Гражданский кодекс часть 1

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО4 об обязании привести жилые помещения квартир №№ 30, 38, 41, 42, 44, семь гостиничных номеров-студий (... на втором нежилом этаже дома ... в прежнее состояние, с предоставлением технического плана (паспорта) помещения; об обязании привести места общего пользования дома ... в прежнее состояние, а именно: убрать тамбуры с межлестничных площадок у мусоропровода между первым и вторым, вторым и третьим, четвёртым и пятым этажами, вернуть решётчатую дверь (перекрывающую выход на технический этаж), восстановить стеклянную перегородку на девятом этаже.

ФИО4 обратился в суд с встречным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером ..., общей площадью 283 кв.м, расположенного на втором этаже в многоквартирном жилом доме № 79 по ул. Куратова г. Сыктывкара, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Впоследствии администрация МО ГО «Сыктывкар» изменила исковые требования в части приведения квартир №... и гостиничных номеров-студий в прежнее состояние, указав в качестве соответчиков ФИО5, ФИО3, ООО «Медснаб». В отношении требований о приведении мест общего пользования дома ... г. Сыктывкара в прежнее состояние исковые требования оставлены без изменения.

В итоге, администрацией МО ГО «Сыктывкар» были заявлены исковые требования:

обязать ФИО5 восстановить в .... 79 по ... стены между кухней и жилой комнатой, восстановить дверной и оконный блок с подоконной частью, демонтировать радиатор отопления установленный на лоджии;

обязать ФИО3 восстановить в .... 79 по ... парапеты балконного проёма в исходное состояние, на примере соседних балконных проёмов;

обязать ООО «МедСнаб» восстановить в .... 79 по ... парапеты балконного проёма и оконного проёма в исходное состояние, на примере соседних балконных и оконных проёмов;

обязать ФИО4:

- в гостиничном номере № 1745 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, демонтировать кухонную зону, демонтировать дополнительно установленные санитарные узлы, привести в соответствие ванную комнату (согласно плану 2 нежилого этажа технического паспорта, составленного ** ** **);

- в гостиничном номере № 1774 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, демонтировать кухонную зону, демонтировать дополнительно установленные санитарные узлы, привести в соответствие ванную комнату (согласно плану 2 нежилого этажа технического паспорта, составленного ** ** **);

- в гостиничном номере № 1795 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, демонтировать перегородки, установленные в нежилом помещении и за счёт этого сокращающие его площадь, демонтировать кухонную зону, демонтировать ванную комнату, демонтировать дополнительно установленные санитарные узлы (приведение помещения в соответствие с планом технического паспорта, составленного ** ** **);

- в гостиничном номере № 1805 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, восстановить стену на месте дверного проема в ванную комнату, демонтировать стены, демонтировать кухонную зону, демонтировать ванную комнату, демонтировать дополнительно установленные санитарные узлы (приведение помещения в соответствие с планом технического паспорта, составленного ** ** **);

- в гостиничном номере № 1809 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, демонтировать перегородки, установленные в нежилом помещении и за счёт этого сокращающую его площадь, демонтировать кухонную зону, демонтировать ванную комнату, демонтировать дополнительно установленные санитарные узлы (приведение помещения в соответствие с планом технического паспорта, составленного ** ** **);

- в гостиничном номере № 1812 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, восстановить стены между кухней и кабинетом, демонтировать кухонную зону (приведение помещения в соответствие с планом технического паспорта, составленного ** ** **);

- в гостиничном номере № 1813 (...), расположенном на втором нежилом этаже ..., демонтировать перегородку на лоджии, разделяющую лоджию на две части, демонтировать перегородки, установленные в нежилом помещении и за счёт этого сокращающую его площадь, демонтировать кухонную зону, демонтировать ванную комнату, демонтировать дополнительно установленные санитарные узлы (приведение помещения в соответствие с планом технического паспорта, составленного ** ** **);

- об обязании привести места общего пользования ... в прежнее состояние, а именно: убрать тамбуры с межлестничных площадок у мусоропровода между первым и вторым, вторым и третьим, четвёртым и пятым этажами, вернуть решётчатую дверь (перекрывающую выход на технический этаж), восстановить стеклянную перегородку на девятом этаже;

- об обязании привести жилые помещения квартир №№ 38, 44 ... в прежнее состояние, с предоставлением технического плана (паспорта) помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО6, Службу Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), ТСН (ТСЖ) «Куратова 79», ФИО7, ФИО8, в качестве соответчиков ФИО5, ФИО3, ООО «Медснаб».

Определением суда от ** ** ** выделены в отдельные производства исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар»: к ФИО5 об обязании восстановить в ...... стены между кухней и жилой комнатой, восстановить дверной и оконный блок с подоконной частью, демонтировать радиатор отопления, установленный на лоджии; к ФИО3 об обязании восстановить в ... парапеты балконного проёма в исходное состояние, на примере соседних балконных проёмов; к ООО «МедСнаб» об обязании восстановить в .... 79 по ... парапеты балконного проёма и оконного проёма в исходное состояние, на примере соседних балконных и оконных проёмов; к ФИО4 об обязании привести жилые помещения квартир №№ 38, 44 ... в прежнее состояние, с предоставлением технического плана (паспорта) помещения.

Предметом рассмотрения суда по настоящему делу являются исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО3 об обязании восстановить в ... парапеты балконного проёма в исходное состояние, на примере соседних балконных проёмов.

В обоснование указанных требований истцом указано, что в ходе рассмотрения обращения ФИО2 администрацией МО ГО «Сыктывкар» была установлено, что в жилом помещении по адресу: ...41 были произведены работы по частичному демонтажу парапета проёма лоджии, в результате чего была уменьшена высота ограждения лоджии, которая одновременно является наружной стеной дома и относится к общему имуществу в многоквартирном доме. Данные работы повлекли уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, они относятся к реконструкции общего имущества в многоквартирном доме, разрешения за выполнение таких работ не выдавалось.

К участию в рассматриваемом деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО6, Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), ТСН (ТСЖ) «Куратова 79», ФИО4

В судебном заседании представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» на иске настаивала, согласилась на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Представитель истца пояснила, что самовольное изменение высота ограждения лоджии (парапета) также нарушает существующие правила благоустройства.

ФИО2 иск поддержала.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Ответчик участия в судебном заседании не принял. С учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ направленное ответчику судебное извещение считается доставленными. Гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** в администрацию МО ГО «Сыктывкар» обратилась ФИО2, являющаяся собственником жилого помещения по адресу: ..., в котором указала, в том числе, что ФИО4, являвшимся на тот момент собственником жилого помещения в указанном доме, произведена без согласия собственников помещений дома самовольная реконструкция в результате которой был уменьшен парапет (ограждение) лоджии, которая нарушает внешний облик здания, предусмотренный проектом.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ... был введён в эксплуатацию в 1995 году.

Жилое помещение по адресу: ...41 принадлежит на праве собственности ФИО3 (запись в ЕГРН от ** ** **).

Исходя из материалов дела работы, относящиеся к предмету спора, были произведены до приобретения ФИО3 указанного жилого помещения.

Ранее указанное жилое помещение принадлежало ФИО4 (запись в ЕГРН от ** ** **).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 10 Гражданского кодекса РФ, ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны добросовестно и разумно осуществлять принадлежащие им права, не нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Статьей 289 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Согласно ст. 290 указанного Кодекса собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

В силу ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома (ч. 1).

При этом собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2). Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (п. 3).

Согласно подпунктам «в», «г» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, включаются в состав общего имущества, в том числе: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует получения от органа местного самоуправления получения разрешения на строительства. При этом к заявлению о выдаче такого разрешения прикладывается, в том числе согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, включая требования к содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, установлены Правилами благоустройства МО ГО «Сыктывкар», утверждёнными решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 28.10.2017 № 24/2017-330.

Согласно п. 4.1 указанных Правил собственники зданий, строений и сооружений, иные лица, наделенные соответствующими полномочиями, обязаны содержать фасады указанных объектов (далее - фасады) в исправном состоянии.

Пунктом 4.2 Правилами благоустройства фасады зданий, строений и сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, разрушений отдельных элементов, отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, нарушений цветового решения.

В силу п. 4.3 указанных Правил содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает в себя, в том числе, осуществление контроля за сохранностью фасадов,

В соответствии с пунктами 4.4.1-4.4.3 Правил благоустройства ремонт фасадов, вызывающий изменение их внешнего вида, производится на основании проектной документации, в соответствии с архитектурно-планировочными требованиями и колерным паспортом, выдаваемыми уполномоченным органом администрации МО ГО «Сыктывкар» (далее – уполномоченный орган). Для получения архитектурно-планировочных требований на ремонт фасада в уполномоченный орган направляется заявка с приложением фотографий фасада, дефектной ведомости, содержащей перечень планируемых к выполнению работ, составленной на основе результатов технического обследования, включая пояснительную записку и графические материалы. При этом проектная документация разрабатывается специализированной организацией, имеющей допуск на выполнение данного вида работ, выданный саморегулирующей организацией, в случае, если наличие допуска к выполнению таких работ предусмотрено действующим законодательством.

При этом в силу п. 4.4.5 указанных Правил под изменением внешнего вида фасада понимается, в том числе, создание, изменение или ликвидация дверных, оконных, витринных проемов, крылец, навесов, козырьков, карнизов, лоджий и балконов, декоративных элементов, веранд, террас, эркеров;

Согласно пунктам 4.5-4.5.3 Правил благоустройства ремонт окон, витрин, изменение их внешнего вида, габаритов, конфигурации и цветового решения, установка оконных и витринных конструкций, ликвидация существующих, а также устройство новых оконных проемов должны быть согласованы с уполномоченным органом. Устройство и оборудование окон и витрин осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, разработанной на основании архитектурного задания, выдаваемого уполномоченным органом. Внешний вид окон и витрин должен иметь единый характер в соответствии с архитектурным решением фасада. Изменение глубины откосов, архитектурного профиля проема, закладка проема при сохранении архитектурных контуров, разделение оконных проемов на части не допускается.

Пунктом 4.6.7 указанных Правил предусмотрено, что замена старых оконных заполнений современными оконными конструкциями допускается в соответствии с общим архитектурным и цветовым решением фасада.

В соответствии с пунктами 4.8.1-4.8.3 внесение изменений в устройство балконов и лоджий, не нарушающих архитектурное решение фасада или обоснованных необходимостью его преобразования в рамках реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений, а также ликвидация балконов, угрожающих безопасности граждан, допускается при условии единого комплексного решения на основе архитектурного проекта, согласованного с уполномоченным органом. Изменение архитектурного решения, нарушение композиции фасада в результате произвольного переоборудования балконов и лоджий, устройства новых балконов и лоджий или ликвидации существующих, за исключением находящихся в аварийном состоянии, не допускается. Реконструкция балконов и лоджий, затрагивающая конструктивные характеристики фасада, допускается только на основании заключения технической экспертизы, по согласованию с уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Имеющими в материалах дела доказательствами (типовым проектом, фотографическими снимками) подтверждается, что на лоджии жилого помещения по адресу: ... были произведены работы по частичному демонтажу парапета проёма лоджии (ограждения) путём удаления слоя кирпичной кладки, в результате чего была уменьшена высота ограждения лоджии и увеличена площадь остекления.

Ограждение лоджии (парапет) фактически является наружной стеной (ограждающей конструкцией) дома и относится к общему имуществу в многоквартирном доме. Произведённые работы по уменьшению ограждения повлекли уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, они относятся к реконструкции общего имущества в многоквартирном доме, разрешения за выполнение таких работ не выдавалось.

Бремя доказывания соответствия выполненных работ предъявляемым требованиям в технической части и в части получения необходимых для этого разрешений лежит на стороне ответчика.

Стороной истца указано, что каких-либо обращений, связанных с согласованием относящихся к предмету спора работ, не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств наличия согласия всех собственников помещения дома на уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома путём демонтажа парапета проёма лоджии (ограждения) посредством удаления слоя кирпичной кладки в порядке реконструкции многоквартирного дома материалы дела не содержат. Равно как не содержат материалы дела и доказательств каких-либо обращений в орган местного самоуправления за выдачей разрешения на строительство в целях выполнения работ по уменьшению высоты ограждения (парапета) лоджии, в результате которой произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Также материалами дела не подтверждается, что относящиеся к предмету спора работы были выполнены с соблюдением требований Правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар».

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар». На ФИО3 подлежит возложению судом обязанность в срок до ** ** ** восстановить в ... Республики Коми парапет проёма лоджии в исходное состояние. Указанный срок суд находит разумным.

При этом ФИО3 не лишён впоследствии права на обращение в суд за взысканием убытков с лица, осуществившего относящиеся к предмету спора работы.

Руководствуясь ст. 234 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворить.

Обязать ФИО3 в срок до ** ** ** восстановить в ... Республики Коми парапет проёма лоджии в исходное состояние.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 21.01.2021.