Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Усановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушниренко В. И. к Министерству социального развития Московской области о признании решений незаконными, назначении мер социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, сославшись на то, что она является инвалидом третей группы, зарегистрирована по адресу .

Фактически проживает по адресу , где на ее имя открыт лицевой счет и где она оплачивает коммунальные услуги.

Решением Министерства социального развития Московской области Люберецкого управления социальной защиты населения N № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГКушниренко В.И. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства в принадлежащем ей жилом помещении.

Данные отказы истец просит признать незаконными и обязать Министерство социального развития Московской области назначить Кушниренко В. И. ежемесячную денежную компенсацию за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту ее фактического проживания по адресу ДД.ММ.ГГ года

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социального развития Московской области явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся в том числе инвалиды (часть 13 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Частью 1 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГ

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Таким образом, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов.

С ДД.ММ.ГГ Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N № утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, до указанной даты действовал Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденный Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГ).

Судом установлено, что Кушниренко В. И. является инвалидом третей группы, зарегистрирована по адресу

Согласно выданной справки, льготами по оплате коммунальных услуг по адресу регистрации не пользуется.

Фактически Кушниренко В.И. проживает по адресу , где на ее имя открыт лицевой счет и где она оплачивает коммунальные услуги.

Решением Министерства социального развития Московской области Люберецкого управления социальной защиты населения N № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГКушниренко В.И, отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по причине отсутствия регистрации по месту жительства в принадлежащей ей жилом помещении.

Согласно п. 2. «Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация), при этом в рамках межведомственного информационного взаимодействия в автоматическом режиме запрашиваются документы (сведения), необходимые для назначения компенсации: в том числе о месте жительства получателя в Московской области и количестве лиц, зарегистрированных совместно с получателем по месту его жительства в Московской области, - в МВД России.

Статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а регистрация является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства.

Учитывая, что право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг инвалида является непосредственно действующим, и наличие регистрации в не может служить основанием для ограничения права истца на получение указанной меры социальной поддержки по месту жительства в Московской области, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично, а именно обязать Министерство социального развития Московской области назначить Кушниренко В. И. ежемесячную денежную компенсацию за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту ее фактического проживания по адресу ДД.ММ.ГГ, а в требованиях о признании решений от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ незаконными, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Кушниренко В. И. - удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития Московской области назначить Кушниренко В. И. ежемесячную денежную компенсацию за занимаемую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по месту ее фактического проживания по адресу ДД.ММ.ГГ

В удовлетворении требований Кушниренко В. И. к Министерству социального развития Московской области о признании решений от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ