МРОТ, утвержденного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19.06.2000 года (с изменениями и дополнениями) «О минимальном размере оплаты труда», с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5205 рублей в месяц.

Кроме того, судом установлено, что заработная плата истцов начисляется согласно Закона Красноярского края № 9-3864 от 29.10.2009 года (с изменениями и дополнениями) «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений» (далее по тексту Закон) и решения <данные изъяты> районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) «О новых системах оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений» (далее по тесту Решение).

Так, согласно ст. 1 Закона и п. 1 ст. 1 Решения, новая системы оплаты труда работников учреждений включает в себя следующие элементы оплаты труда: оклады (должностные оклады), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Решения, работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера минимальной заработной платы, установленного абзацем 16 п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 года № 9-3864 «О новых системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений», предоставляется региональная выплата.

Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы составляет: 5752 рублей в остальных территориях края (п. 2.1 ст. 4 Закона), к которым отнесен <данные изъяты> район <данные изъяты>.

Таким образом, размер заработной платы истцов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, включая в себя все ее элементы, не менее минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) «О минимальном размере оплаты труда», что подтверждается расчетными листками и штатными расписаниями.

Истцы, обосновывая свои требования, ссылаясь на главу 50 Трудового кодекса РФ, полагают, что совокупная заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка, в то время как ответчиком эти правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что привело к нарушению трудовых прав истцов.

Суд считает данные доводы не состоятельными, учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание следующее.

Согласно главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

<данные изъяты> район, в котором истцы проживают и выполняют трудовые обязанности, не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в связи с чем правила, установленные главой 50 Трудового кодекса РФ, при начислении им заработной платы, применению не подлежат.

Кроме того, согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата должна зависеть от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

В случае начисления районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ произойдет уравнивание заработной платы истцов и работников значительно более высокой квалификации, тарифицируемых по более высокому разряду.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заработная плата истцов, включающая в себя все элементы, составляет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а правила, установленные главой 50 Трудового кодекса РФ, при начислении истцам заработной платы, применению не подлежат, суд считает, что в удовлетворении заявленных прокурором <данные изъяты> района <данные изъяты> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований прокурора <данные изъяты> района <данные изъяты> заявленных в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> центр дополнительного образования», администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, Управлению образования администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> о возложении обязанности установить заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, произвести перерасчет заработной платы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 декабря 2013 года.

Председательствующий: Л.В. Жулидова