Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Хасынский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Хасынского городского округа об обязании совершить определенные действия, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Хасынского района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства при принятии в собственность муниципального образования пустующих квартир, собственники которых значатся умершими. Согласно сведениям администрации муниципального образования «Хасынский городской округ» ФИО3 до настоящего времени числится собственником квартиры № в доме п. Палатка, Хасынского района. В указанном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причиной выписки гражданина послужила его смерть ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанное жилое помещение подтверждается сведениями ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЗАГС администрации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована смерть ФИО3ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, предоставленных нотариусом Хасынского юродского округа, с момента смерти ФИО3 до настоящего времени прав на наследство не заявлялось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Согласно ответу администрации Хасынского городского округа в архиве отдела ЗАГС сведений о близких родственниках ФИО3 не имеется. Квартира, принадлежащая ФИО3 на праве собственности, в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Хасынский городской округ» не включена, мер к признанию квартиры выморочным имуществом не принято. В муниципальном образовании «Хасынский городской округ» имеются граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Не принимая мер к включению вышеуказанной квартиры в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Хасынский городской округ», администрация Хасынского городского округа нарушает гарантированные в Российской Федерации жилищные права неопределенного круга лиц - жителей Хасынского городского округа, в связи с тем, что жилое помещение после оформления права собственности может быть предоставлено нуждающимся в улучшении жилищных условий гражданам. Ссылаясь на положения ст.ст. 1151, 1162 ГК РФ, просил признать квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области выморочным имуществом; признать право собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области за муниципальным образованием «Хасынский городской округ»; обязать администрацию Хасынского городского округа зарегистрировать право собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика- администрации Хасынского городского округа на надлежащего - Муниципальное образование «Хасынский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил удовлетворить исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился просил дело рассмотреть в их отсутствие против удовлетворения исковых требований не возражали.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно с п. 5 Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Как установлено положениями п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 Гражданского кодекса РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 Гражданского кодекса РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями ст.1162 Гражданского кодекса РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу п.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Положения статьи 223 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что наследники покупателя по договору купли-продажи недвижимости, умершего до государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, в случае возникновения спора вправе обратиться с иском к продавцу по указанному договору о государственной регистрации перехода права собственности к наследникам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 заключил с ФИО4, договор дарения квартиры, принадлежащей ФИО4 по праву собственности и находящейся по адресу: , состоящей из одной комнаты, общей полезной площадью 36,9 кв.м, в том числе жилой 19,6 кв.м, на втором этаже трехэтажного блочного жилого дома.

Данный договор дарения удостоверен нотариусом ДД.ММ.ГГГГ в реестре за №.

Согласно сведениям администрации муниципального образования «Хасынский городской округ» ФИО3 до настоящего времени числится собственником квартиры № в доме п. Палатка, Хасынского района. В указанном жилом помещении ФИО3 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанное жилое помещение подтверждается сведениями ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЗАГС администрации Хасынского района от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована смерть ФИО3ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, предоставленных нотариусом Хасынского юродского округа, с момента смерти ФИО3 до настоящего времени прав на наследство не заявлялось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. Согласно ответу администрации Хасынского городского округа в архиве отдела ЗАГС сведений о близких родственниках ФИО3 не имеется. Квартира, принадлежащая ФИО3 на праве собственности, в жилищный фонд социального использования муниципального образования «Хасынский городской округ» не включена, мер к признанию квартиры выморочным имуществом не принято.

Как установлено положениями п. 2 ст.125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 вышеуказанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно п.1.1. Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа Магаданской области, утверждённого решением Собрания представителей Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Хасынского городского округа Магаданской области является органом местного самоуправления муниципального образования «Хасынский городской округ», который представляя интересы собственника муниципального имущества- муниципального образования «Хасынский городской округ» владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, решением Собрания представителей от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об определении структуры органов местного самоуправления Хасынского городского округа» и настоящим Положением.

Как следует из положения п. 1.3 и п. 1.4 указанного Положения Комитет обладает правами юридического лица, имеет штамп и печать со своим наименованием, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области. Выступает от своего имени в качестве истца, ответчика либо третьего лица в судах общей юрисдикции.

В силу пункта 2.1 Положения предметом деятельности Комитета является осуществление полномочий собственника от лица муниципального образования «Хасынский городской округ».

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что предметом спора выступает выморочное имущество в виде жилого помещения, судом установлено, что функция по принятию выморочного имущества возложена на Комитет по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа Магаданской области.

На основании вышеизложенного, суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать право собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая временные затраты, необходимые на устранение выявленных нарушений, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Хасынского района к муниципальному образованию «Хасынский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа о признании квартиры № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области выморочным имуществом; признании права собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области за муниципальным образованием «Хасынский городской округ»; обязании зарегистрировать право собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу - удовлетворить.

Признать квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области выморочным имуществом.

Признать право собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области за муниципальным образованием «Хасынский городской округ».

Обязать муниципальное образование «Хасынский городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского городского округа зарегистрировать право собственности на квартиру № в доме в п. Палатка Хасынского района Магаданской области в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 августа 2022 года.

Председательствующий О.Н.Комаров