Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной суммы социальных выплат на ребенка,

Установил:

Истец Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» предъявил к ответчику ФИО1 иск, в котором просит суд взыскать в его пользу с ответчика сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области в размере 60692 рубля 59 копеек. В обоснование иска указано о том, что ФИО1, проживающая ранее по адресу: <адрес>, получала в отделе социальной защиты населения по Суворовскому району на своих детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом Тульской области от 04 декабря 2008 года № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье ежемесячно. За период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года образовалась переплата сумм ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в размере 60692 рубля 59 копеек. Незаконное получение ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области, произошло вследствие несвоевременного сообщения о снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с 21 февраля 2020 года, а несовершеннолетних детей 2007 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 17 мая 2019 года, что по действующему законодательству предполагает прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области, с 01 июня 2019 года. В заявлении от 24 мая 2018 года ФИО1 поставлена в известность о том, то обязана информировать органы социальной защиты населения об изменении обстоятельств, дающих право на получение ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области. В соответствии с п. 8 Положения о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 20 января 2012 года № 22, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Указанное обстоятельство наступило у ответчика 08 декабря 2020 года. На основании Положения о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области, утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 20 января 2012 года № 22 удержание излишне выплаченных сумм производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уведомление (исх.№ 19/854 от 23 марта 2021 года) о необходимости внесения незаконно полученной суммы на расчетный счет управления было направлено в адрес получателя. Переполученная сумма не возмещена. Противоправными действиями ФИО1 причинен материальный ущерб, который подлежит возмещению в полном размере с виновного лица (л.д. 3-4; 8). Справка-расчет также представлена в материалы дела (л.д. 9).

Исковое заявление подано мировому судье судебного участка № 3 Балашихинского судебного района Московской области, определением которого от 10 августа 2021 года гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение в Балашихинский городской суд Московской области (л.д. 41-42).

В судебное заседание истец Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 48; 49), о причинах неявки суду не сообщил. В исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 4).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте надлежащим образом извещена по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 50), о причинах неявки суду не сообщила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте, и не сообщившего суду о причинах своей неявки, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Из положений ст. 1102 ГК РФ следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Основания, по которым неосновательное обогащение не подлежит возврату, предусмотрены ст. 1109 ГК РФ.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий определены ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ.

Согласно ст. 18 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты. Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Из положений ст. 19 ФЗ от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ следует, что излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона Тульской области от 04 декабря 2008 года № 1154-ЗТО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области» (принят Тульской областной Думой 26 ноября 2008 года) (далее – Закон ТО от 04.12.2008 г. № 1154-ЗТО) многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 30 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории, независимо от вида жилищного фонда, при наличии печного отопления); ежегодная денежная выплата на возмещение расходов на проезд в размере 1500 рублей на 1 семью; ежегодная денежная выплата на приобретение комплекта детской одежды для посещения школьных занятий учащимися общеобразовательных учреждений в размере 2000 рублей на 1 учащегося; ежегодная денежная выплата на возмещение части стоимости продуктов питания для детей семьям, воспитывающим: 3 или 4 детей - в размере 1050 рублей; от 5 до 9 детей - в размере 1500 рублей; 10 и более детей - в размере 2100 рублей; единовременная денежная выплата на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области при рождении трех и более детей одновременно (многоплодное рождение), размер которой определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья - 18 квадратных метров на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Тульской области, определяемой в соответствии с данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области с учетом индекса-дефлятора на соответствующий период; прием детей из многодетных семей в государственные дошкольные образовательные учреждения Тульской области в первую очередь; бесплатное посещение государственных (областных) музеев один раз в месяц.

Постановлением Правительства Тульской области от 20 января 2012 года № 22 утверждено Положение о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области (далее – Положение), которое определяет порядок и сроки предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области (далее - ежемесячная денежная выплата).

Согласно п. 2 названного выше Положения Ежемесячная денежная выплата осуществляется по месту жительства родителя (лица, его заменяющего), с которым проживает ребенок.

В соответствии с п. 7 названного выше Положения Ежемесячная денежная выплата прекращается со дня наступления следующих обстоятельств: прекращение регистрации по месту жительства на территории Тульской области; лишение родителей родительских прав, ограничение в родительских правах; помещение ребенка на полное государственное обеспечение; признание ребенка дееспособным; утрата статуса многодетной семьи.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что 24 мая 2018 года ФИО1 обратилась в ОСЗН по Суворовскому району ГУ ТО УСЗН Тульской области с заявлением, в котором просила предоставить ей меры социальной поддержки. В этом же заявлении указано, что ФИО1 обязалась, в том числе, в 5-ти дневный срок сообщить обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (изменение места жительства, состава семьи, утраты статуса и других обстоятельствах (л.д. 22-25).

ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26-27; 28; 29; 30).

На дату подачи указанного выше заявления ФИО1 и ее несовершеннолетние дети были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <...> (л.д. 31).

На основании указанного выше заявления ГУ ТО УСЗН Тульской области назначило ФИО1 выплату ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье на детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 21).

С 21 февраля 2020 года ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 17).

С 21 февраля 2020 года ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 18).

С 17 мая 2019 года ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 19).

С 17 мая 2019 года ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 20).

Распоряжением ГУТО УСЗН Тульской области от 03 февраля 2021 года выплата ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье Тульской области ФИО1 прекращена (л.д. 16).

Как усматривается из представленной справки-расчета на ФИО1, ранее зарегистрированную по адресу: <адрес>, получавшую ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семьей, постоянно проживающей на территории Тульской области, на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имела место переплата на ФИО3 в период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года, на ФИО2 в период с 01 апреля 2020 года по 31 января 2021 года, итого переплата за указанный период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года составляет 60692 рубля 59 копеек (л.д. 9).

В дело также представлены извещение на оплату (л.д. 15), выписка из Постановления Правительства Тульской области от 20 января 2012 года № <данные изъяты> (л.д. 6), копия определения Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2012 года № 38-КГ12-3 (л.д. 5), выписка из Устава ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» (л.д. 7).

Согласно адресной справки следует, что ФИО1 21 февраля 2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 38).

ГУ ТО УСЗН Тульской области принято решение об удержании суммы переплаты (л.д. 12-14).

Истец направил ответчику письменное уведомление о необходимости возврата переполученных денежных сумм социального характера от 23 марта 2021 года № 19/854 (л.д. 10-11).

Указанные выше обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, представленными в данное гражданское дело. При этом, данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном гражданском деле иск является обоснованным, поскольку ФИО1 при отсутствии к тому каких-либо предусмотренных законом оснований получила меру социальной поддержки – ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области в период с 01 июня 2019 года по 31 января 2021 года в размере 60692 рубля 59 копеек.

Как установлено по данному гражданскому делу, выплата ответчику указанных денежных средств произошла по причине того, что ФИО1 не представила в органы социальной защиты населения Тульской области достоверные сведения о прекращении регистрации по месту жительства на территории Тульской области, что повлекло указанную выше переплату денежных средств.

С учетом изложенного, отсутствуют предусмотренные п. 3 ст. 1109 ГК РФ основания для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска, поскольку ФИО1 обязана возвратить излишне выплаченные в качестве меры социальной поддержки денежные средства, так как по данному гражданскому делу установлено, что переплата произошла в связи с недобросовестными действиями ответчика.

Поскольку по требованию истца ФИО1 указанные денежные средства не возвратила, суд взыскивает в пользу истца с ответчика сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области в размере 60692 рубля 59 копеек.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученной суммы социальных выплат на ребенка – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» сумму переплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области в размере 60692 рубля 59 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 06 октября 2021 г.

Судья Д.И. Лебедев