Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, как следует из иска, просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 (1/4 доля в праве), ФИО2 (1/2 доля в праве) на вышеуказанный жилой дом. В обоснование своих требований истец указал, что на территории муниципального образования находится недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Данный объект недвижимости был признан ветхим. Согласно сведениям МП «БТИ» г. Новошахтинска ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом, право собственности на указанную долю в органах Росреестра не регистрировалось, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГИС ЕГРН право общей долевой собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2 (1/2 доля в праве). В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков» ответчики и члены их семьи приняли участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ем и (или) членам их семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. В рамках предусмотренной программы между ФИО1 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ...... от 01.09.2014 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору (п. 1.2.2.) ФИО1 обязана была безвозмездно передать Администрации города в срок не позднее двух лет после заключения договора участия долевого строительства (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. 11.07.2014 ФИО1 в лице представителя М.А.А. подписала нотариально удостоверенное обязательство о том, что она обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ею посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно передать ветхое жилое помещение в муниципальную собственности «Город Новошахтинск». В связи с тем, что ФИО1 участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда ей и ее семье была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором об участии в долевом строительстве и выпиской из ЕГРН. В рамках предусмотренной программы между ФИО2 и Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ...... от 29.08.2014 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору (п. 1.2.2.) ФИО2 обязана была безвозмездно передать Администрации города в срок не позднее двух лет после заключения договора участия долевого строительства (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., и оформить должным образом необходимые документы на эту передачу. 18.07.2014 ФИО2 в лице представителя П.Ю.А. подписала нотариально удостоверенное обязательство о том, что она обязуется в месячный срок после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретаемое ею посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) безвозмездно передать ветхое жилое помещение в муниципальную собственности «Город Новошахтинск». В связи с тем, что ФИО2 участвовала в программе переселения из ветхого жилого фонда ей и ее семье была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, что подтверждается договором об участии в долевом строительстве и выпиской из ЕГРН. Таким образом, в силу принятых обязательств ответчики как собственники общей долевой собственности жилого помещения обязаны передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако ответчики до настоящего времени обязательство не исполнили. В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее КУИ г. Новошахтинска) утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 ...... Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность. Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со ст. 16 вышеназванного закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации на основании заявлений сторон договора. Неоднократные обращения КУИ г. Новошахтинска в адрес ответчика о необходимости регистрации перехода права, положительных результатов не дали. Согласно ст. 17 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании вышеизложенного, истец вынужден подтверждать наличие у него права собственности на указанную квартиру в судебном порядке. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась по месту регистрации, повестки неоднократно возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ полагает признать её надлежащим образом извещенной о дне слушания дела и рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась по месту регистрации, повестки неоднократно возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ полагает признать её надлежащим образом извещенной о дне слушания дела и рассмотреть дело в её отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, возражений на иск не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

В соответствии с п.п. 8,11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Cоциальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12,13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.07.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Положениями ч. 5 ст. 1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14). В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником 1/ 4 доли, а ФИО2 собственником 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес>.

<адрес> в <адрес> был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а жильцы этого дома, в том числе ответчики и члены их семей были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой ДАО «шахта им ФИО3» «Ростовуголь» непригодным для проживания по критериям безопасности. С ответчиком ФИО1 в лице её представителя М.А.А., членами её семьи М.А.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего М.И.М., Администрацией города Новошахтинска был заключен договор ...... от 01.09.2014 о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности, согласно списку, утвержденному Минэнерго РФ от 27.08.2014. При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 ......, в данный договор ...... от 01.09.2014 был внесен п.1.2.2., согласно которому ФИО1 приняла на себя обязательство в месячный срок после регистрации права собственности на жилое (жилые) помещение (помещения), приобретенные за счет средств предоставленной социальной выплаты предоставить в Администрацию города Новошахтинска документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м.

Во исполнение вышеуказанного пункта договора ФИО1 в лице своего представителя подтвердила принятое на себя вышеуказанное обязательство, аналогичным обязательством, удостоверенным нотариусом г. Новошахтинска З.В.З.хххх.

14 ноября 2014 года между ООО «ЭМС», продавцом, и ФИО1 в лице её представителя М.А.А., М.А.А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетнего М.И.М., покупателями, был заключен договор купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа, по которому покупатели приобрели за счет предоставленной социальной выплаты на основании вышеуказанного договора ...... от 01.09.2014, в равных долях <адрес>, общей площадью 55,1 кв.м., по <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Как следует из выписок из ЕГРН право общей долевой собственности в равных долях на вышеуказанную <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области было зарегистрировано за ответчиком и членами его семьи хххх.

Администрацией города Новошахтинска с ФИО2 и членами её семьи П.А.И., П.Ю.А. был заключен договор ...... от 29.08.2014 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности» согласно списку, утвержденному в Минэнерго РФ от 14.07.2014. При этом в соответствии с вышеуказанным п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №428, в данный договор № 103 от 29.08.2014 был включен п.1.2.2., согласно которому ФИО2 приняла на себя обязательство в месячный срок после регистрации права собственности на жилое (жилые) помещение (помещения), приобретенные за счет средств предоставленной социальной выплаты предоставить в Администрацию города Новошахтинска документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения и последующей его регистрации, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, ставшего ветхим в муниципальную собственность, безвозмездно передать в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Новошахтинск» ветхое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м.

Во исполнение вышеуказанного пункта договора ФИО2 подтвердила принятое на себя вышеуказанное обязательство, аналогичным обязательством, удостоверенным нотариусом г. Новошахтинска З.В.З. 18.07.2014.

30 августа 2014 года между участниками долевого строительства П.Ю.А., П.А.И., ФИО2 и застройщиком ООО «ОКС» г. Новошахтинска был заключен договор ...... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного 80-квартирного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес>......, по которому застройщиком участникам долевого строительства подлежала передаче в общую долевую собственность в равных долях, приобретаемая за счет предоставленной социальной выплаты на основании вышеуказанного договора ...... от 29.08.2014, <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области.

Как следует из выписки из ЕГРН право собственности на вышеуказанную <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области было зарегистрировано за ФИО2 и членами её семьи 05.08.2018.

Однако как следует из выписки из ЕГРН и справки МП БТИ г. Новошахтинска до настоящего времени жилой <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области, значится зарегистрированным на праве собственности за ответчиками в соответствии с их долями. С регистрационного учета по указанному адресу ответчик ФИО1 снялась 03.03.2016, и согласно адресной справке с 03.03.2016 значится зарегистрированной и проживающей по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, <адрес>. Ответчик ФИО2 согласно адресной справке по настоящее время значится зарегистрированной по спорному адресу.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не в полной мере исполнили принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передали ветхое жилое помещение - жилой дом (принадлежащие им доли), общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ исходя из цены иска, определенной согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 30.04.2020 ......, в сумме 291052,0 руб., исходя из стоимости доли, с ФИО1 в размере 1527 руб. 63 коп., с ФИО2 в размере 3055 руб. 26 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 152,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО1 (1/4 доля в праве), ФИО2 (1/2 доля в праве) на вышеуказанный жилой дом.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1527 руб. 63 коп., с ФИО2 в размере 3055 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено с учетом

ст. 107 ГПК РФ 13.07.2020.