Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело №2-761/2023 по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Тульской области к ООО «Астек» о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования,

установил:

государственная жилищная инспекция Тульской области (далее – ГЖИ Тульской области) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Астек» о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования, мотивируя свои требования тем, что в ГЖИ Тульской области из Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Тулы поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, поскольку установлено, что многоквартирные дома (далее по тексту-МКД), находящиеся в управлении ООО «Астек» перешли на непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест». В рамках рассмотрения указанного представления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом инициирована внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Астек», у которого запрошены документы и в том числе сведения о договорных обязательствах между ООО «Астек» и ООО ГК «Астек Инвест», сведения о многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Астек», принявших решение о переходе на непосредственные (прямые) расчеты с подрядчиком ООО ГК «Асетек Инвест», протоколы общих собраний собственников помещений МКД, находящихся в управлении ООО «Астек», в соответствии с которыми принято решения о переходе на непосредственные (прямые) расчеты с подрядчиком ООО ГК «Астек Инвест». Однако запрошенные документы в нарушение требований законодательства в адрес Инспекции не были представлены, что позволяет сделать вывод об их отсутствии и, соответственно, о том, что общее собрание не проводилось. Таким образом, в отсутствие обязательных документов (протокола общего собрания, бюллетений для голосования собственников помещений, принявших участие в голосовании, дополнительного соглашения и копии договора на техническое обслуживание общего имущества МКД) влечет за собой нелегитимность и недействительность решений, принятых общим собранием собственников МКД. Кроме того, из Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г.Тулы совместно с представлением поступил протокол общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №1, в соответствии с которым собственниками принято решение о переходе на непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест» на техническое обслуживание общедомового имущества. Инициатор проведения общего собрания - ООО «Астек». Вместе с тем, в соответствии с действующим законодательством собственники помещений МКД должны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, которая осуществляет управление данным домом. Плата иным организациям может вноситься только на основании решения собрания собственников жилья и при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов. Вместе с тем, ООО ГК «Астек Инвест» не является платежным агентом. При этом договором управления МКД регламентирован порядок внесения платы за содержание и ремонт общего имущества МКД. Внесение платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в адрес сторонней организации договором управления не предусмотрено. Таким образом, перечисление денежных средств собственников МКД на техническое обслуживание общедомового имущества в адрес ООО ГК «Астек Инвест» противоречит нормам действующего законодательства, что также влечет за собой недействительность принятого решения. Срок исковой давности для обращения истца в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной истцом проверки, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку право истца было реализовано и соответствующее исковое заявление было направлено в Привокзальный районный суд г.Тулы (дело №2-604/2022), которое впоследствии оставлено судом без рассмотрения, срок исковой давности не пропущен. Истец просит суд признать недействительным в полном объеме (все пункты) решения (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, зафиксированные в протоколе №1 от ДД.ММ.ГГГГ, а общее собрание не состоявшимся.

Представитель истца ГЖИ Тульской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить. Указал, что поскольку принятие решений о делегировании полномочий управляющей компании сторонней организации- ООО ГК «Астек Инвест» и о переходе на непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест» на техническое обслуживание общедомового имущества противоречит требованиям действующего законодательства, то данное обстоятельство является основанием для признания недействительными принятых на общем собрании решений.

Представитель ответчика ООО «Астек» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Указал, что порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по указанному адресу, не нарушен, что подтверждается представленными в суд уведомлением о проведении общего собрания, протоколом общего собрания и бюллетенями голосования, в соответствии с которыми решения, указанные в повестке дня, были приняты 100% голосов собственников помещений, при этом в голосовании приняло участие 56,10% от общего количества голосов в многоквартирном доме. По их мнению, оснований сомневаться в достоверности подписей, имеющихся в бюллетенях, не имеется. При пересчете голосов, принявших участие в голосовании, на основании выписок из ЕГРН установлено, что фактически приняло участие 56,10% от общего количества голосов в многоквартирном доме. На общем собрании собственников помещений МКД приняты решения об утверждении порядка предоставления работ и услуг на техническое обслуживание общедомового имущества; перейти на непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест»; утвердить и заключить собственникам помещений в МКД, действующим от своего имени с ООО ГК «Астек Инвест» непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест» на техническое обслуживание общедомового имущества; определить размер платы по договору на техническое обслуживание общедомового имущества. Заключить дополнительное соглашение к договору управления. Определить размер платы за управление домом; произвести расщепление платы и производить оплату в следующем порядке: Расходы по управлению домом непосредственно в адрес управляющей организации ООО «Астек», расходы по техническому обслуживанию непосредственно ООО ГК «Астек Инвест». Таким образом, собственники помещений МКД не принимали решение о расторжении договора управления с ООО «Астек», а приняли решение об изменении условий договора управления в части уменьшения стоимости услуг ООО «Астек», при этом перечень услуг не изменился. Управление МКД продолжает осуществлять ООО «Астек». Кроме того, на спорном собрании собственниками было принято решение о получении дополнительного объема услуг и определен исполнитель дополнительных услуг - ООО ГК «Астек Инвест», в связи с чем были утверждены условия договора с ООО ГК «Астек Инвест» и плата по данному договору. При этом собственники помещений МКД имеют право определить по своему усмотрению виды и объем услуг, которые будут им оказаны, а также вправе напрямую привлекать подрядные организации для оказания услуг/выполнения работ и услуг. Кроме того, жилищное законодательство не запрещает собственникам отказаться от части услуг/работ по договору управления и передать их на исполнение другим компаниям, заключив с ними соответствующие договоры. В свою очередь работы, связанные с техническим обслуживанием, ремонтными работами, аварийными работами, клининговыми работами и иными работами, лицензирование не требует и могут осуществляться на основании договора. При этом собственники не обращались с претензиями и жалобами на качество оказанных ООО ГК «Астек Инвест» услуг. Результаты проверки Инспекцией также не подтверждают ненадлежащее выполнение ООО ГК «Астек Инвест» договорных обязательств. С учетом изложенного, считал, что принятие собственниками помещений МКД решений о переходе на непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест» на техническое обслуживание общедомового имущества соответствует требованиям законодательства и не может быть признано недействительным. В противном случае, ООО «Астек» обязано будет произвести перерасчет платы в соответствии с прежними условиями договора управления МКД и, следовательно, произвести доначисления платы, так как прежние утвержденные собственниками МКД условия по оплате выше, чем было утверждено собственниками на спорном собрании. Кроме того, указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Овсянникова А.С., Зайцева И.В., и представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация г.Тулы, ООО ГК «Астек Инвест» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) определены способы защиты нарушенных прав, среди которых восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания в доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Положениями частей 1, 2, 3, 4 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме ( за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44, пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44, пунктом 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ). Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

По смыслу статьи 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В силу части 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно пункту 1 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).

Согласно п.1 Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от №. №, государственная жилищная инспекция Тульской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Таким образом, государственная жилищная инспекция Тульской области вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД.

Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Согласно ч. 2 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В силу ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Приказом Минстроя России от дата № утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и согласно п.3 указанных требований протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания, и подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.

Из материалов дела следует, что на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес> управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Астек», с которым заключен соответствующий договор управления №1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключенному договору управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Астек» приняло на себя обязательства по управлению МКД № по <адрес>, содержанию и ремонту (техническому обслуживанию) общего имущества в МКД.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, инициатор УК ООО «Астек» уведомляет о проведении внеочередного очно-заочного общего собрания собственников помещений МКД № по <адрес>. Очная часть дата около 1-го подъезда дома, заочная часть голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Повестка дня общего собрания:

1. Избрать председателя общего собрания, секретаря общего собрания. Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приложений протокола с решениями общего собрания собственников помещений в МКД по всем вопросам повестки дня общего собрания.

Наделить председателя и, или секретаря общего собрания правом подписи договора на техническое обслуживание общедомового имущества, в том числе дополнительного соглашения к нему и договору управления, актов выполненных работ, графика работ и иных документов, касающихся управления, обслуживания, содержания и ремонта и технического обслуживания МКД.

2. Утвердить порядок предоставления работ и услуг на техническое обслуживание общедомового имущества. Перейти на непосредственные (прямые) расчеты с подрядчиками через АО «ОЕИРЦ», в том числе перейти на непосредственные (прямые) расчеты с ООО ГК «Астек Инвест».

3. Утвердить и заключить собственникам помещений в МКД, действующим от своего имени с ООО ГК «Астек Инвест» непосредственные (прямые) договоры на техническое обслуживание общедомового имущества. Определить размер платы по договору на техническое обслуживание общедомового имущества за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц. Заключить дополнительное соглашение к договору управления. Определить размер платы за управление домом, Содержание сои ХВС, Содержание СОИ эл эн, Содержание сои ГВС за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц. Решение является акцептом.

4. Произвести расщепление платы и производить оплату в следующем порядке: Расходы по управлению домом непосредственно в адрес управляющей организации ООО «Астек», расходы по техническому обслуживанию непосредственно ООО ГК «Астек Инвест».

5. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, у председателя общего собрания.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подписанным ФИО5, ФИО6, ФИО7 подтверждается факт размещения вышеуказанного уведомления в доступном месте на первом этаже каждого подъезда многоквартирного дома на входной группе каждого подъезда.

Как следует из представленного протокола №1 от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, проведено внеочередное очно-заочное общее собрание собственников помещений в МКД, очная часть дата около 1-го подъезда дома, заочная часть голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД 1985,27 кв.м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании 1985,27, что составляет 56,10% от общего количества голосов в многоквартирном доме.

На общем собрании единогласно (100% голосов) приняты решения:

1. Избрать председателем общего собрания ФИО2, секретарем общего собрания ФИО9 Возложить на них обязанности по подсчету голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приложений протокола с решениями общего собрания собственников помещений в МКД по всем вопросам повестки дня общего собрания.

3. Утвердить и заключить собственникам помещений в МКД, действующим от своего имени с ООО ГК «Астек Инвест» непосредственные (прямые) договоры на техническое обслуживание общедомового имущества. Определить размер платы по договору на техническое обслуживание общедомового имущества в размере 16,10 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц. Заключить дополнительное соглашение к договору управления. Определить размер платы за управление домом 0,85 руб., Содержание сои ХВС- 0,07 руб., Содержание СОИ эл эн 0,52 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц. Содержание сои ГВС за 1 кв.м. общей площади помещений в месяц. Решение является акцептом.

Протокол общего собрания подписан председателем общего собрания ФИО8 Подпись секретаря общего собрания отсутствует.

При этом протокол также не содержит сведений о том, кто присутствовал на очной форме голосования, что свидетельствует о проведении общего собрания в заочной форме.

Учитывая буквальное толкование сообщения о созыве общего собрания и установив, что общее собрание в очной форме не проводилось, в связи с чем на основании части 1 статьи 46 ЖК РФ повестка дня заочной части не могла отличаться от повестки дня, указанной в объявлении о созыве собрания, однако, повестка дня общего собрания в части первого вопроса об избрании председателя и секретаря собрания и третьего вопроса об определении размера платы за управление домом и за техническое обслуживание общедомового имущества не соответствует сообщению о проведении общего собрания собственников, поскольку в сообщении о созыве общего собрания не указывались кандидатуры председателя и секретаря общего собрания, а также не указывались предлагаемые размеры платы, а вопрос определения размера платы на Содержание сои ГВС за 1 кв.м. вообще исключен из п.3 повестки дня, указанной в протоколе, и решение по нему не принималось.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при голосовании в заочной форме общим собранием приняты решения по первому и третьему вопросам, изначально не включенным в повестку дня, поскольку отсутствие в уведомлении о проведении общего собрания указания кандидатур председателя и секретаря общего собрания, размера платы за управление домом и за техническое обслуживание общедомового имущества лишало собственников помещений МКД возможности при принятии решений высказать свою волю по поставленным вопросам, что свидетельствует о ничтожности собрания по данным вопросам повестки дня, которые были приняты в редакции, отличной от первоначально указанной в объявлении о проведении общего собрания.

В свою очередь, признание недействительным решения общего собрания в части избрания председателя и секретаря собрания, которые были наделены полномочиями по подсчету голосов, правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приложений к протоколу, влечет за собой недействительность всех принятых на общем собрании решений и свидетельствует о том, что собрание собственников помещений не состоялось, в связи с чем суд не производит подсчет кворума по данному общему собранию.

Кроме того, в соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года, управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), однако с учетом особой природы договора управления односторонний отказ от исполнения договора возможен только по инициативе собственников по основаниям, предусмотренным законом, а именно по части 8.1 и части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющей организации в силу части 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации не принадлежит право инициирования общего собрания по расторжению договора, тогда как из материалов дела следует, что общее собрание было проведено именно по инициативе управляющей организации.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 26.03.2020 года №641-О, положениями части 8.2 статьи 162 ЖК РФ, рассматриваемой в том числе во взаимосвязи с частями 2 и 6 указанной статьи, исходя из которых договор управления многоквартирным домом заключается на согласованный сторонами срок, до истечения которого собственники помещений в многоквартирном доме вправе посредством принятия соответствующего решения собрания заявить о нежелании продления договорных отношений, и предусматривающая, что досрочный односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом со стороны собственников помещений в нем допустим в случае невыполнения условий договора управления управляющей организацией, - обеспечивается реализация принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст.309 ГК РФ), стабильность соответствующих правоотношений, а также соблюдение справедливого баланса интересов сторон договора управления многоквартирным домом (Определение от 24.04.2018г. №1001).

Из представленного договора на техническое обслуживание общедомового имущества ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании оспариваемого решения с ООО ГК «Астек Инвест», следует, что ООО ГК «Астек Инвест» принимает на себя обязательства по выполнению работ и техническому обслуживанию общедомового имущества МКД № по <адрес>, при этом перечень работ и услуг повторяет тот же перечень работ и услуг, выполнение которых ранее взяло на себя ООО «Астек» на основании вышеуказанного договора управления.

Каких-либо сведений о нарушении ООО «Астек» положений договора управления материалы дела не содержат. В протоколе общего собрания также не указаны основания отказа в одностороннем порядке от исполнения договора управления домом, заключенного с ООО «Астек», основания передачи полномочий управляющей организацией условий заключенного с ней договора к ООО ГК «Астек Инвест» не приведены.

В силу требований ч.9 ст.161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Вместе с тем, принимая решение об оставлении функций по управлению домом за АО «Астек» и о передаче обязательств по техническому обслуживанию общедомового имущества ООО ГК «Астек Инвест», тем самым собственники помещений МКД принимают решение о фактическом управлении домом двумя управляющими организациями, что противоречит ч.9 ст.161 ЖК РФ.

При этом суд не может согласиться с доводами представителей ответчика ООО «Астек» о том, что собственники помещений МКД в данном случае воспользовались правом напрямую привлекать подрядные организации для оказания услуг/выполнения работ, поскольку перечень работ и услуг, переданных ООО ГК «Астек Инвест» свидетельствует о передаче полномочий по управлению домом, а не по выполнению работ или оказанию услуг, не предусмотренных договором управления.

Кроме того, частью 15 ст.155 ЖК РФ предусмотрено право управляющей организации осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В силу пункта 64 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (в редакции от 25 декабря 2015 года) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива.

Вместе с тем, ООО ГК «Астек Инвест» не является ни управляющей организацией, ни платежным агентом, ни ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем вынесение на разрешение общего собрания собственников помещений МКД вопроса о взимании платы в пользу ООО ГК «Астек Инвест» за техническое обслуживание общедомового имущества не соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований государственной жилищной инспекции Тульской области о признании принятых решений собственниками помещений недействительными и признании общего собрания несостоявшимся.

Анализируя ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса в течение шести месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно и. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст.200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст.46 ГК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу вышеприведенных положений закона, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока для обращения в суд возлагается на сторону истца.

Из искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ из Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств г. Тулы поступило представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступлений.

Сведения, указывающие об иной дате, когда истцу стало известно об оспариваемом решении (например, сведения о направлении в адрес инспекции протокола общего собрания), суду не представлены, из чего суд приходит к выводу, что истцу с дата известно о наличии оспариваемого протокола собрания.

С исковыми требованиями истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечения шестимесячного срока на обращение в суд с требованиями о признании решений общего собрания собственников жилых помещений недействительными.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения к заявленным исковым требованиям срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Тульской области к ООО «Астек» о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования удовлетворить.

Признать недействительным в полном объеме решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> принятое на общем собрании в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом №1 от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников- несостоявшимся.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения подать в Пролетарский районный суд г.Тулы заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г.Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2023.

Председательствующий