ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-745/202030 от 30.09.2020 Приозерского городского суда (Ленинградская область)

47RS0014-01-2020-000924-33

Дело № 2-745/2020 30 сентября 2020г.

город Приозерск Ленинградской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Ильиной М.С.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости "Удальцовские поместья" о признании решения общего собрания ТСН недействительным,

установил

ФИО2 обратился в Приозерский городской суд с иском к Товариществу собственников недвижимости "Удальцовские поместья", в котором с учетом уточнений, поданных в порядке ст. 39 ГПК РФ просил суд признать недействительным версию решения общего собрания участников товарищества собственников недвижимости «Удальцовские поместья» от 30 мая 2020 года, согласно которой Председателем собрания избран ФИО3, в лице счетной комиссии избрана ФИО4, секретарем собрания избрана ФИО5, приняты в участники Товарищества ФИО6, ФИО7, ФИО8, принято решение о прекращении процедуры ликвидации ТСН «Удальцовские поместья», председателем Правления ТСН «Удальцовские поместья» избран ФИО6, членами Правления ТСН «Удальцовские поместья» избраны ФИО6, ФИО5, ФИО9. ФИО10, ФИО11, в состав ревизионной комиссии избраны ФИО12, ФИО13. ФИО4, утверждена смета доходов и расходов на 2020-2021 годы.

В обоснование иска истец указал, что 16.05.2020 Музыка Александровна разместила уведомление о созыве общего собрания участников товарищества собственников недвижимости «Удальцовские поместья» 30 мая 2020 года в 12.00 часов на участке № 19. Из уведомления о созыве следует, что инициатором являются ФИО4 и ФИО5, поскольку электронный адрес, который указан как указан как контактный для направления вопросов для включения в повестку общего собрания принадлежит ФИО4, а участок № 19 - ФИО5 30.05.2020 года в 11.55 года Председатель ликвидационной комиссии прибыл на участок 19, являлся Председателем данного собрания. Решение по повестке приняты не были в связи с тем, что

на собрании в установленном законом порядке зарегистрировалось 17 участников ТСН, что является менее 50% от общего числа участников ТСН, таким образом, кворума не имелось, при этом проголосовали против вопросов повестки. 04.06.2020 года в судебном по иску Товарищества собственников недвижимости «Удальцовские поместья» к ФИО4 о взыскании взносов (дело № 2-1872/2020) судом был представлен на обозрение поступивший почтовым отправлением отказ от иска, подписанный на основании доверенности, выданной ФИО6 от имени ТСН и на основании протокола общего собрания участников от 30.05.2020 года об избрании его Председателем ТСН. К отказу от иска прилагалась выписка из указанного протокола. Согласно данной выписке собрание проводилось в очно-заочной форме, на участке №19, списочный состав участников ТСН – 42. При этом за избрание ФИО6 проголосовало 22 участника, против - 17 участников, воздержалось - 2 участника. Истцом у ФИО6 была запрошена копия протокола от 30 мая 2020 года об избрании его Председателем ТСН, однако запрос остался без ответа. По данным органов управления Товариществом, такое требование о проведении внеочередного общего собрания в адрес ТСН «Удальцовские поместья» не поступало. Вследствие чего ФИО4 и ФИО5 возложили на полномочий органов управления ТСН «Удальцовские поместья» без законных на то оснований. Кроме того, общее собрание, в повестку которого включены те же вопросы, что и в уведомлении о проведении общего собрания Музыки Е.А, было принято еще 27.04.2020, собрание назначено на 04.07.2020 года. Данный срок назначения даты общего собрания связан с карантинными мероприятиями по предупреждению распространения коронавирусной инфекции СОVI.D-19. Таким образом, ФИО4 и ФИО5, не обладали полномочиями самостоятельного обеспечения проведения собрания, учитывая, что в соответствие с Постановлением Правительства Ленинградской области от 11.05.2020 года № 277 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) на территории Ленинградской области», проведение всех массовых мероприятий на территории Ленинградской области запрещено до 31 мая 2020 года. Истец полагает, что протокол недействителен по следующим основаниям. В соответствии со п. 23 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.2017 № 217-ФЗ в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1. 2, 4 - б, 10, 17, 21 – 23 части 1 ст. 17, общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования. Собрание в очной форме по вопросам повестки, указанной в объявлении о проведении собрания 30.05.2020 года не проводилось. Кроме того, в соответствии со п. 2 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О ведении садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1-6,10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании товарищества. Следовательно, 22 голоса за недостаточно для избрания ФИО6 председателем товарищества. Истец является членом товарищества, участвовал в общем собрании 30.05.12020 года и голосовал против повестки дня.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в письменном заявлении просил дело рассматривать в свое отсутствие.

Представитель ответчика ТСН «Удальцовские поместья» ФИО14, действующий на основании доверенности, подписанной от имени ТСН лицом, имеющим право согласно выписке из ЕГРЮЛ действовать от имени ТСН без доверенности, исковые требования не признал. В своих пояснениях указал, что в ТСН «Удальцовские поместья» отсутствуют документы по проведению оспариваемого решения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ТСН (ранее ДНП) «Удальцовские поместья» созданы на основании решения общего собрания учредителей ДНП «Удальцовские поместья» № 3 от 09.10.2010 года. Дачное некоммерческое партнерство создано на земельных участках с кадастровым

номером 47:03:1304002:391 и 47:03:1304002:392 (л.д 244-245 том 1 ).

В материалах регистрационного дела (том 1 л.д.126) имеется протокол общего собрания участников ТСН «Удальцовские поместья» от 30.05.2020 года. Согласно которому 30.05.2020 года на участке в Приозерском районе, вблизи дер. Удальцово ТСН «Удальцовские поместья» участок № 19 проводилось общее собрание участников ТСН в очно- заочной форме.

На собрании присутствовало 42 человека, приняли участие в собрании 39 участников ТСН. Заочно голосовали 17 членов товарищества и 1 индивидуальный собственник, очно голосовали 22 члена товарищества и 2 индивидуальных собственника. В повестку дня данного собрания были внесены вопросы о принятии ФИО6, ФИО7, ФИО8 в члены ТСН, выход ТСН из ликвидации, выборы председателя правления ТСН, избрание членов правления ТСН, избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) ТСН «Удальцовские поместья», утверждена смета доходов и расходов за 2020-2021 года.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии со ст. 11 Закона член товарищества, в том числе имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

В пункте 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство состоит из данного кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 этого кодекса. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать данному кодексу.

В пункте 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что правила главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В частности, Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания соответственно акционеров, участников общества, собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Из разъяснений данных в п. 107 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" следует, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ). Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (часть 5 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ). В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества. Частью 7 названной статьи определено, что внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества. Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества

Из пояснений представителя ответчика и исследованных материалов дела следует, что собрание было инициировано неуполномоченным лицом, а именно отсутствует решение органов управления о созыве собрания и формировании повестки дня, требование ревизионной комиссии (ревизора), членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества, требование органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества. Суду представлена только фотография объявления, на котором указано на проведение собрание. В объявлении ответствует информация об инициаторе собрания. В данном объявлении в качестве повестки дня указаны следующие вопросы: выход из ликвидации ТСН, выборы председателя ТСН, выборы в правление ТСН (предлагаются ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11), выборы состава ревизионной комиссии (предлагается Земцовский, ФИО13, Музыка), принятие сметы (смета прилагается) (л.д.16 том1)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что существенным образом нарушены порядок созыва собрания, что свидетельствует о недействительности собрания.

Кроме того из объявления следует, что собрание созывается в очно- заочной форме. При этом, согласно части 21 статьи 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, то есть, в том числе по вопросам утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17).

Соответственно, назначения собрания в очно- заочной форме на собрание 30.05.2020 года проводилось Согласно части 21 статьи 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, то есть по вопросам изменения устава товарищества (п. 1 ч. 1 ст. 17), утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17).

Таким образом, и проведение собрания 30.05.2020 года по вопросам, указанным в объявлении в очно- заочной форме не соответствует требованиям от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ.

Кроме того, согласно п.25 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В нарушение указанной нормы протокол общего собрания, имеющийся в материалах регистрационного дела не содержит в себе приложения к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества.

При наличии доказательств нарушения формы проведения собрания и наличия грубого нарушения в порядке оформления протокола общего собрания, не позволяющего в том числе сделать однозначный вывод о соблюдении требований о кворуме при проведении собрания, подтверждения принятых на собрании решений, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании недействительным решений общего собрания ТСН «Удальцовские поместья» от 30.05.2020 года. С учетом того, что, по мнению истца, 30.05.2020 года общее собрание не состоялось в связи с чем протокол общего собрания должен был иметь в себе сведения о том, что он не состоялся в связи с отсутствием кворума, при этом в регистрационной деле, поступившем из ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области содержится протокол с иной информацией. Указанные обстоятельства с учетом грубого нарушения порядка созыва данного собрания позволяют суду сделать вывод о том, что любые решения, принятые на общем собрании от 30.05.2020 года являются недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 164-199 ГПК РФ суд

решил

исковое заявление ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости "Удальцовские поместья" о признании решения общего собрания ТСН недействительным удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным решения общего собрания участников Товарищества собственников недвижимости «Удальцовскне поместья» от 30 мая 202о года, в том числе в части избрания председателем собрания ФИО3, избрания ФИО4 в счетную комиссию, избрании секретарем собрания ФИО5, принятия в участники Товарищества ФИО6, ФИО7, ФИО8, принятии решение о прекращении процедуры ликвидации ТСН «Удальцовские поместья», избрания председателем Правления ТСН «Удальцовские поместья» ФИО6, членами Правления ТСН «Удальцовские поместья» ФИО6, ФИО5. ФИО9, ФИО10. ФИО11, избрания в состав ревизионной комиссии ФИО12, ФИО13. Музыки Е.А.. утверждения доходов и расходов на 2020-2021 годы

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 30 дней через Приозерский городской суд.

Мотивированное решения изготовлено 07.10.2020 года

Судья: И.Л. Горбунцова