Гражданский кодекс часть 1

представителя истца - муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г.Барабинска – ФИО3, действующей на основании доверенности от 11.01.2021г.,

представителя ответчика – собственников многоквартирного жилого дома ФИО4 и её представителя ФИО5,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска к собственникам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г.Барабинска (далее МУП ЖКХ г.Барабинска) обратилось в суд с иском (л.д.6-9) к ФИО4, собственнику квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инициатору и председателю общего собрания собственников, - о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанному адресу, принятым протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-4) в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Государственная жилищная инспекция Новосибирской области и Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области.

В обосновании требований истец в иске указал, и его представитель в судебном заседании пояснил, что на основании договора управления многоквартирным домом МУП осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В конце ДД.ММ.ГГГГ. стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, собственником квартиры № указанного многоквартирного жилого дома, инициировано и проведено внеочередное общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома в форме очного голосования, оформленного протоколом №.

Истец считает, что указанное решение внеочередного общего собрания собственников является недействительным, как принятое по вопросам, не относящимся к компетенции собрания и по причине существенных нарушений закона при подготовке и проведении общего собрания собственников, в связи с нарушением порядка созыва внеочередного общего собрания и извещения о его проведении собственников помещений многоквартирного дома.

Принятые общим собранием решения нарушают законные интересы истца, являющегося управляющей организацией.

Ответчик и его представитель иск не признали, в его удовлетворении просили отказать, о чем указали в письменных возражениях, так как решение принято по вопросам, относящимся к компетенции собрания и с соблюдением требований закона при подготовке и проведении общего собрания собственников, а именно с соблюдением порядка созыва внеочередного общего собрания и извещения о его проведении собственников помещений многоквартирного дома.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, изучив основания и требования иска, письменные возражения и материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 47 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников в многоквартирном доме.

При этом частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения о лице, участвующим в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

На основании п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положениям ст.181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственником помещений в многоквартирном доме, предусмотрен ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 г. N 404-О положения статьи 181.5 ГК РФ, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 106 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и управляющей организацией МУП ЖКХ г.Барабинска заключен договор управления указанным многоквартирным домом (л.д.______).

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ФИО4, являющейся собственником квартиры № многоквартирного жилого дома, проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в форме очного голосования, которое оформлено протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу количество голосов собственников помещений и их представителей, принявших участие в голосовании, составляет 2474 голоса или 74% от общего числа голосов в доме.

По результатам голосования приняты положительные решения по всем поставленным на голосование вопросам повестки дня, в том числе:

1.о выборе председателем общего собрания – ФИО4;

2.о выборе секретарем общего собрания – ФИО1;

3.об утверждении состава счетной комиссии в количестве 3-х человек – ФИО4, ФИО1, ФИО2;

4.об утверждении перевода денежных средств, накопленных по статье текущий ремонт в размере 370 000 руб. на специальный счет многоквартирного дома в фонд модернизации ЖКХ г.Новосибирска для проведения капитального ремонта, фасада, отмостки, входов в подвал.

К протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. приложены, оформленные в письменной форме реестры регистрации собственников, участвующих в общем собрании.

Суд, исходя из установленных обстоятельств и требований законодательства, считает, что истец обладает правом на обращение с иском в суд о признании ничтожным общего собрания, как лицо, имеющее охраняемый законом интерес в таком признании.

Указание истцом в иске на нарушение ответчиком порядка созыва общего собрания собственников помещений многоквартирного дома отклоняется судом, поскольку на информационных стендах и общедоступных местах для обозрения в указанном многоквартирном доме были размещены извещения о проведении ДД.ММ.ГГГГ. внеочередного общего собрания собственников в форме очного голосования с повесткой собрания, что соответствует положениям ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком при организации и проведении общего собрания не было допущено существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственников.

Согласно требованиям ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в частности, управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Следовательно, при выборе способа управления домом посредством управляющей организации собственники помещений многоквартирного дома обязаны вносить плату за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома избранной управляющей организации.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (часть 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм следует, что средства, получаемые управляющей компанией от собственников помещений в многоквартирном доме в качестве обязательных платежей на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей организации; последняя распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников конкретного дома в соответствии с целевым назначением. При прекращении полномочий управляющей организации на управление домом прекращаются и основания для удержания этих средств.

Таким образом, платежи собственников, вносимые в счет содержания жилья, имеют целевое назначение и направлены на оплату выполнения работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома и услуги по управлению им. Перечень таких услуг указан в Постановлении Правительства от 03.04.2013 N 290, этот Перечень является закрытым и его расширительное толкование не допускается.

Правоотношения по специальному счету для формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта многоквартирного жилого о дома регулируются нормами Гражданского кодекса РФ с особенностями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 Жилищного кодекса РФ. По решению собственников помещений владельцем счета может быть определена управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления (части 3 - 5 статьи 170, статья 175 ЖК РФ).

Из статьи 174 Жилищного кодекса РФ следует, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг или работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Согласно части 1 статьи 177 Жилищного кодекса РФ по специальному счету допускается осуществление только тех операций по списанию и зачислению средств, которые связаны с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с Жилищного кодекса РФ. Осуществление иных операций по специальному счету не допускается. Банк обязан обеспечивать соответствие проводимых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ (части 2 - 5 статьи 177 ЖК РФ).

Таким образом, денежные средства, которые перечислены собственниками в качестве платы за текущий ремонт многоквартирного дома, могут быть истребованы только в случае расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного с такой организацией либо в случае изменения способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 161 и части 8 и 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), ибо эти денежные средства не поступают в собственность управляющей организации, а являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены управляющей организацией строго по целевому назначению, исключительно на текущий ремонт общего имущества и только по решению общего собрания собственников (пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), следовательно, денежные средства, уплаченные собственниками квартир, на текущий ремонт дома не могут быть переведены на специальный счет многоквартирного жилого дома, с целью проведения капитального ремонта.

При этом, собрание собственников помещений многоквартирного дома было не полномочно принимать решение по вопросу перевода денежных средств, накопленных по статье текущий ремонт в размере 370 000 руб. на специальный счет многоквартирного дома в фонд модернизации ЖКХ г.Новосибирска для проведения капитального ремонта, фасада, отмостки, входов в подвал, так как данный вопрос к полномочиям общего собрания не относится, в связи с чем, решение его участников в указанной части, в соответствии с ч. 3 ст. 181.5 Жилищного кодекса Российской Федерации, является ничтожным, следовательно, требования иска в указанной части, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Барабинска к собственникам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признании решений собраний собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным, принятым протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., удовлетворить частично.

Признать решение о переводе денежных средств, накопленных по статье «текущий ремонт» в размере 370 000 руб. на специальный счет многоквартирного дома в Фонд модернизации ЖКХ г.Новосибирска для проведения капитального ремонта – фасада, отмостки, входов в подвал, принятое протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; в остальной части в удовлетворении требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 04.06.2021г.