Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №), Финансовому управлению администрации <адрес> «<адрес>» <адрес> о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № (МОУ СОШ №). Финансовому управлению администрации <адрес> «<адрес>» <адрес> о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В обоснование заявленных требований представитель истца указала, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ СОШ №<адрес> в должности воспитателя и в этот период постоянно проживала в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГФИО1 вместе с несовершеннолетним сыном (ФИО2) уехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес>. Сумма произведенных истцом расходов по оплате стоимости проезда к новому месту жительства составила 60 795,6 рубля, что подтверждается проездными документами: электронные проездные документы РЖД АСУ "Экспресс" №, № Комсомольск-на-Амуре -Хабаровск отправлением ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 1 917,60 рублей, маршрутная квитанция электронных билетов №, № Хабаровск - Москва - Санкт-Петербург (Пулково) отправлением ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 58 878,00 рублей, кассовый чек ПАО "Аэрофлот" от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58 878,00 рублей и посадочные талоны Хабаровск- Москва и Москва -Санкт-Петербург(Пулково). В дополнение к электронным проездным документам РЖД - электронные багажные квитанции №, № на провоз домашних животных Комсомольск-на-Амуре -Хабаровск отправлением ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 715,00 рублей. Также, ФИО1, являясь грузоотправителем, оплатила стоимость перевозки | домашних вещей из <адрес> в <адрес> и до адреса проживания: <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес>. В связи, с чем понесла расходы в размере 29 132 рублей, что подтверждается документами: приемная накладная ООО "Деловые линии" № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Деловые линии" <адрес>, литер А, офис 132, накладная на выдачу № от 14.11.2019г., доставка вещей из <адрес> до нашего места проживания <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес> составила 1 540 рублей согласно счету-фактуре № от 27.11,2019 ООО "Радиус". Итого стоимость перевоза личных вещей весом 505 кг., 33 места, объем \ 2,78мЗ от <адрес> до адреса нового постоянного проживания <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес>. составила 30 672 рублей. Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к директору МОУ средней общеобразовательной школы № с заявлением о выплате истцу «компенсацию стоимости проезда истца и ее несовершеннолетнего сына, провоза багажа к новому месту жительства. В компенсации указанных расходов истцу было отказано в связи с отсутствием лимитов (финансирования) по данной статье расходов. Истец просит суд взыскать с ответчиков в её пользу стоимость проезда истца и её несовершеннолетнего сына в размере 60 796,6з рублей, в том числе перевозку животных, в размере 715.00 рублей, взыскать с ответчиков в её пользу стоимость провоза личного имущества 30 672.00 рублей.

При рассмотрении судом гражданского дела от представителя истца ФИО3 в суд поступило уточнение исковых требований в части исправления стоимость проезда истца и её несовершеннолетнего сына в размере 60 796,6 рублей, в том числе перевозку животных, в размере 715-00 рублей, указанной в иске на арифметически правильную стоимость проезда истца и её несовершеннолетнего сына в размере 58 796,60 рублей, в том числе перевозку животных, в размере 715.00 рублей, Данное уточнение исковых требований определением суда принято к рассмотрению.

В судебное заселение истец не явился в связи с проживанием в другом субъекте Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, подтвержденным документами, предоставленными суду, с учетом уточнения сумм, заявленных исковых требований. Истец не является пенсионером. Супруг истца в настоящее время работает и находится в <адрес>. Истец как работник просит суд взыскать понесенные расходы с работодателя ответчика МОУ СОШ № 24.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 24 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что произвести оплату расходов истца, связанных с его переездом, ответчик не имеет возможности с отсутствием лимита на указанные выплаты., т.к. не имеет финансирования для возмещения расходов, понесенных истцом в связи с переездом на новое место проживание. С суммами исковых требований, заявленными ФИО1, она согласна, указанные суммы были проверены и подтверждены исицом документально.

Свидетель ФИО7 главный бухгалтер МОУ СОШ № 24 в судебном заседании подтвердила пояснения директора МОУ СОШ № 24 ФИО4.

Суд, выслушав пояснения сторон (представителей), показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Приказом № -к/ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принята на работу в МОУ СОШ № 24 г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на должность воспитателя, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Истец ФИО1 совместно с несовершеннолетним сыном ФИО2ДД.ММ.ГГГГ года рождения переехала на новое место проживания ДД.ММ.ГГГГ (согласно проездным документам), электронными проездными документами РЖД АСУ "Экспресс" №, № Комсомольск-на-Амуре -Хабаровск отправлением ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 1 917,60 рублей, маршрутной квитанцией электронных билетов №, № Хабаровск - Москва - Санкт-Петербург (Пулково) отправлением ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 58 878,00 рублей, кассовым чеком ПАО "Аэрофлот" от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58 878,00 рублей и посадочными талонами Хабаровск- Москва и Москва -Санкт-Петербург(Пулково). В дополнение к электронным проездным документам РЖД - электронные багажные квитанции №, № на провоз домашних животных Комсомольск-на-Амуре -Хабаровск отправлением ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 715,00 рублей. ФИО1, являясь грузоотправителем, оплатила стоимость перевозки домашних вещей из <адрес> в <адрес> и до адреса проживания: <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес>, в связи, с чем понесла расходы в размере 29 132 рублей, что подтверждается документами: приемная накладная ООО "Деловые линии" № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Деловые линии" <адрес>, литер А, офис 132, накладная на выдачу № от 14.11.2019г., доставка вещей из <адрес> до фактического места проживания (места регистрации) истца <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес> составила 1 540 рублей согласно счету-фактуре № от 27.11,2019 ООО "Радиус". Итого стоимость перевоза личных вещей весом 505 кг., 33 места, объем \ 2,78мЗ от <адрес> до адреса нового постоянного проживания истца <адрес>, район Всеволожский, <адрес>, бульвар Менделеева, <адрес>. составила 30 672 рублей.

Согласно части 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником в силу части 2 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (часть 4 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В соответствии с частью 1 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется, в частности, гарантия по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 2 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 5 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (часть 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Указанная гарантия в виде оплаты стоимости проезда и провоза багажа к новому месту жительства распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности.

В соответствие с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Комсомольск-на-Амуре относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Поскольку ФИО1 работала в муниципальном учреждении по трудовому договору, выехала на постоянное место жительства из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в соответствии с требованиями ст. 326 Трудового кодекса РФ, ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ФИО1 имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости своего проезда и проезда несовершеннолетнего сына (члена семьи) и перевозки багажа (личного имущества) при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства.

Поскольку на работодателя возложена обязанность представления данной социальной гарантии, с ответчика МОУ СОШ № в пользу ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов по оплате стоимости проезда истца и её несовершеннолетнего сына и перевозки багажа (личного имущества) при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, к новому месту жительства. В подтверждение своих расходов по проезду и перевозке багажа истец представил проездные документы - железнодорожные билеты, электронные авиабилеты, посадочные талоны, кассовые чеки, накладные (экспедиторские расписки), кассовые чеки иные документы, подтверждающие понесенные истцом расходы) по маршруту следования ФИО1 и её несовершеннолетнего сына ФИО2<адрес> – <адрес> – <адрес>, доставка багажа (личного имущества) по направлению <адрес> – <адрес> – г <адрес> в общую сумму 89 467 (58 796.60+30 672) рублей 60 копеек.

Поскольку расходы истца (работника) ФИО1 по совместному с членом семьи (несовершеннолетний сын) проезду и перевозке багажа (личного имущества) к новому месту жительства подтверждаются проездными документами и документами, связанными с перевозкой багажа, на сумму 89 467 рублей 60 копеек, с ответчика (работодателя) МОУ СОШ № в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию компенсация расходов по оплате стоимости проезда и перевозки багажа к новому месту жительства в сумме 89 467 рублей 60 копеек.

На основании вышеизложенного суд считает, что истцом ФИО1 исковые требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам Финансовому управлению администрации <адрес> «<адрес>» <адрес>, которые не являются работодателями истца в связи, с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Финансовому управлению администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Городскому округу «город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 24 (МОУ СОШ № 24), Финансовому управлению администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Городскому округу «город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школе № 24 (МОУ СОШ № 24) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и перевозки багажа (личного имущества) к новому месту жительства при переезде из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 89 467 рублей 60 копеек.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Финансовому управлению администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Городскому округу «город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края о возмещении расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шкатов