Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре судебного заседания Манафовой К.Т., с участием истца ТСВ, представителя истца ЕСВ, представителя ответчика ДКИ, представителя третьего лица МОА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСВ к АО «Люберецкий водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТСВ обратился в суд с указанным иском к АО «Люберецкий водоканал», мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры № по адресу: <адрес>, председателем совета МКД и инициатором проведения собрания, оформленным протоколом № внеочередного очно-заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГ.

Управление многоквартирным домом, где расположена квартира истца, осуществляет ООО «Фирма Ф.Ф.-управляющая компания».

По итогам прошедшего голосования собственников помещений приняты решения, которые отражены в Протоколе № от ДД.ММ.ГГ.

Одним из решений принятых в соответствии с пп 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ явилось: заключить собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договор холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией – АО «Люберецкий водоканал» с ДД.ММ.ГГ.

Во исполнение решений собственников дома истцом были переданы подлинники Протокола № от ДД.ММ.ГГ и все оригиналы решений собственников помещений МКД в ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» (Вх. № от ДД.ММ.ГГ).

При этом лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание передало в ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» доверенность, согласно которой ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» было наделено полномочиями подать и направлять от имени истца, как инициатора проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в АО «Люберецкий водоканал» в соответствии со статьей 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № № от ДД.ММ.ГГ о принятии решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией – АО «Люберецкая теплосеть» с ДД.ММ.ГГ, а также совершать иные действия направленные на передачу необходимых документов.

ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» направило пакет документов для заключения прямых договора холодного водоснабжения и водоотведения собственниками помещений с АО «Люберецкий водоканал» в срок, поскольку имело все законные основания направлять пакет документов согласно приложенной доверенности от инициатора проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ТСВ (письмо ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» от ДД.ММ.ГГ№).

ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» направило в адрес АО «Люберецкий водоканал» письмо, к которому была приложена копия договора поручения № от ДД.ММ.ГГ и копия письма ТСВ (письмо ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» от ДД.ММ.ГГ№).

От АО «Люберецкий водоканал» поступил ответ (от ДД.ММ.ГГ исх. №) на письмо, согласно которому ресурсоснабжающая организация АО «Люберецкий водоканал» отказало в переходе с собственниками помещений в многоквартирном доме на прямые договора, поскольку документы, которые они получили, были им преданы не инициатором общего собрания, а, следовательно, неуполномоченным лицом.

ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» направило в адрес АО «Люберецкая теплосеть» письмо, к которому была приложена доверенность от ДД.ММ.ГГ (письмо ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» от ДД.ММ.ГГ№).

От АО «Люберецкий водоканал» поступил ответ от ДД.ММ.ГГ исх. №, согласно которому АО «Люберецкий водоканал» считает, что представленная доверенность не соответствует нормам гражданского законодательства и читает что указанная доверенность заверена не уполномоченным лицом.

Истец считает данный отказ незаконным поскольку в адрес АО «Люберецкий водоканал» были переданы копии бюллетеней очно-заочного общего голосования собственников помещений в многоквартирном <адрес> на 218 листах и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГ на 5 страницах; в адрес АО «Люберецкий водоканал» были переданы документы, подтверждающие полномочия ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» по передаче решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от имени инициатора (ТСВ); переданная в адрес АО «Люберецкий водоканал» доверенность соответствует нормам гражданского законодательства РФ – доверенность заверена уполномоченным лицом, а именно Генеральным директором АНО по содействию и защите прав граждан и юридических лиц «Закон и справедливость для всех» ЕСВ и удостоверена печатью организации.

Данный отказ нарушает права собственников помещений на заключение прямых договоров водоотведения и холодного водоснабжения в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, истец просит признать незаконным отказ АО «Люберецкий водоканал» по заключению с собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, прямых договоров водоотведения и холодного водоснабжения; обязать ответчика заключить с собственниками помещений прямые договоры водоотведения и холодного водоснабжения; обязать ответчика заключить с истцом договор о предоставлении коммунальных услуг по водоотведению и холодному водоснабжению принадлежащего истцу жилого помещения.

Истец ТСВ и представитель истца по доверенности ЕСВ в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования в полном объеме, в судебном заседании пояснили, что по просьбе истца управляющая компания передала ответчику необходимый пакет документов, среди которых также была доверенность.

Выданная доверенность на имя управляющей организации содержит полномочия на передачу в интересах ТСВ в адрес ответчика документов по вопросу перехода на прямые договоры водоснабжения и водоотведения, и в силу закона не требует нотариальной формы и не требует нотариальной формы и не требует нотариального удостоверения. Указанная доверенность выдана работодателем, от имени юридического лица за подписью его генерального директора, уполномоченного законом и учредительными документами.

Ресурсоснабжающая организация отказалась заключить договор, поскольку был пропущен 10-тидневный срок на подачу документов, а также управляющая компания не была уполномочена на передачу документов.

Истец также указал, что несвоевременное представление полномочий на передачу документов не отменяет имеющиеся у управляющей компании права и полномочия на передачу документов ответчику.

Представитель ответчика АО «Люберецкий водоканал» по доверенности ДКИ в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указал, что в письме от управляющей компании доверенности не было. Доверенность была представлена только в декабре 2020 года. Кроме того, ЖК РФ не установлена обязанность ресурсоснабжающей организации письменно заключать договоры.

Представитель третьего лица ООО «Фирма Ф.Ф. – УК» по доверенности МОА в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГ истцом были переданы в управляющую компанию необходимые документы.

На основании доверенности ТСВ от ДД.ММ.ГГ управляющая организация письмом от ДД.ММ.ГГ передала нарочно указанные документы ответчику.

Ответчик отказался напрямую предоставлять собственникам коммунальные услуги, поскольку документы представлены не инициатором собрания, доверенность не соответствует нормам гражданского законодательства, заверена неуполномоченным лицом.

ДД.ММ.ГГ истец самостоятельно передал ответчику пакет документов.

Выслушав истца, представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования ТСВ являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ТСВ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» с 2012 года осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общим собранием собственников помещений в МКД в соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, в том числе, было принято решение заключить договор холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией – АО «Люберецкий водоканал» (ИНН №) с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается протоколом внеочередного очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в АО «Люберецкий водоканал» было передано обращение вх. № от ДД.ММ.ГГ ООО «Фирма Ф.Ф.-УК», согласно которому управляющая компания, руководствуясь ст. 46 ЖК РФ, направила в адрес общества копии решений и протокол общего собрания со всеми приложениями по вопросу перехода на прямые договоры холодного водоснабжения и водоотведения.

В ответ на указанное обращение ответчик направил в адрес управляющей компании отказ в заключении с собственниками помещений в многоквартирном доме договоров холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГ, ссылаясь на нарушение положений ст. 46 ЖК РФ, выраженном в направлении протокола неуполномоченным лицом.

В соответствии положениями ч. 1 ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Указанный отказ мотивирован тем, что из протокола № от ДД.ММ.ГГ внеочередного очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования следует, что инициатором проведения общего собрания является председатель МКД ТСВ

ДД.ММ.ГГ ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» представило ответчику письмо, к которому были приложены копия письма ТСВ в АО «Люберецкий водоканал» № от ДД.ММ.ГГ и копия договора поручения № от ДД.ММ.ГГ.

В ответ на указанное обращение АО «Люберецкий водоканал» письмом от ДД.ММ.ГГ№ сообщило, что протокол № от ДД.ММ.ГГ с приложенными документами был направлен за пределами срока, указанного в законе, а также неуполномоченным лицом.

Разъяснено, что договор поручения № от ДД.ММ.ГГ, заключенный между управляющей компанией и ТСВ, не содержит в себе прав общества подавать от имени физического лица документы, относящиеся к вопросам перехода на прямые договоры по водоснабжению и водоотведению между собственниками жилых помещений в МКД и ресурсоснабжающей организацией.

В связи с чем, у АО «Люберецкий водоканал» отсутствуют правовые основания для заключения прямых договоров водоснабжения и водоотведения с собственниками жилых помещений в МКД.

Также, в ответ на обращение ТСВ от ДД.ММ.ГГ АО «Люберецкий водоканал» письмом от ДД.ММ.ГГ№ сообщило, что в связи с тем, что протокол № от ДД.ММ.ГГ внеочередного очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>, в форме очно-заочного голосования был направлен в адрес АО «Люберецкий водоканал» за пределами срока, указанного в ЖК РФ, у общества отсутствуют правовые основания для заключения с собственниками жилых помещений, проживающих в вышеуказанном МКД, договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» ДД.ММ.ГГ направило ответчику письмо с приложением копии доверенности от ДД.ММ.ГГ, выданной ТСВ на право подачи от его имени как инициатора проведения общего собрания копии решений и протокола № от ДД.ММ.ГГ о принятии решения о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией с ДД.ММ.ГГ.

Ответом № от ДД.ММ.ГГ АО «Люберецкий водоканал» сообщило, что представленная доверенность не соответствует нормам гражданского законодательства, заверена лицом, не обладающим таким правом, в связи с чем у общества отсутствуют правовые основания для заключения прямых договоров водоснабжения и водоотведения с собственниками жилых помещений в МКД.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Судом установлено, что первоначально управляющая организация, обращаясь к ответчику с заявлением о заключении прямых договоров водоснабжения и водоотведения с собственниками жилых помещений в МКД, не представила в АО «Люберецкий водоканал» оформленную надлежащим образом доверенность от имени ТСВ

Статьей 46 ЖК РФ установлено, что лицом, которое вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию по вопросу, указанному в п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, является лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание.

Учитывая изложенное, отказ АО «Люберецкий водоканал» в заключении с собственниками помещений в многоквартирном доме договоров холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГ является законным.

Согласно представленным документам, доверенность была представлена ответчику только ДД.ММ.ГГ, то есть за истечением установленного ЖК РФ срока.

Таким образом, у АО «Люберецкий водоканал» отсутствовали основания для заключения прямых договоров водоснабжения и водоотведения с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно представленной истцом копии доверенности от ДД.ММ.ГГТСВ уполномочил ООО «Фирма Ф.Ф.-УК» подать и направлять от его имени, как инициатора проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в АО «Люберецкий водоканал» в соответствии со ст. 46 ЖК РФ копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГ о принятии решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, действующими от своего имени договора холодного водоснабжения и водоотведения с ресурсоснабжающей организацией – АО «Люберецкий водоканал» с ДД.ММ.ГГ, а также совершать иные действия, направленные на передачу необходимых документов.

Указанная доверенность выполнена на бланке АНО по содействию и защите прав граждан и юридических лиц «Закон и справедливость для всех», удостоверена генеральным директором ЕСВ

Однако, в доверенности не указано, и не было представлено документов, подтверждающих, что ТСВ на момент удостоверения доверенности генеральным директором являлся работником указанного юридического лица.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным отказа в заключении с собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> договоров водоотведения и водоснабжения не имеется.

Требования ТСВ о возложении обязанности на АО «Люберецкий водоканал» заключить с собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе с ним, прямые договоры водоотведения и холодного водоснабжения не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

ТСВ обратился к ответчику с заявлением о заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения лишь ДД.ММ.ГГ, то есть за истечением установленного ст. 46 ЖК РФ срока.

Само по себе истечение указанного срока не является основанием для отказа в заключении договоров, однако, стороны не отрицали, что истцом ответчику до настоящего времени не представлено документов, подтверждающих полномочия управляющей компании для предоставления документов, и у ответчика до настоящего времени отсутствуют документы, подтверждающие волеизъявление ТСВ, как инициатора общего собрания, на заключение договоров, что предусмотрено жилищным законодательством.

В связи с изложенным, оснований для возложения на ответчика указанных обязанностей не имеется.

Истец не лишен возможности обратиться в АО «Люберецкий водоканал» с целью заключения договоров водоотведения и водоснабжения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТСВ к АО «Люберецкий водоканал» о признании незаконным отказа в заключении с собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> договоров водоотведения и водоснабжения, возложении обязанностей заключить с собственниками помещений в указанном многоквартирном доме прямые договоры водоотведения и холодного водоснабжения, с ТСВ договора о предоставлении коммунальных услуг по водоотведению и холодному водоснабжению жилого помещения – ОТКАЗАТЬ в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение принято в окончательной форме

17.11.2021 года

Судья М.Н. Савинова