Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к <данные изъяты> о взыскании поощрительной выплаты, обязании возобновить выплачивать поощрительную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о взыскании поощрительной выплаты, обязании возобновить выплачивать поощрительную выплату.

В обоснование иска указал, что он подполковник внутренней службы, работает по контракту от 01.07.2011г. старшим преподавателем кафедры Физической культуры и спорта в <данные изъяты>

Начиная с <дата обезличена>г. в соответствии с разделом 3, п. 49 Приказа МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» он получал поощрительную выплату за наличие спортивного звания «мастер спорта международного класса Российской Федерации» по лыжным гонкам.

Однако, с августа 2013 года ему была приостановлена поощрительная выплата. Финансово-экономический отдел <данные изъяты> мотивировал отказ тем, что в соответствии с письмом заместителя директора организационно-мобилизационного департамента генерал-майора ФИО11 <номер обезличен> от 09.09.2013г. (п.6) «Выплата производится только за наличие спортивного разряда или звания по одному из видов спорта, культивируемых МЧС России - пожарно-_прикладной спорт, спасательный спорт, многоборье спасателей МЧС России (постановление Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № <номер обезличен>)».

В Приказе МЧС <номер обезличен> не указаны конкретные спортивные звания по видам спорта за которые выплачивается поощрительная выплата, следовательно, под звание мастера спорта международного класса подпадает не только пожарно-прикладной спорт, спасательный и многоборье спасателей МЧС, а также, например, лыжные гонки. Более того считает, что Письмо <номер обезличен> нельзя рассматривать как нормативный акт подлежащий применению, т.к. во-первых, оно не подписано министром ФИО13; во-вторых, оно отсутствует в свободном доступе.

Таким образом, прекращение выплаты носит незаконный характер. <данные изъяты> должен возобновить поощрительную выплату, а также возместить невыплаченные поощрительные выплаты за август, сентябрь, октябрь.

Просит взыскать с <данные изъяты> 61 500 рублей 00 копейки в возмещение поощрительной выплаты; обязать <данные изъяты> возобновить поощрительную выплату.

В судебном заседании истец на иске настаивал, поддержал требования и доводы, изложенные в иске.

В судебном заседании представители ответчика ФИО16 по доверенности от <дата обезличена> г., и ФИО17 по доверенности от <дата обезличена> г., иск не признали, поддержали доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии с приказом № <номер обезличен> от 30.06.2011г. (л.д.26) и контрактом от 01.07.2011г. (л.д.6) майор внутренней службы ФИО18. принят на должность старшего преподавателя кафедры физической культуры и спорта <данные изъяты> с 01.07.2011г. сроком до 24.11.2013г. с окладом 5 392 руб. Также истцу установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 105% и ежемесячную денежную компенсацию в размере 10% должностного оклада на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.

Пунктом 6 контракта от 01.07.2011г. предусмотрена выплата премий, установление доплат и надбавок из внебюджетных средств при получении истцом звания доцента.

Судом установлено, что ФИО19 является мастером спорта России международного класса по лыжному спорту - гонкам, что подтверждается удостоверением <номер обезличен> (л.д.7).

В соответствии с п. 49 Приказа МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" сотрудникам за наличие спортивных званий, а также выполнившим (подтвердившим) спортивные разряды по служебно-прикладным видам спорта поощрительная выплата устанавливается ежемесячно в следующих размерах: "мастер спорта международного класса Российской Федерации (СССР)"- 100 процентов должностного оклада (л.д.88).

Согласно п. 7 Федерального закона от <дата обезличена> № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» перечень военно_-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и органы, осуществляющие руководство развитием этих видов спорта, определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень, утвержден Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. <номер обезличен> «Об утверждении перечня военно-прикладных и служебно-_прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта» и включает в себя 3 вида спорта: многоборье спасателей МЧС России, спасательный спорт, пожарно-прикладной спорт, руководство развитием которых осуществляет МЧС России.

Кроме того, 10.09.2013г. ответчику из департамента МЧС России поступил приказ <номер обезличен> от 09.09.2013г., содержащий официальное разъяснение п. 49 приказа МЧС России № <номер обезличен>, согласно которого выплаты производятся только за наличие спортивного разряда или звания по одному из видов спорта, культивируемых МЧС России - пожарно-прикладной спорт, спасательный спорт, многоборье спасателей МЧС России (л.д.73-77). Данные разъяснения предназначаются для начальников региональных центров, начальников главных управлений МЧС по субъектам РФ, начальника Главного управления МЧС России по <адрес обезличен>, а также начальников спасательных воинских формирований МЧС России и учреждений федеральной противопожарной службы центрального подчинения.

Доводы истца о том, что данные разъяснения <номер обезличен> нельзя рассматривать как нормативный акт подлежащий применению, т.к. они не подписаны министром ВФИО20 и отсутствуют в свободном доступе, суд считает несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. Так, ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии с п.5 Положения об Организационно-мобилизационном департаменте, утвержденного приказом МЧС России от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении положений структурных подразделений центрального аппарата МЧС России» в задачи Департамента входят: «разработка и совершенствование норм и правил в области труда и заработной платы в системе МЧС России, выплаты денежного довольствия сотрудникам ФПС ГПС», также согласно п.6 одна из функций Департамента является, рассмотрение и подготовка ответов по запросам начальников органов управления учреждений МЧС России.

Право работодателя на поощрение работника не трансформируется в его обязанность поощрять работника. В соответствии со ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Обязанность работодателя поощрять работника (например, путем выплаты премии) может быть зафиксирована только в локальном нормативном акте организации, например, в "Положении о премировании". Из представленных в материалы дела служебного контракта, приказа о приеме на работу и других документов истцу не предусмотрена обязательная поощрительная выплата за спортивное звание.

Кроме того, из системного толкования указанных нормативных и локальных актов такой вид спорта как лыжные гонки в перечень служебно-прикладных видов спорта не входит, в связи с чем, оснований для установления поощрительной выплаты не имеется, а, следовательно, в иске о взыскании поощрительной выплаты, обязании возобновить выплачивать поощрительную выплату надлежит отказать.

Согласно ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО21 к <данные изъяты> о взыскании поощрительной выплаты, обязании возобновить выплачивать поощрительную выплату, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Е.Македонская