Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бранич Владимира Георгиевича, Бранич Варвары Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Громоздина Олега Васильевича, к администрации г. Благовещенска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения об отказе в согласовании проекта устройства балкона, обязании согласовать проект устройства балкона,

УСТАНОВИЛ:

Бранич В.Г., Бранич В.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Громоздина О.В., обратились в Благовещенский городской суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, в обоснование указав, что на основании договора приватизации *** от *** они являются собственниками комнаты ***, площадью 15,2 кв.м., расположенной на третьем этаже трехэтажного жилого дома под номером *** по ***. Для улучшения условий проживания и повышения комфортности жилья истцами было решено произвести переустройство данного жилого помещения путем пристройки балкона к жилой комнате. В этих целях в начале *** года ОАО «Амургражданпроект» был изготовлен проект устройства балкона и заключен договор на осуществление авторского надзора за строительством объекта ***/В от ***. В целях последующего получения разрешения органа местного самоуправления на устройство балкона указанный проект был направлен истцами на согласование в Управление главного архитектора (в настоящее время Управление архитектуры и градостроительства) администрации г. Благовещенска. Кроме того, с заявлением о согласовании проекта истцы обратились в обслуживающую организацию ООО «Управление жильем», согласование с которой подтверждается соответствующими печатями на заявлениях представителя истцов. Помимо этого, истцами было получено согласие на перепланировку собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, после чего все необходимые документы были направлены в администрацию г. Благовещенска для принятия решения о согласовании перепланировки жилого помещения. Однако решением администрации г. Благовещенска от *** *** в согласовании перепланировки жилого помещения истцам было отказано на том основании, что проектная документация не согласована с управлением главного архитектора г. Благовещенска, а также ввиду отсутствия необходимого числа голосов собственников жилых помещений. Истцы не согласны с законностью и обоснованностью указанного решения администрации г. Благовещенска, поскольку фактически ими было получено согласие всех собственников жилых помещений - физических лиц, а также всех проживающих в многоквартирном доме граждан, использующих жилые помещения на условиях социального найма. При получении согласия на устройство балкона в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и предоставленных в пользование на условиях социального найма, был получен отказ Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска, уполномоченного давать согласование от имени собственника, по основаниям, аналогичным изложенным в решении администрации г. Благовещенска *** от *** гола. Истцы полагают, что Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска превысило свои полномочия, взяв на себя функции комиссии по согласованию переустройства и перепланировки. Указали, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска им было отказано в согласовании проекта перепланировки со ссылкой на несоответствие устройства балкона абзацу 4 п. 1.6 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в жилые/нежилые, о чем сделана соответствующая отметка на листе 2 проекта устройства балкона. Полагают, что ссылка в обоснование отказа в согласовании проекта устройства балкона на абзац 4 п. 1.6 указанного выше Положения, устанавливающего, что размера балкона (лоджии) не должны превышать размеров существующих вышерасположенных балконов (лоджий), является несостоятельной, поскольку устройство балкона согласно проекту предполагается на верхнем третьем этаже трехэтажного дома, над которым не может существовать иных балконов, при этом проектируемый балкон по размерам не отличается от балкона ранее созданного на уровне второго этажа жилого здания. Так как фасад здания выходит внутрь квартала, следовательно, в соответствии с абзацем 2 указанного Положения устройство единичного балкона допускается. Согласно проекту перепланировки устройство балкона соответствует требованиям технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании изложенного, истцы полагают, что отказ администрации г. Благовещенска в согласовании проекта устройства балкона является незаконным, нарушающим их права и законные интересы. Уточнив в ходе производства по делу предмет заявленных исковых требований, истцы просили суд признать незаконным решение администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе в согласовании проекта устройства балкона к комнате *** по ***, обязать администрацию г. Благовещенска согласовать проект устройства балкона к комнате *** по ***.

Истцы Бранич В.В., Бранич В.Г., Громоздин О.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, обеспечили явку в судебное заседание своего представителя, имеются письменные ходатайства о рассмотрении гражданского дела без участия истцов Бранич В.Г., Бранич В.В. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся истцов.

В судебном заседании представитель истцов поддержал заявленные исковые требования с учетом их уточнения, настаивал на удовлетворении заявленных требований, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет пакет документов, в состав которого входит подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Порядок оформления проектной документации определен постановлением администрации г. Благовещенска от *** *** «Об утверждении Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые», в соответствии с п. 2.2 которого проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения при устройстве балконов (лоджий) подлежит обязательному согласованию управлением главного архитектора администрации города Благовещенска. Однако проект, представленный истцами, не согласован управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска, о чем свидетельствует запись на проекте от ***. Отказывая в согласовании проекта устройства балкона главный архитектор исходил из недопустимости нарушения градостроительных норм. Кроме того, согласно ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Истцы при обращении в администрацию г. Благовещенска для получения согласования реконструкции путем устройства балкона в комнате *** по *** представили решения собственников помещений в данном многоквартирном доме, полученные в результате проведения общего собрания в форме заочного голосования. Между тем необходимо количество голосов истцами не набрано. Так, согласно представленным решениям «за» устройство балкона проголосовало всего 577,53 голосов из необходимых 1836,7 голосов (общая площадь здания согласно технического паспорта). Кроме того, в соответствии с постановлением администрации г. Благовещенска от *** *** уполномоченным органом, имеющим право от имени муниципального образования г. Благовещенска участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска. Как следует из материалов дела, Управление ЖКХ администрации г. Благовещенска в общем собрании в форме заочного голосования до обращения истцов в администрацию г. Благовещенска не участвовало, решения по поставленным вопросам в повестке дня не принимало. Полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истцами был нарушен порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, установленный ЖК РФ. На основании изложенного, поскольку истцами не был согласован проект устройства балкона с управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска, а также не представлено необходимое количество голосов собственников помещений многоквартирного жилого дома по ***, администрацией г. Благовещенска было принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения *** от ***, что соответствует положениям ст. 27 ЖК РФ. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании договора на безвозмездную передачу жилой площади в общежитии в собственность граждан *** от *** в общей долевой собственности Бранич Варвары Владимировны, Бранич Владимира Георгиевича, Громоздина Олега Васильевича (по 1/3 доли у каждого) находится жилое помещение - комната *** по ***, жилой площадью 15,2 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ***, ***, *** от ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ***.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в целях повышения комфортности проживания и улучшения жилищных условий истцами было решено произвести перепланировку указанного жилого помещения путем пристройки балкона к жилой комнате, для чего в начале *** года по заказу истцов ОАО «Амургражданпроект» был подготовлен проект устройства балкона к комнате *** по ***.

*** Бранич В.В., Бранич В.Г., Громоздин О.В. обратились в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Однако решением администрации г. Благовещенска *** от *** в согласовании перепланировки жилого помещения - комнаты *** по ***, истцам было отказано ввиду непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов. При этом в обоснование отказа в согласовании перепланировки указано, что как следует из представленных решений собственников помещений в многоквартирном жилом доме, в нарушение ч. 3 ст. 36 ЖК РФ в принятии решения по реконструкции приняло участие недостаточное количество собственников и необходимого количества голосов не получено. Кроме того, проектная документация не согласована Управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска.

Согласно ст. 25 ЖК перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органам местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Судом установлено, что в целях упорядочения рассмотрения вопросов, связанных с переводом жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также переустройством и перепланировкой жилых помещений, постановлением администрации г. Благовещенска от *** *** было утверждено Положение по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, регламентирующее порядок оформления и согласования проектной документации.

В соответствии с п. 1.3 указанного Положения проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно проекту устройства балкона в комнате *** по ***, выполненному ОАО «Амургражданпроект» (свидетельство № ***), технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения администрации г. Благовещенска, проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения при устройстве балконов (лоджий) подлежит обязательному согласованию управлением главного архитектора администрации города Благовещенска; ***.

При этом судом учитывается, что проект перепланировки комнаты *** по ***, предусматривающей устройство балкона, *** согласован с ОАО «Амургаз», что подтверждается соответствующей печатью на проекте, а также с ООО «Управление жильем», предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома по ***, согласование с которым подтверждается соответствующими печатями от *** на заявлениях представителя истцов от ***.

Вместе с тем как следует из соответствующей надписи на проекте перепланировки, по результатам рассмотрения проекта Управлением главного архитектора администрации *** *** в согласовании проекта было отказано ввиду несоответствия его абзацу 4 п. 1.6 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые. Отсутствие согласования проекта перепланировки с Управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска послужило одним из оснований к отказу в согласовании перепланировки решением администрации г. Благовещенска *** от ***.

Согласно п. 1.6. Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, при подготовке проектной документации по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилых помещений при устройстве балконов (лоджий) необходимо учитывать следующие условия:

- устройство балконов (лоджий) на фасадах многоквартирных жилых домов, выходящих на улицы города, допускается только в случае реконструкции всего дома;

- устройство единичных балконов (лоджий) допускается в случаях их размещения на фасадах многоквартирных жилых домов, выходящих внутрь квартала, при этом архитектурное и цветовое решение балкона (лоджии) должно соответствовать единому решению (архитектурному и цветовому) жилого дома и ранее пристроенным балконам (лоджиям);

- материал строительства и отделки балконов (лоджий) должен соответствовать материалам строительства существующих балконов (лоджий);

- размеры балкона (лоджии) не должны превышать размеры существующих вышерасположенных балконов (лоджий);

- не допускается устройство балконов (лоджий) в случае, если на фасаде отсутствуют вышерасположенные балконы.

Вместе с тем из материалов гражданского дела, в частности из проекта устройства балкона к комнате *** по ***, представленных фотографий фасада многоквартирного жилого дома по ***, усматривается, что устройство балкона планируется на фасаде указанного многоквартирного жилого дома, выходящем внутрь квартала, на третьем этаже трехэтажного жилого дома, над которым отсутствуют и не могут находиться вышерасположенных балконы, превышение размеров которых могло бы явиться основанием к отказу в согласовании проекта устройства балкона. Доказательств несоответствия материалов строительства и отделки планируемого балкона материалам строительства существующих балконов ответчиками суду не представлено, из материалов гражданского дела не усматривается.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчикам судом неоднократно было предложено представить доказательства законности и обоснованности отказа в согласовании проектной документации Управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска от ***, законность которого оспаривается истцами, указав каким именно нормам Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства и перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, не соответствует проект перепланировки, в чем заключается данное несоответствие. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, доказательств законности отказа в согласовании проекта Управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска, несоответствия проекта указанному выше Положению ответчиками суду не представлено, в чем именно заключается такое несоответствие не указано. Из содержащихся в проекте сведений о рассмотрении проекта Управлением главного архитектора, а также оспариваемого решения администрации г. Благовещенска *** от *** данные обстоятельства также не усматриваются.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками суду не представлено допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих несоответствие проекта устройства балкона положениям п. 1.6 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением Администрации города Благовещенска от *** N ***, а, следовательно, и законности отказа в согласовании проекта Управлением главного архитектора администрации г. Благовещенска, являющимся структурным подразделением администрации г. Благовещенска, из материалов гражданского дела данные несоответствия не усматриваются с учетом того, что устройство балкона планируется на третьем этаже трехэтажного многоквартирного жилого дома, на фасаде выходящем внутрь квартала, суд приходит к выводу, что решением администрации г. Благовещенска от *** *** истцам необоснованно отказано в согласовании перепланировки по мотивам отказа в согласовании проекта Управления главного архитектора администрации г. Благовещенска.

Вместе с тем судом учитывается, что в соответствии с п.п. 2.3, 2.4 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением Администрации города Благовещенска от *** N 644, в случае если перепланировка и (или) переустройство жилого помещения затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заказчик выносит на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме вопрос о согласовании проектной документации по перепланировке и (или) переустройству в полном объеме в порядке, предусмотренном главой 6 Жилищного кодекса РФ. По результатам рассмотрения общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме выносит решение о согласовании либо отказе в согласовании проектной документации с указанием перечня работ, при проведении которых затрагивается общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Одновременно с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заказчик представляет информацию:

- о зарегистрированных правах собственности на все объекты недвижимого имущества, расположенные в данном многоквартирном доме, представленную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области;

- о многоквартирном доме (год постройки, количество квартир, этажность, общая площадь, жилая площадь, процент износа), представленную организацией (органом), осуществляющей технический учет недвижимого имущества либо предоставляющей услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.

При этом в соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 36 ЖК РФ в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения администрации г. Благовещенска, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании изложенного, учитывая, что проведение перепланировки принадлежащего истцам жилого помещения, предусматривающей демонтаж части наружной стены для выхода на балкон и устройство балкона со стороны фасада, невозможно без присоединения к принадлежащему истцам жилому помещению части общего имущества в многоквартирном доме, а именно части ограждающей конструкции (внешней стены) жилого дома, суд приходит к выводу, что по смыслу ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ на такую перепланировку должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2008 года, в том случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, положения ч.ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с норами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе путем проведения заочного голосования, установлен ст.ст. 45-48 ЖК РФ.

Из материалов гражданского дела усматривается, что при обращении в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, предусматривающей устройство балкона к жилой комнате *** по ***, истцами были представлены решения собственников помещений в данном многоквартирном доме, полученные в результате проведения общего собрания в форме заочного голосования.

Согласно ст. 47 ЖК РФ в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого решения администрации г. Благовещенска, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии со ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

При этом из материалов гражданского дела усматривается, подтверждается представленным ответом Комитета по управлению имуществом муниципального образования *** от *** ***, выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на ***, что комнаты №№ *** общежития по ***, общая площадь которых составляет 490,1 кв.м., являются собственностью муниципального образования г. Благовещенска, учтены реестре муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.2 постановления администрации г. Благовещенска от *** *** уполномоченным органом, имеющим право участвовать от имени муниципального образования г. Благовещенск в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, а также инициировать проведение общих собраний, является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска.

Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из материалов гражданского дела и не опровергнуто путем предоставления допустимых доказательств, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска в общем собрании собственников помещений многоквартирного жилого дома по ***, проводимом в форме заочного голосования по вопросу согласования проекта перепланировки, до обращения истцов в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании проекта перепланировки жилого помещения, предусматривающей устройство балкона, участия не принимало, решения по поставленным в повестке общего собрания вопросам не принимало.

То обстоятельство, что сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования проектной документации Управлению ЖКХ администрации г. Благовещенска в порядке, установленном ч. 4 ст. 45 ЖК РФ не направлялось и не вручалось, подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля Свидетель 1, ранее занимающийся в качестве представителей истцов оформлением необходимых для согласования перепланировки документов.

Доводы истцов, их представителя о том, что истцами было получено согласие на перепланировку от лиц, занимающих жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, на основании договоров социального найма, суд находит несостоятельными, противоречащими указанными выше положениям ЖК РФ, в соответствии с которыми участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и по вопросу согласования перепланировки жилого помещения, предусматривающей присоединение к нему части общего имущества в многоквартирном доме, принимают собственники помещений в многоквартирном жилом доме.

Ссылка истцов, их представителя в обоснование соблюдения порядка согласования перепланировки на ответ Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Благовещенска от ***, судом не может быть принята во внимание, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось истцами, их представителем, указанный ответ Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска был дан на заявление Бранич В.В., поданное уже после обращения истцов в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании проекта устройства балкона и вынесения администрацией г. Благовещенска оспариваемого решения *** от ***, а, следовательно, о незаконности оспариваемого решения свидетельствовать не может.

Кроме того, из анализа представленных решений собственников помещений многоквартирного жилого дома, принявших участие в общем собрании в форме заочного голосования, усматривается, что участие в общем собрании и голосовании по поставленным в повестке общего собрания вопросам не приняла собственник комнаты *** по *** ФИО1

Помимо этого по смыслу п. 2.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, в случае если перепланировка и (или) переустройство жилого помещения затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выносится вопрос о согласовании проектной документации по перепланировке и (или) переустройству, по результатам рассмотрения которого общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме выносит решение о согласовании либо отказе в согласовании проектной документации.

Из представленного проекта перепланировки комнаты *** по ***, а также содержания искового заявления усматривается, что указанный проект был подготовлен ОАО «Амургражданпроект» по заказу истцов в *** году. Вместе с тем ряд из представленных истцами в администрацию г. Благовещенска решений собственников помещений в многоквартирном жилом доме по *** о согласовании проектной документации датирован *** годом, что свидетельствует о том, что данные решения были приняты до оформления проектной документации и противоречит положениям п. 2.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, согласно которому решение о согласовании либо отказе в согласовании принимается собственниками по результатом рассмотрения проектной документации по перепланировке и (или) переустройству в полном объеме.

На основании изложенного, с учетом положений ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ суд приходит к выводу об обоснованности содержащихся в решении администрации г. Благовещенска *** от *** выводов о недостаточности представленных истцами голосов собственников помещений многоквартирного жилого дома по *** о согласовании проектной документации по перепланировке комнаты *** указанного многоквартирного жилого дома, предусматривающей устройство балкона.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

При данных обстоятельствах, поскольку истцами при обращении в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, предусматривающей устройство балкона к жилой комнате *** по ***, влекущее присоединение части общего имущества (внешней стены дома) к данному помещению, не было представлено необходимое количество голосов собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома о согласовании проектной документации, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду истцами, их представителем не представлено, суд приходит к выводу, что решением администрации г. Благовещенска в связи с указанными обстоятельствами обоснованно было отказано в согласовании проекта перепланировки комнаты *** по ***, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований Бранич В.Г., Бранич В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Громоздина О.В., о признании незаконным решения администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе в согласовании проекта устройства балкона к комнате *** по ***, возложении обязанности согласовать проект устройства балкона к комнате *** по ***, судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Бранич Владимира Георгиевича, Бранич Варвары Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Громоздина Олега Васильевича, к администрации г. Благовещенска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Благовещенска о признании незаконным решения администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе в согласовании проекта устройства балкона к комнате *** по ***, обязании согласовать проект устройства балкона, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме, - с ***.

Председательствующий :