Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7458/2021 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения бюджетных средств (премий),

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан (далее – Управление) обратилось в суд с уточненным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения бюджетных средств (премий) в размере 135 000 рублей.

Иск мотивирован тем, что с 08.11.2014 ФИО1 (паспорт гражданина РФ, серия, №, выдан отделом: ОУФМС России по РБ в Кировском районе г. Уфы, дата выдачи: 19.10.2007, ИНН:№) - являлся участником мероприятия по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений путем заключения договоров об открытии вклада №, 423№ и счета № с ПАО Сбербанк России (заявление от 27.10.2014 - зарегистрировано - 08.11.2014). В 2019 году со счета № гр. ФИО1 досрочно были сняты денежные средства в размере 135 000, 00 (сто тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек (детализация операций по счету № прилагается). В сентябре 2019 года Управлением получено заявление от ФИО1 на выдачу накопленной суммы жилищных строительных сбережений, включая премию, на потребительские нужды от 17 сентября 2019 года вх. № и принято решение об их использовании от 19 сентября 2019 года №. В связи с несоблюдением условий получения жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды, а именно - общий срок накопления составил менее 5 лет, ранее принятое решение было признано ошибочным. Сумма бюджетной премии, начисленная ранее на счет ФИО1 в размере 135 000,00 (сто тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек подлежит возврату в бюджет. В соответствии с п.3.20. Порядка - Положения абзаца второго пункта 3.19 настоящего Порядка не распространяются на Участников, которые осуществляли накопление средств во вкладе, заключенном на срок не менее 5 лет (в том числе при продлении срока накопления средств во вкладе, если при этом общий срок накопления составил не менее 5 лет), но не приобрели (не построили) жилье с помощью жилищных строительных сбережений, если они на день представления в Управление заявления, указанного в пункте 3.20.1 настоящего Порядка, вклада относятся к одной из следующих категорий граждан: - граждане, имеющие одного ребенка и более, в том числе в связи с усыновлением (удочерением), принятием под опеку или попечительство (к детям для целей настоящего пункта относятся несовершеннолетние лица, а также лица, не состоящие в браке, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет); (ФИО1 - указал данный пункт в своем заявлении «На выдачу накоплений суммы жилищных сбережений, включая премию, на потребительские нужды» от 17.09.2019 года). Согласно п. 4.2.5. Порядка утрата Участником права на дальнейшее участие в мероприятиях по любому из установленных Порядком оснований влечет за собой возврат в бюджет Республики Башкортостан суммы премий в полном объеме за весь период действия договора вклада. Возврат суммы премий в бюджет Республики Башкортостан осуществляется Кредитной организацией в соответствии с условиями, предусмотренными договором счета, на основании документов, направляемых Управлением в Кредитную организацию в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии от 01.08.2019 (копия прилагается). Управлением в порядке досудебного разрешения спора направлено два заказных письма с уведомлением - ФИО1 с указанием реквизитов и срока возврата указанной суммы: 1) от 28 декабря 2020 года № (почтовый реестр об отправке письма прилагаем); 2) от 3 февраля 2021 года № (почтовый реестр об отправке письма прилагаем). Кроме того, 11.03.2021 исх. № Управлением в адрес ФИО1 направлена копия искового заявления (почтовый реестр об отправке искового заявления - прилагаем). Почтовый конверт вернулся в адрес Управления в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения. На сегодняшний день денежные средства от ФИО1 Р.Р. в бюджет Республики Башкортостан не поступили.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Частями 1, 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Следовательно, при определении места жительства ответчика, суду необходимо руководствоваться предоставленными данными о месте его регистрации по месту жительства.

Как следует из пунктов 62, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14.02.2014 № 56 установлен порядок реализации на территории Республики Башкортостан мероприятий по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений (далее - Порядок).

В соответствии с Порядком право участия в реализации мероприятий предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Башкортостан в течение двух лет с момента утверждения Порядка. По истечении двух лет право предоставляется гражданам, относящимся к категориям граждан, предусмотренным Перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса при реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.10.2014 № 472.

Участие в мероприятиях является добровольным. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете Республики Башкортостан на жилищно- коммунальное хозяйство (п.п. 1.5, 1.6 Порядка).

Согласно п. 1.7 Порядка кредитные организации, соответствующие требованиям и желающие принять участие в мероприятиях, подают заявление в Правительство Республики Башкортостан. Соглашение о сотрудничестве по реализации мероприятий заключено Правительством Республики Башкортостан с ПАО Сбербанк России.

Порядком установлены следующие условия участия граждан в мероприятиях:

1. Заявитель представляет в Кредитную организацию следующие документы:

а) заявление по установленной форме на имя начальника Управления на получение государственной поддержки;

б) копию паспорта гражданина Российской Федерации, иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника;

в) справку из органа местного самоуправления по месту жительства гражданина о соответствии гражданина-заявителя категориям граждан, указанным в пункте 1.4 Порядка (представляется заявителями, изъявившими желание улучшить свои жилищные условия путем участия в мероприятиях по истечении двух лет с момента утверждения Порядка).

Кредитная организация в течение 5 рабочих дней со дня принятия заявления от заявителя рассматривает вопрос о принятии в отношении заявителя предварительного решения о выдаче жилищного кредита после окончания накопления средств во вкладе в соответствии с условиями Порядка и направляет через Уполномоченную организацию в Управление документы, указанные в пункте 3.1 Порядка, в рамках электронного документооборота.

Управление в течение 5 рабочих дней рассматривает возможность участия заявителя в мероприятиях и доводит в рамках электронного документооборота принятое решение до Кредитной организации через Уполномоченную организацию.

После принятия Управлением вышеуказанного решения между заявителем и Кредитной организацией заключаются договор вклада в целях накопления средств для улучшения жилищных условий в соответствии с условиями Порядка и договор счета для зачисления и целевого использования адресной государственной поддержки (премии), начисленной Участнику в соответствии с условиями Порядка, а также для аккумулирования средств жилищных строительных сбережений и кредитных средств, предоставленных Участнику Кредитной организацией.

Срок накопления Участником средств во вкладе в кредитной организации может быть 3, 4, 5 или 6 лет.

Ставка, устанавливаемая Кредитной организацией по вкладу Участника, - не менее 1,0 процента годовых для вкладов сроком на 3 года; не менее 1,25 процента годовых - для вкладов со сроком на 4 года; не менее 1,5 процента годовых - для вкладов со сроком 5 лет и более. Минимальный размер жилищного кредита - 150000 рублей, максимальный размер жилищного кредита - 1000000 рублей при предоставлении кредита после накопления на вкладе в течение 3 лет; 1500000 рублей - при предоставлении кредита после накопления на вкладе в течение 4 лет и более. Ставка по жилищному кредиту, устанавливаемая Кредитной организацией на момент признания заявителя Участником, - до 7 процентов годовых (включительно) при предоставлении жилищного кредита после накопления вклада в течение 3, 4 или 5 лет, до 6 процентов годовых (включительно) - при предоставлении жилищного кредита после накопления вклада в течение 6 лет. Максимальный срок жилищного кредита - полтора срока накопления средств во вкладе (с учетом возможного продления срока накопления).

Премия устанавливается в размере 30 процентов от суммы внесенных Участником на вклад денежных средств за календарный месяц в соответствии с договором об открытии вклада, но не свыше предельного размера премии за календарный месяц. Предельный размер премии за календарный месяц не может превышать трех тысяч рублей. Премия начисляется Участнику при надлежащем исполнении условий договора об открытии вклада и настоящего Порядка. Минимальный взнос, на который начисляется премия, устанавливается в размере трех тысяч рублей, максимальный взнос - в размере десяти тысяч рублей. Премия начисляется Участнику Управлением ежемесячно. Управление обеспечивает перечисление премии один раз в квартал не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем предыдущего квартала.

Условием использования премии Участником является направление жилищных строительных сбережений на приобретение (строительство) жилья на территории Республики Башкортостан.

Пунктом 4.2 (пп. «д») Порядка установлено, что премия подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан в полном объеме за весь период действия договора об открытии вклада при досрочном снятии (списании) денежных средств (части денежных средств) со вклада до момента исполнения Участником условий договора об открытии вклада и Порядка.

Как следует из материалов дела, с ФИО1 являлся участником мероприятия по финансированию жилищного строительства с использованием системы жилищных строительных сбережений путем заключения договоров об открытии вклада № от 22.11.2014, и счета № от 22.11.2014 с ПАО Сбербанк России.

Согласно доводам истца ФИО1 являлся участником указанных мероприятий с 08.11.2014.

В сентябре 2019 года Управлением получено заявление от ФИО1 на выдачу накопленной суммы жилищных строительных сбережений, включая премию, на потребительские нужды от 17 сентября 2019 года вх. № и принято решение об их использовании от 19 сентября 2019 года №, уведомление получено ФИО1 нарочно 01.102019.

03.10.2019 со счета № ФИО1 досрочно были переведены денежные средства в размере 138 000, 00 рублей (детализация операций по счету № прилагается).

Письмом от 03.02.2021 Управление уведомило о том, что решение об использовании премии на собственные нужды от 19 сентября 2019 года № следует считать ошибочным в связи с несоблюдением условий получения жилищных строительных сбережений на собственные (потребительские) нужды, а именно - общий срок накопления составил менее 5 лет, ранее принятое решение было признано ошибочным. Сумма бюджетной премии, начисленная ранее на счет ФИО1 в размере 135 000,00 рублей подлежит возврату в бюджет.

Поскольку срок накопления денежных средств ФИО1 составил менее 5 лет, он не вправе был распоряжаться премией на собственные (потребительские) нужды.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Башкортостан сумму неосновательного обогащения - бюджетные средства (премии) в размере 135 000 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 103 ГПК РФ с ФИО1 следует взыскать в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3 900 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного казенного учреждения Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения бюджетных средств (премий) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Республики Башкортостан сумму неосновательного обогащения - бюджетные средства (премии) в размере 135 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 900 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 15.10.2021.

Судья М.З. Галлямов