Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» кМиромановой ФИО13 о признании договора о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) недействительным и применения последствия недействительности сделки, признании прекращенным договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

представитель администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края Балахтарь Е.Ю., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «<адрес>» <адрес> и Бузун ФИО14 был заключен договор социального найма на отдельную квартиру общей площадью 51,7 кв.м., распложенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру была вселена сестра нанимателя Бузун ФИО15.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию обратилась Мироманова Ю.В., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Бузун С.В. о приватизации <адрес>-А по <адрес>, с приложением необходимых документов. В указанном заявлении была сделана запись о том, что член семьи нанимателя сестра Бузун И.В. отказывается от участия в приватизации указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» и Миромановой Ю.В., являющаяся представителем по доверенности Бузун С.В. был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в настоящее время собственником указанной квартиры является Бузун С.В.

В мае 2022 года специалистам администрации стало известно, что Бузун С.В. умер 18 феврале 2022 года, то есть до подписания договора приватизации. При этом договор приватизации был подписан его представителем ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что Мироманова Ю.В., на которую была выдана доверенность, не имела права подписывать договор приватизации ввиду того, что доверенность прекратила свое действие ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью Бузун С.В., выдавшего доверенность.

Просит суд, с учетом уточнения искового заявления, признать недействительным договор № передачи жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и Бузун С.В., за него на основании доверенности действующей Миромановой Ю.В., о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с даты его заключения, и применить последствия недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества городскому поселению «Борзинское». Признать прекращенным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и Бузун С.В. на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ статус третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - БузунИ.В. изменен на - третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебные заседания, назначенные на 14сентября и ДД.ММ.ГГГГ, администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, надлежащим образом извещенная о дне и времени проведения судебного заседания, своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайств, заявлений не представила.

В судебном заседании судом был вынесен на обсуждение вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с повторной неявкой в судебное заседание представителя истца, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с абзацем восьмым статьи 222Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель третьего лица Бузун И.В. – Ломоносова Е.Ю.возражала против оставления искового заявления без рассмотрения, ссылалась на злоупотребление истцом своими правами, настаивала на рассмотрении дела по существу в отсутствие представителя истца.

При таких обстоятельствах суд, учитывая положения названной нормы процессуального права, продолжил рассмотрение дела по существу.

Ответчик Мироманова Ю.В., третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, - Бузун И.В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

В судебное заседание Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещено, представителя в суд не направило, о причинах неявки не сообщило, ранее - от представителя Пляскина Д.К. поступил отзыв на исковое заявление, в котором оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Участвующая в судебном заседании представителя третьего лица Бузун И.В. – Ломоносова Е.Ю. исковые требования администрации не признала, просила в их удовлетворении отказать, представив письменное возражение.

Суд, в порядке статьи 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьёй 1 Федерального закона от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 названного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 6 Закон о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (статья 7 Закона о приватизации).

Согласно статье 8Закона о приватизации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11Закона о приватизации).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края и Бузун ФИО16 был заключен договор социального найма на отдельную квартиру общей площадью 51,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру была вселена сестра нанимателя Бузун ФИО17.

Бузун С.В. был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Бузун С.В. выдал нотариально удостоверенную доверенность Миромановой Ю.В. для представления его интересов во всех компетентных органах по вопросу приватизации квартиры, находящейся по адресу:<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию обратилась Мироманова Ю.В., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Бузун С.В. о приватизации <адрес>, с приложением необходимых документов. В указанном заявлении была сделана запись о том, что член семьи нанимателя сестра Бузун И.В. отказывается от участия в приватизации указанного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Борзинское» и Бузун С.В., за него на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ действующая Мироманова Ю.В., был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником квартиры по вышеуказанному адресу является Бузун С.В.

Свидетельством о смерти № выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Борзинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края подтверждается, что Бузун ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

При этом,гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано (пункт8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года№8).

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки

Пункт 2 статьи 17 ГК РФ устанавливает, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 ГК РФ, - сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами(пункт 1 статьи 185 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 188 ГК РФ действие доверенности прекращается, в частности, вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

Судом установлено, что умершийБузун С.В. был зарегистрирован в спорной квартире начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имел право на ее приватизацию, при этом из совершенных с его стороны действий усматривается, что он при жизни выразил свое волеизъявление на приватизацию жилого помещения, в частности, оформил доверенность для подписания договора передачи спорной квартиры в собственность, то есть совершил необходимые действия с целью реализации указанного права.Представитель Бузуна С.В. – Мироманова Ю.В. подала документы о приватизации квартиры при жизни своего доверителя, при этом данное заявление Бузун С.В. до своей смерти не отозвал.

Представителем истца при рассмотрении настоящего гражданского дела право умершего Бузун С.В. на приватизацию спорной квартиры не оспаривалось.

В настоящее время третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Бузун И.В., является наследником Бузун С.В., в том числе и на спорную квартиру, которая может подлежать включению в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ее брата.

Исходя из вышеизложенного, оснований для признания договора о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) недействительным и применения последствия недействительности сделки, и удовлетворения исковых требований, не имеется.

Требования администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» о признании прекращенным договора найма жилого помещения также не подлежит удовлетворению, поскольку в удовлетворении основного требования о признании договора о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) недействительным отказано. Кроме того, ссылка представителя истца на положения части 5 статьи 83 Жилищного Кодекса РФ (договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя) не может быть принята во внимание, поскольку умерший Бузун С.В. был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вместе со своей сестрой – Бузун И.В.

Прихожу к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска былоналожен запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,с кадастровым номером №.

Согласно статье 144 ГПК РФ полагаю возможным данные меры отменить, по вступлению решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявленияк Миромановой ФИО19 о признании договора о передаче жилого помещения в собственность (приватизация жилого помещения) недействительным и применения последствия недействительности сделки, признании прекращенным договора найма жилого помещения, отказать.

Обеспечение иска в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,с кадастровым номером №, отменить по вступлению решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 17октября 2022 года.