Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Акимовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алисименко-Ларенса ФИО1 к Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, МУП «Жилище» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по встречному иску Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района к Алисименко-Ларенсу ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Наро-Фоминск, МУП «Жилище», в котором просит признать за собой право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Администрацией г/п Наро-Фоминск к ФИО3 заявлен встречный иск, в котором истец просит признать ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением, снять ответчика с регистрационного учета по данному месту жительства.

В судебное заседание ФИО3 не явился, просит рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании представители ФИО3 просят удовлетворить первоначальные исковые требования, в удовлетворении встречного иска просят отказать. Свои требования и возражения ФИО3 основывает на том, что ему на основании ордера № № серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Наро-Фоминской КЭЧ района, как военнослужащему предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году он был переведен по службе на <адрес>. На вышеуказанную квартиру было выдано охранное свидетельство (бронь) от ДД.ММ.ГГГГ № №. Срок бронирования жилого помещения окончен ДД.ММ.ГГГГ. Прибыв к новому месту службы в г. <адрес> истец получил служебное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ году истец женился, после заключения брака взял фамилию Алисименко-Ларенс. На основании служебного ордера № № серии «№» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Администрации г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № он на семью <данные изъяты> человека получил служебную квартиру по адресу: <адрес> край, г. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в МУП «Жилище» с заявлением о приватизации занимаемого им на условиях социального найма спорного жилого помещения, но получил отказ, на основании того, что он зарегистрирован в служебной квартире в г. Амурск. Истец считает, что отказ МУП «Жилище» в заключении с ним договора о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации является не законным, нарушает его права. Ранее право на бесплатную приватизацию жилых помещений истцом использовано не было. Истец просит применить к встречным исковым требованиям срок исковой давности, поскольку с момента окончания бронирования жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ года пошло более трех лет. Представители истца считают встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывает, что истец временно отсутствует в спорном жилом помещении, поскольку выехал на Дальний Восток на период работы. При этом ссылаются на ст. 60 ЖК РСФСР, которая предусматривала сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

В судебном заседании представители Администрации г/п Наро-Фоминск против удовлетворения исковых требований ФИО3 возражали, просят удовлетворить встречный иск. Свои требования и возражения обосновывают на том что, согласно ордеру № № серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Наро-Фоминской КЭЧ МВО, старшему лейтенанту ФИО10 предоставлена квартира на семью в составе <данные изъяты> по адресу: <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО11, после заключения которого ему присвоена фамилия Алисименко-Ларенс. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на основании служебного ордера № № серия № № выданного на основании решения Администрации г. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № предоставлена квартира на семью в составе № человек по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в МУП «Жилище» с заявлением о заключении договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан спорного жилого помещения. На указанное заявление ФИО3 дан ответ, в котором указано, что он не может воспользоваться правом на приватизацию, так как у него возникло право пользования жилым помещением в г. <адрес>, в котором он зарегистрирован по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в <данные изъяты>-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета. Заявление о снятии с регистрационного учета от ФИО12 в адрес ОУФМС России по Московской области по Наро-Фоминскому муниципальному району до настоящего времени не поступало, он остается зарегистрированным по месту жительства по двум адресам. Кроме того, в орган регистрационного учета по Хабаровскому краю в Амурском районе для регистрации по месту жительства обращался ФИО3, а не ФИО10, таким образом, у органа регистрационного учета отсутствовали данные о ФИО3 для направления соответствующего уведомления в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства для снятия его с регистрационного учета. Жилое помещение в г. Наро-Фоминске забронировано ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока бронирования он утратил право пользования данным жилым помещением. ФИО3 постоянно отсутствует в жилом помещении по причине выезда на постоянное место жительства на Дальний Восток, проживает с семьей в вышеуказанном жилом помещении в г. Амурске. Исполнение обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не влечет возникновение права пользования жилым помещением в отсутствие законных оснований. ФИО3 добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, расторг в отношении себя договора социального найма. Срок исковой давности по встречному иску не пропущен, поскольку о том, что ФИО3 не правомерно занимает спорное жилое помещение Администрация г/п Наро-Фоминск узнала после подачи ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году документов на приватизацию жилого помещения, на требования собственника о защите нарушенного права срок исковой давности не распространяется.

В судебное заседание представитель МУП «Жилище» возражал против удовлетворения первоначального иска, просит удовлетворить встречные исковые требования. В своих объяснениях представитель пояснил, что ФИО3 выехал на место военной службы в Хабаровский край и забронировал жилье в Наро-Фоминске, срок бронирования закончился в ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировавшись в двух жилых помещениях под разными фамилиями, он ввел всех в заблуждение. ФИО3 зарегистрирован в служебном жилье в Хабаровском Крае по месту жительства, а не по месту пребывания. Алисименко-Ларенс по окончании срока бронирования утратил право на спорное жилое помещение на основании п. 3 ст. 53 ЖК РФ, согласно которому, в случае выбывания в другое место жительства договор найма считается расторгнут со дня выезда.

Третье лицо ОУФМС России по Московской области в судебное заседание не явилось, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено военнослужащему ФИО10 на семью в составе <данные изъяты> человек (он, жена ФИО13, дочь ФИО4) по ордеру № № серия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Наро-Фоминской КЭЧ.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «УК ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире зарегистрирован <данные изъяты> человек ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 оформил охранное свидетельство (броня) на занимаемое жилое помещение в связи с выездом на <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продлил срок бронирования занимаемого жилого помещения в связи с выездом на Дальний Восток на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО10 заключил брак с ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака супругам присвоена фамилия Алисименко-Ларенс.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на основании решения Администрации <адрес> района от ДД.ММ.ГГГГ № № выдан служебный ордер на семью <данные изъяты> чел (он, жена ФИО15) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из выписки из личного дела ФИО3 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ поступил на военную службу, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в с. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г. <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл из г. <адрес> края и исключен из списков личного состава в/ч <данные изъяты> в связи с увольнением с военной службы с зачислением в запас по пп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 по доверенности обратился в МУП «Жилище» по вопросу приватизации жилого помещения в г. Наро-Фоминске. МУП «Жилище» в письме от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было сообщено, что он не имеет право на приватизацию жилого помещения, так как у него возникло право пользования жилым помещением в г. Амурске, в котором он зарегистрирован по месту жительства. Согласно справки в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ он работает в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно письму ТП № 1 ОУФМС России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрированным по Наро-Фоминскому районе не значится, он значится зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ в г. Амурске. По адресу: <адрес>, значится зарегистрированным ФИО10 Регистрация по месту жительства предусматривает обязательное снятие с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка ФИО3 на ст. 60 ЖК РСФСР не состоятельна. Статья 60 ЖК РСФСР предусматривала сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами для определенных категорий граждан. ФИО3 к указанным категориям граждан не относился. Спорное жилое помещение было забронировано ФИО16 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что регулировалось ст. 62 ЖК РСФСР. Статья 62 ЖК РСФСР, действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривала, что занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения бронируются при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В случаях, указанных в ст. 62 ЖК РСФСР, исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов выдавалось нанимателю или членам его семьи для представления наймодателю охранное свидетельство (ст. 63 ЖК РСФСР).

Согласно п. 2 Инструкции о порядке бронирования жилого помещения, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 N 336 (далее - Инструкция), жилые помещения бронировались за нанимателями и членами их семей в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда:

а) при направлении на работу за границу - на все время пребывания за границей;

б) при выезде на работу в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР - на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

в) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу п. 10 Инструкции, охранное свидетельство (броня) выдавалось на сроки, предусмотренные в п. 2 настоящей Инструкции.

Согласно п. 17 Инструкции за военнослужащими сверхсрочной службы, прапорщиками, мичманами и лицами офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, а также за членами их семей, в установленных законодательством случаях, жилое помещение бронировалось по месту жительства.

Согласно п. 4 Инструкции бронирование жилого помещения должно быть произведено гражданами не позднее шести месяцев с момента выезда.

По истечении этого срока жилое помещение может быть также забронировано за гражданами, если они в судебном порядке не признаны утратившими право на указанное жилое помещение.

В связи с окончанием срока бронирования с ДД.ММ.ГГГГ охранное свидетельство перестало действовать. Окончание срока действия охранного свидетельства (броня) на спорное жилое помещение является основанием для признания ФИО3 права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

ФИО3 после увольнения в военной службы остался работать в <адрес> крае, проживает и зарегистрирован постоянно по месту жительства в г. <адрес> В спорном жилом помещении ФИО3 по окончании срока бронирования спорного жилого помещения не проживает, продление срока бронирования жилого помещения в установленном законом порядке не осуществил, что указывает на его волеизъявление на отказ от прав пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие у гражданина в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма, подтверждается различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением.

ФИО3 отказался от пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента окончания срока бронирования жилого помещения и до настоящего времени мер к оформлению прав пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма не принял, что указывает на его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ФИО3 не представил.

Не проживание ФИО3 в спорном жилом помещении после ДД.ММ.ГГГГ (после окончания срока бронирования) не носило временного и вынужденного характера, а было вызвано сменой постоянного места жительства.

Таким образом, не проживая длительное время в спорной квартире при отсутствии каких-либо препятствий и постоянно проживая в другом месте, ФИО3 тем самым, реализовал свое право выбора постоянного места жительства, добровольно отказавшись от гарантированных им законом прав на спорную квартиру и фактически расторгнув договор найма этой квартиры.

Статья 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Таким образом, ФИО3 не имеет документа, подтверждающего право занятия спорного жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, продление срока бронирования жилого помещения после ДД.ММ.ГГГГ не осуществил. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не порождает прав на жилое помещение в отсутствие предусмотренных законом оснований. Спорное жилое помещение не является забронированным ФИО3 и в силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не относится к жилым помещениям, которые могут быть приватизированы.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. ст. 1,2 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Порядок регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее - Правил).

Согласно п. 3 раздела I Правил местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно пп «а» п 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

В спорном жилом помещении ФИО3 не проживает, изменил место жительство, но не снялся с регистрационного учета по месту жительства по спорному жилому помещению. В связи с чем, спорное жилое помещение не может являться его местом жительства.

В соответствии со ст. ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

ФИО3 просит применить пропуск срок исковой давности к встречным исковым требованиям, поскольку срок бронирования жилого помещения окончилось в ДД.ММ.ГГГГ году. Администрация г/п Наро-Фоминск не согласна с данным обоснованием, считает, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о том, что ФИО3 не имеет прав на жилое помещение и должен был сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства, узнали после подачи им заявления на приватизацию жилого помещения. Суд не усматривает оснований для применения срока исковой давности, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304). Кроме того, срок исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. О нарушении своего права Администрация г/п Наро-Фоминск узнала после подачи ФИО3 заявления о приватизации спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Алисименко-Ларенса ФИО5 к Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, МУП «Жилище» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района к Алисименко-Ларенсу ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Встречное исковое заявление Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района к Алисименко-Ларенс ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Алисименко-Ларенса ФИО8 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Снять Алисименко-Ларенса ФИО9 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова