Гражданский кодекс часть 1

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Гранкевской К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-759/12 по иску ФИО7, ФИО8 к ФИО9, ОУФМС России по г. Москве по району Западное Дегунино о вселении члена семьи в жилое помещение, постановке на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, ФИО7, ФИО8, обратились в суд с иском к ответчикам ФИО9, ОУФМС России по г. Москве по району Западное Дегунино и просят суд обязать ФИО9 не препятствовать осуществлению ФИО8 права по вселению ФИО7 в жилое помещение, находящееся по адресу: «...», а также обязать ОУФМС России по г. Москве по району Западное Дегунино снять ФИО7 с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу: «...» и зарегистрировать ее в жилом помещении, находящимся по адресу: «...»

Свои требования мотивируют тем, что на основании выписки из Распоряжения Префекта Северного административного округа г. Москвы «№» между ФИО7 и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в лице начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы «ФИО1» был заключен договор социального найма жилого помещения «№» Согласно условиям указанного договора ФИО7 было передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартира), состоящее из трех комнат, «...» находящееся по адресу: «...». Совместно с ФИО7 в данное жилое помещение в качестве членов ее семьи были вселены муж - ФИО8, сын - «ФИО2», ФИО9, а также внук - «ФИО3» ФИО7 выбыла с указанного жилого помещения и была зарегистрирована в жилом помещении, находящемся по адресу: «...». В настоящее время на основании договора социального найма «№». нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: «...», является ФИО8. Совместно с ним в данном жилом помещении продолжают проживать ФИО9, «ФИО2» и «ФИО3» ФИО8 выразил намерение вселить и зарегистрировать по месту жительства свою супругу «ФИО4» в жилом помещении, нанимателем которого он является, о чем «...» было подано заявление о регистрации в указанном жилом помещении, однако, уведомлением от «...». ФИО8 было отказано в приеме документов на оформление регистрации ФИО7. в жилом помещении ввиду отсутствия документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилое помещение, в частности, согласия ФИО10. В силу подп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. П. 1 ст. 70 ЖК РФ устанавливает право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма, в частности, своего супруга. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Установлено, что в случае вселения ФИО11. в жилое помещение, нанимателем которого является ее муж, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи находится в пределах учетной нормы, что свидетельствует об отсутствии обстоятельств, каким бы то ни было образом нарушающих права и законные интересы ФИО9 В устной беседе с ФИО9 супруги Х-вы попытались выяснить причины отказа в оформлении согласия на вселение в жилое помещение. ФИО9 без уточнения причин отказалась давать какие-либо пояснения. В настоящее время ФИО9 и «ФИО3» проживают в отдельной комнате. «ФИО2». совместно с ними не проживает. Расходы на оплату коммунальных услуг, а также содержания жилого помещения несет ФИО8 в полном объеме. ФИО9 не принимает никакого участия в указанных расходах. ФИО8 неоднократно обращался к ФИО9 с предложением о внесении ею платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения, исходя из занимаемой ею площади. Однако, на устные обращения она отвечает категорическим отказом, что служит основанием расценивать ее действия в качестве неисполнением возложенных законом обязанностей по оплате коммунальных услуг. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В действиях ФИО9, заключающихся в препятствовании вселению ФИО7. и дальнейшему совместному проживанию семьи Х-вых содержаться намерение употребить право на дачу согласия на вселения и регистрацию во зло супругам ФИО12. Действия ФИО9 формально опираются на принадлежащее ей право разрешить вселение и последующую регистрацию ФИО11., однако при его конкретной реализации они приобрели форму и характер приводящие к нарушению прав и охраняемых законом интересов ФИО8 и ФИО7. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,возможности судебной защиты этих прав, (ст. 1 Семейного кодекса РФ). Препятствуя вселению ФИО7., ФИО10 фактически вмешивается в семейную жизнь супругов, мешает им реализовывать право на совместное проживание супругов, ведения совместного хозяйства.Право на совместное проживание супругов вытекает из положений ст. 7 СК РФ, а именно граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав. Российское законодательство исходит из приоритета совместного проживания супругов, основываясь на мнениях теоретиков права, таких как «ФИО5» а именно, что семья есть постоянное сожительство мужа, жены и детей... «ФИО6»., не безосновательно утверждал, что семья это общность людей, базирующаяся на совместном проживании. В отсутствии конкретной нормы права, регулирующие право супругов на совместное проживание и руководствуясь ст. 5 СК РФ, что в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости. В подтверждение злоупотребления ФИО9 своим правом и создать для ФИО8 и ФИО7. неблагоприятные условия для семейной жизни, необходимо привести обращения в отдел МВД России по району Западное Дегунино с заявлениями о возбуждении уголовных дел в отношении ФИО8 по факту хулиганства и совершения им в отношении нее насильственных действий сексуального характера, в которых она также обвиняла как ФИО8, так и ФИО7. в злоупотреблении спиртными напитками. В своих заявлениях ФИО9 настаивала на предоставлении ей возможности спокойно проживать по месту постоянной регистрации, подразумевая под этим принудительное выселение ФИО8 и членов его семьи из данного жилого помещения. Постановлением ОМВД России по району Западное Дегунино «...» по причине отсутствия состава преступления ФИО9 было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО8. Основываясь на вышеизложенном считаем, что в своих действиях ФИО9 руководствуется исключительно намерением нанести вредФИО8 и ФИО7., что выражается в оказании препятствий совместному проживанию супругов, укреплению их семьи, построению семейных отношений, взаимопомощи и ответственности перед семьей ее членов, а также обеспечению беспрепятственного осуществления супругами своих прав.

В ходе судебного разбирательства истцами были уточнены исковые заявления, на основании которых просили суд обязать ФИО9 не препятствовать ФИО7 вселению в жилое помещение, находящееся по адресу: «...» обязать Отделение УФМС России по г. Москве по району Западное Дегунино зарегистрировать ФИО7 в жилом помещении, находящемся по адресу: «...»

Представитель истцов ФИО13 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд их отклонить по следующим основаниям В соответствии ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Обосновывая свои исковые требования, истцы ссылаются на ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, утверждая, что ФИО9 не имеет право запретить вселяться ФИО7, так как площадь квартиры находиться в пределах учётной нормы на одного члены семьи. ФИО9 не является собственником жилого помещения или управомоченным лицом. В соответствии ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. ФИО9 член семьи нанимателя ФИО8 пользуется равным с ним правом на спорную жилую площадь, поэтому регистрация ФИО7 для постоянного проживания в этой квартире без согласия ФИО9 нарушает право последней, поскольку уменьшает приходящуюся на ее долю жилую площадь. В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 года №9-П, определения от 13.07.2000 года № 185-0 и от 05.10.2000 года № 199-0) и подлежащими обязательному учёту в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Кроме того, ФИО7 (истец 1) приобрела право собственности на квартиру по адресу: «...» на основании договора передачи жилого помещения, которое ранее использовалось данным лицом на основании договора социального найма. ФИО9 воспользовалась своим правом в соответствии ч. 1 ст. 70 ЖК РФ и не более того. Вред истцам она не причиняет, а супруг может проживать в квартире ФИО7 и строить семейные взаимоотношения на чувствах взаимной любви, уважения и.т.д. Фактически ФИО7 проживает со своей матерью по адресу: «...». Данный факт подтверждается регистрацией по месту жительства и исковыми требованиями о снятии с регистрационного учёта ФИО7. «...» ФИО7 добровольно снялась с регистрационного учёта и выбыла из квартиры, где проживали все стороны данного спора, не имея желания в дальнейшем проживать совместно со своим супругом- ФИО8. Исходя из вышесказанного, следует признать, что регистрация по месту жительства по своему значению является подтверждением обстоятельств, имеющих материально-правовое значение: о наличии письменного согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина, о желании нанимателя в случае приобретения им квартиры на праве собственности сохранить право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.

Представитель ОУМС России по району Западное Дегунино САО г. Москвы, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался судом надлежащим образом.

Третье лицо ФИО15, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с согласия участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ - Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что «...» распоряжением Префекта САО ФИО7 была предоставлена одна отдельная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: «...» после чего был заключен договор социального найма жилого помещения «№» между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ФИО7 (л.д. 6-7).

Согласно п. 1.3. данного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяляются в качестве членов его семьи граждане: ФИО7 – заявитель, ФИО8 – муж, ФИО15 – сын, ФИО9 – жена сына, «ФИО3» – внук.

«...» согласно выписки из домовой книги была зарегистрирована по адресу своей матери: «...» по адресу прежней регистрации была снята.

«...» был заключен договор социального найма жилого помещения «№» между Департаментов жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и ФИО8, на основании которого последнему передана квартира, расположенная по адресу: «...» совместно сним в жилое помещение вселяются в качестве членов семьи его семьи граждане ФИО8 – заявитель, ФИО15 – сын, «ФИО3» –внук, ФИО9 – жена сына (л.д. 8).

Факт регистрации в квартире, расположенной по адресу:. «...» вышеуказанных граждан, также подтверждается выпиской из домовой книги и финансово лицевым счетом (л.д. 11-12).

«...» ФИО8 обратился к Начальнику отделения России по г. Москве по району Западное Дегунино с просьбой зарегистрировать его жену, ФИО7, по месту своего жительства: «...»

Брак между ФИО8 и ФИО7 (фамилия до брака ФИО16) был заключен «...», Отделом ЗАГС Железнодорожного района Москвы, о чем сделана актовая запись «№». (л.д. 16).

«...» ФИО8 было отказано в регистрации его жены по месту своего жительства, на основании того, что не представлены документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилое помещение (л.д. 14).

Оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО7, ФИО8 подлежат отклонению, поскольку собственником спорного жилого помещения является г.Москва, ответчик ФИО9 является нанимателем спорного жилого помещения. Из норм действующего законодательства ст. ст. 69, 70 ЖК РФ прямо усматривается, что регистрация в квартиры занимаемые гражданами на основания договора социального найма происходит с согласия всех совершеннолетних граждан зарегистрированных в данном жилом помещении. Таким образом, законодатель предусмотрел право, а не обязанность нанимателя дать согласие на регистрацию на спорную площадь конкретного гражданина, а органы осуществляющие постановку на регистрационный учет лишены возможности, зарегистрировать в данном случае истицу в спорную квартиру без согласия вышеуказанных лиц. То обстоятельство, что истцы являются супругами и должны проживать единой семьей правового значения для разрешения данного спора не имеет. Так же суд обращает внимание, что истица снялась с регистрационного учета из спорной квартиры добровольно, в дальнейшем зарегистрировалась постоянно к своей матери, имеет на праве собственности жилое помещение, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения требований, в связи с чем принимает решение об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7, ФИО8 к ФИО9, ОУФМС России по г. Москве по району Западное Дегунино о вселении члена семьи в жилое помещение, постановке на регистрационный учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Тимирязевский районный суд.

Судья: