Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» к ФИО1 об освобождении охранной зоны линии связи,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ростелеком» обратилось в суд с иском об обязании к ФИО1 демонтировать фундамент строящегося здания на участке № в пределах охранной зоны внутризоновой оптической линии передач (ВОЛП).

В обоснование иска указано, что Управлением Россвязьнадзора по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Уралсвязьинформ», правопреемником которого является ПАО «Ростелеком» выдано разрешение на эксплуатацию сооружения связи ВОЛП на участке Челябинск-Миасское-Канашево. ВОЛП К9356 «Челябинск-Миасское» построена в 2004 году. Собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 При выполнении осмотра трассы ВОЛП К9356 «Челябинск-Миасское» обнаружено нарушение: выполнены работы без уведомления и согласия Общества по строительству фундамента.

Представители истца ПАО «Ростелеком» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 - 57), ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65 - 67) в судебном заседании просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 за судебной повесткой в почтовое отделение не явилась, тем самым отказалась получать заказное письмо с судебным извещением, в связи с чем, согласно ст. 117 ГПК РФ считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 63).

Заслушав представителей истцов, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что Управлением Россвязьнадзора по Челябинской области 18.01.2006 ОАО «Уралсвязьинформ», правопреемником которого является ПАО «Ростелеком», выдано Разрешение на эксплуатацию сооружения связи ВОЛП (внутризоновая оптическая линия передачи) на участке Челябинск-Миасское-Канешево (л.д. 7, 8).

Постановлением Главы Красноармейского района от 21.07.2004 № 280 утвержден акт выбора земельного участка для строительства ОАО «Уралсвязьинформ» ВОЛП «Челябинск-Миасское-Канашево», разрешено производство проектно-изыскательских работ (л.д. 9).

Согласно разрешению на ввод в эксплуатацию сооружения связи от ДД.ММ.ГГГГ№-Э разрешена эксплуатация сооружения ВОЛП на участке Челябинск-Миасское-Канашево ОАО «Уралсвязьинформ» на основании акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 7, 8).

Согласно письмам Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№, Управления Росреестра по Челябинской области Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения об охранной зоне волоконно-оптической линии передачи К9356 Челябинск – Миасское, протяженностью 30,1 км., внесенные ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 15, 16).

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах (л.д. 17-22). В разделе 4 данной выписки содержаться сведения об ограничении в использовании данного объекта недвижимости в связи с охранной зоной ВОЛП на участке Челябинск-Миасское.

Кадастровой выпиской о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ подтверждается ограничения прав, в том числе по земельному участку с кадастровым номером № (л.д. 23-26).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлена претензия с требованием получить технические условия в Челябинском филиале Общества на проектирование и строительство объекта строительства и инженерных коммуникаций на вышеуказанном земельном участке, расположенном вблизи и в охранной зоне ВОЛП Общества, либо на переустройство ВОЛП Общества, с разработкой проекта специализированной организацией, согласно пункта 4 статьи 6 Закона о связи, п. 17 Правил и подпункта 7 пункта 5.2.2 книги 3 Правил технической эксплуатации первичных сетей взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, введенных в действие Приказом Госкомсвязи России № 187 от 19.10.1998 (л.д. 36, 37).

На фотографиях от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27 - 35), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78, 79), предоставленных истцом, зафиксированы нарушения пунктов 16, 18, 48, 49 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, выполненных работы без уведомления и согласия истца по строительству фундамента здания на земельном участке с кадастровым номером 74:12:1205004:804 в охранной зоне ВОЛП К9356 (кабель проложен в грунте) Челябинск – Миасское, инвентарный номер 74.00.2.393.

ПАО «Ростелеком» является правопреемником ОАО «Уралсвязьинформ», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 74 – 77).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 3 ст. 209 РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства. Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 ЗК РФ, в редакции, действующей на момент обнаружения нарушения прав истца, к таким основаниям, в числе прочих относятся особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу пунктов 4- 6 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определённый срок, сохраняются при переходе права собственности к другому лицу, и подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

Как следует из п. 9 указанных Правил на трассах кабельных линий связи вне городской черты устанавливаются информационные знаки, являющиеся ориентирами. Количество, тип и места установки информационных знаков определяются владельцами или предприятиями, эксплуатирующими линии связи, по существующим нормативам и правилам либо нормативам и правилам, установленным для сетей связи общего пользования Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил при предоставлении земель, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях органами местного самоуправления при наличии согласия предприятий, в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями использования.

Пунктами 39, 40, 42 Правил установлено, что собственники земельных участков, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечить техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ без взимания платы за право прохода (проезда). Работы по прокладке, докладке и ремонту кабельных линий связи и линий радиофикации, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, садовым и дачным участкам, должны производиться, как правило, в период, когда эти угодья не заняты полевыми культурами, а работы по ликвидации аварий и эксплуатационному обслуживанию линий связи и линий радиофикации - в любой период.

В соответствии с подп. «а» п. 48 Правил, в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи, юридическим и физическим лицам запрещается: осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра). Подпунктом «г» п. 49 Правил запрещается огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала. Согласно п. 50 Правил, юридические и физические лица, не выполняющие требования Правил, а также нарушающие работу линий и сооружения связи, линий и сооружений радиофикации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского Процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд находит требования обоснованными.

Ответчицей нарушены вышеуказанные требования норм законодательства, нормативных актов. Земельный участок ответчиком приобретён позже прокладки кабеля связи, в связи с чем на его использование распространяются ограничения, которые стороной ответчика не соблюдены. Оснований не доверять письменным доказательствам, у суда не имеется.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп. (л.д. 4), которая относится к судебным расходам в силу ст. 88 ГПК РФ, и взыскиваются с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать фундамент строящегося здания на земельном участке с кадастровым номером № в пределах охранной зоны ВОЛП.

Взыскать в пользу Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» с ФИО1 возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>