ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-744/2023 от 10.10.2023 Кизилюртовского районного суда (Республика Дагестан)

Гр.дело

УИД: 05RS0-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

10 октября 2023 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Магомедовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Иванова к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование своих исковых требований указывает, на землях кадастрового квартала 37:24:040928 по адресу: <адрес>, у дома ЗА, расположены торговые киоски. Данный факт подтверждается осмотром территории от ДД.ММ.ГГГГ, осуществленным специалистами отдела контроля за поступлением платы за землю и использованием земель Ивановского городского комитета по управлению имуществом. Использование торговых киосков и земли под ними осуществляет ФИО1, что подтверждается решениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А17-10856/2018, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А17-7554/202 (Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу .

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 131/2021 в рамках судебно землеустроительной экспертизы, проведенной по ходатайству ФИО1 в процессе рассмотрения Кизилюртовским районным судом Республики Дагестан дела , общая площадь занимаемого ответчиком земельного участка составляет 249 кв. м, из которой часть строения площадью 26 кв.м, представляет из себя мастерскую шиномонтажа, часть строении площадью 16 кв. м. представляет из себя неиспользуемое обогреваемое помещение, которое служит для доступа к сетям, часть строения площадью 16 кв.м, представляет из себя на используемый для прохода к территории земельного участка с кадастровым номе 37:24:040928:24 и для доступа при обслуживании сетей, расположенных под землей вне указанного навеса.

Остальная часть строений площадью 191 кв. м представляет из себя павильон продаже запасных частей к автомобилям.

Вышеперечисленные права истца на земли, занятые торговыми киосками, не зарегистрированы, следовательно, ответчик не является плательщиком земельного налога.

. Учитывая, что ответчик пользовался и пользуется землями в кадастровом квартале 37:24:040928 ввиду нахождения на них торговых киосков, а также учитывая, что в силу закона он не является плательщиком земельного налога, имеет место неосновательное обогащение в размере арендной платы, подлежащей внесению за пользование указанной землей. Отсутствие оформленных прав на земли в кадастровом квартале 37:24:040928 не является основанием в силу действующего законодательства для освобождения ответчика от платы за землю.

Средний удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала 37:24:40928 до ДД.ММ.ГГГГ составлял 3 622,84 руб./кв. м. Указанный средний удельный показатель кадастровой стоимости был установлен и утвержден на основании Приказа Департамента управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Средний удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала 37:24:40928 с ДД.ММ.ГГГГ составил 4 990,59 руб./кв. м. Указанный средний удельный показатель кадастровой стоимости был установлен и утвержден на основании Приказа Департамента управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На сумму задолженности начислены проценты за пользование чужими денежными средствами согласно расчету (приложен к исковому заявлению) в сумме 36 662,83 руб. Общая сумма задолженности составила 904 799,12 руб.

В адрес ответчика направлялась претензия от ДД.ММ.ГГГГ с требованием оплатить задолженность и проценты за пользование чужими денежными средствами в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо с претензией должником получено не было, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления от ДД.ММ.ГГГГ, размещенный на официальном сайте Почты России. В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, в силу закона указанная претензия считается доставленной ответчику. На данный момент обязательство по погашению задолженности не исполнено.

Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере арендной платы за пользование площадью 249 кв. м земель кадастрового квартала 37:24:040928 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 868 136,29 руб., и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 662,83 руб., всего 904 799,12 рублей.

Представитель истца ФИО2, для участия в рассмотрении дела не явилась, представила в суд заявлении в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном и просит удовлетворить

Ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образов о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, не просил об отложении дела, в связи с чем, дело в отношении него по правилам ст.ст.167, 233 ГПК РФ рассмотрено по имеющимся в деле материалам, в порядке заочного производства.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца основаны на законе, обоснованы представленными им доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, согласно Акту осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, отдела контроля за поступлением платы за землю и использованием земель Ивановского городского комитета по управлению имуществом, на землях кадастрового квартала 37:24:040928 по адресу: <адрес>, у дома ЗА, расположены торговые киоски. Использование торговых киосков и земли под ними осуществляет ФИО1.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А17-10856/2018 установлено, что использование торговых киосков и земли под ними в кадастровом квартале 37:24:040928 осуществляет ответчик ФИО1

что подтверждается решениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А17-10856/2018, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А17-7554/202 (Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу .

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № 131/2021 роведенной по ходатайству ФИО1 3. в рамках гражданского дела Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан, общая площадь занимаемого ответчиком земельного участка составляет 249 кв. м, из которой часть строения площадью 26 кв.м, представляет из себя мастерскую шиномонтажа, часть строении площадью 16 кв. м. представляет из себя неиспользуемое обогреваемое помещение, которое служит для доступа к сетям, часть строения площадью 16 кв.м, представляет из себя на используемый для прохода к территории земельного участка с кадастровым номе 37:24:040928:24 и для доступа при обслуживании сетей, расположенных под землей вне указанного навеса.

Остальная часть строений площадью 191 кв. м занимает павильон по продаже запасных частей к автомобилям.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Феде является платность использования земли, согласно которому любое использование осуществляется за плату (пункт 7 части 1 статьи 1, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Феде является платность использования земли, согласно которому любое использование осуществляется за плату (пункт 7 части 1 статьи 1, статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Вышеперечисленные права ФИО1 на земли, занятые торговыми киосками, не зарегистрированы, следовательно, ответчик не является плательщиком земельного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу норм пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Доводы истца о том, что ответчик пользовался землями в кадастровом квартале 37:24:040928 ввиду нахождения на них торговых киосков, а также учитывая, что в силу закона он не является плательщиком земельного налога, имеет место неосновательное обогащение в размере арендной платы, подлежащей внесению за пользование указанной землей, а также, что отсутствие оформленных прав на земли в кадастровом квартале 37:24:040928 не является основанием в силу действующего законодательства для освобождения ответчика от платы за землю, суд считает обоснованными и законными.

При определении размера арендной платы, подлежащей уплате ответчиком за пользование земельным участком, за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ следует применить корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, указанные в приложении по строке 4.9.1.3 приложения к решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» из расчета корректирующего коэффициента 0,025 (за площадь 58 кв. м) и по строке 4.4.1 приложения к решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» из расчета корректирующего коэффициента 0,45 (за площадь 191 кв. м), и коэффициента 1,4194, где 1,4194 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по <адрес> по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (распечатка индексов потребительских цен на товары и услуги, процент, <адрес>, все товары и услуги, в % к декабрю предыдущего года с официального сайта Федеральной службы государственной статистики), который рассчитывается следующим образом: 1,3417 х (105,79/100) = 1,4194 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ):

- 1,3417 х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2020 года / 100) = 1,3417 х (105,79% / 100) = 1,3417 х 1,0579 = 1,4194;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по строке 4.9.1.3 приложения к решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» из расчета корректирующего коэффициента 0,025 (за площадь 58 кв. м) и по строке 4.4.1 приложения к решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» из расчета корректирующего коэффициента 0,45 (за площадь 191 кв. м), и коэффициента 1,5613, где 1,5613 - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по <адрес> по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель (распечатка индексов потребительских цен на товары и услуги, процент, <адрес>, все товары и услуги, в % к декабрю предыдущего года с официального сайта Федеральной службы государственной статистики) https://www.fedstat.ru/indicator/55396\ который рассчитывается следующим образом:

(Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2015 года / 100%) х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2016 года / 100%) х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2016 года / 100%) х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2018 года / 100%) х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2019 года / 100%) х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2020 года / 100%) х (Индекс потребительских цен на товары и услуги в % к декабрю предыдущего года по состоянию на декабрь 2021 года / 100%) — (113,77% / 100) х (106,02% / 100) х (102,94% / 100%) х (105,12% / 100) х (102,85% / 100) х (105,79% / 100) х (109,94%/ 100)= 1,1377 х 1,0602 х 1,0294 х 1,0512 х 1,0285 х 1,0579 х 1,0994 = 1,5613;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по строке 4.9.1.3 приложения к решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» из расчета корректирующего коэффициента 0,025 (за площадь 58 кв. м) и по строке 4.4.1 приложения к решению Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа <адрес>, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов» из расчета корректирующего коэффициента 0,45 (за площадь 191 кв. м), и коэффициента 1, где 1 - значение К, которое в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1 (постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-п).

Средний удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала 37:24:40928 до ДД.ММ.ГГГГ составлял 3 622,84 руб./кв. м. Указанный средний удельный показатель кадастровой стоимости был установлен и утвержден на основании Приказа Департамента управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Средний удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала 37:24:40928 с ДД.ММ.ГГГГ составил 4 990,59 руб./кв. м. Указанный средний удельный показатель кадастровой стоимости был установлен и утвержден на основании Приказа Департамента управления имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из указанной средней кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка кадастрового квартала 37:24:40928 общая кадастровая стоимость занимаемого ответчиком земельного участка размером 249 кв.м. 37:24:040928 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в составляет в размере 868 136,29 рублей.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 названной выше статьи суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательств неправильности предоставленного истцом расчета задолженности ответчиком ФИО1 суду не представлены.

С учетом установленных обстоятельств суд находит подлежащим требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование площадью 249 кв.м., земель кадастрового квартала 37:24:040928 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 868 136,29 рублей.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ ответчиком подлежат уплате проценты на сумму задолженности. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, так как законом либо договором между сторонами иной размер процентов не установлен.

За период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ за пользование чужими денежными средствами ответчиком подлежат уплате истцу проценты в размере 36 662 руб.

Таким образом, общая сумма денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика, составила 904 799,12 руб.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку истец при подаче иска по закону освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 247,99 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Администрации <адрес> арендную плату за пользование площадью земель кадастрового квартала 37:24:040928 за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 868 136 (восемьсот шестьдесят восемь тысяч сто тридцать шесть) рублей 29 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 36 662 (тридцать шесть тысяч шестьсот шестьдесят два) рублей 83 копеек. Всего взыскать с ФИО1 в пользу Администрации <адрес> 904 799 (девятьсот четыре тысяча семьсот девяносто девять) рублей 12 копеек.

Взыскать в доход местного бюджета (в казну МР «<адрес>») с ФИО1 государственную пошлину в размере 12 247 (двенадцать тысяча двести сорок семь) рублей, 99 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.К. Омарова