Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Канатьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ашкиназе ги к СНТ «Новинки» о признании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, восстановлении в членах товарищества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к СНТ «Новинки» о признании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, восстановлении в членах товарищества (л.д. 8-10, 129-134).

В судебном заседании истец ашкиназе ги исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила суду, что является собственником земельного участка №, расположенного в границах территории СНТ «Новинки», является одним из учредителей СНТ. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истец была исключена из членов СНТ «Новинки» с формулировкой «за неуплату членских взносов». С указанным решением истец не согласна по следующим основаниям. Указала, что до даты проведения собрания истец не была уведомлена об исключении её из членов товарищества надлежащим образом. В повестке для, указанной в объявлении о проведении собрания и размещенного на стендах товарищества за две недели до даты его проведения, отсутствовала информация об исключении истца из членов товарищества. На собрании истцу не была предоставлена информация о неизвестных ей долгах, наличие которых послужило основанием для принятия оспариваемого решения. Указала, что была лишена возможности предоставить документы, подтверждающие отсутствие задолженности. Считала, что в нарушение требований п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» протокол заседания правления № 2 от 03.08.2019 года не был опубликован, что лишило истца права ознакомиться с документами, являющимися основанием для исключения. Утверждала, что на момент проведения собрания 24.08.2019 года все известные истцу задолженности по членским взносам были полностью оплачены, переплата по членским взносам составляла 392 руб. Также указала, что гр. ФИО2, при проведении общего собрания СНТ «Новинки» от 24.08.2019 года, выступавшая на собрании как председатель правления товарищества не имела полномочий, т.к. не являлась ни председателем СНТ, ни исполняющим обязанности председателя на основании решения Сергиево-Посадского городского суда от 20.06.2019 года по делу № 2-3378/19, вступившего в законную силу 20.07.2019 года. Таким образом, полагала, что собрание было проведено неуполномоченным лицом. Полагала, что на общем собрании СНТ от 24.08.2019 года неправомерно был изменен порядок принятия решений. Полагала, что последствием изменения порядка принятия решения на общем собрании послужили изменения в количестве голосов членов товарищества, проголосовавших за исключение истца, а также то, что подсчет голосов осуществляли лица, не являющиеся членами СНТ на момент принятия решения.

Просила суд признать незаконным решение собрания от 24.08.2019 года в части исключения ФИО1 из членов СНТ «Новинки», восстановить ФИО1 в числе членов СНТ «Новинки».

Представитель ответчика СНТ «Новинки» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным письменно (л.д. 38-47). Полагала, что каких-либо нарушений при организации и проведении общего собрания, а также при принятии оспариваемого решения, допущено не было. Считала, что оснований для признания решения незаконным не имеется. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

В соответствии с ч.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка № 107, расположенного в границах территории СНТ «Новинки», является одним из учредителей СНТ (л.д.11-12, 15).

24.08.2019г. было проведено общее собрание членов СНТ «Новинки», результаты которого были зафиксированы протоколом. На повестку дня, согласно протоколу, были поставлены следующие вопросы: 1) порядок проведения общего собрания; 2) прием в члены товарищества, исключение из членов товарищества за нарушение Устава, утверждение реестра членов товарищества; 3) отчет ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности за II полугодие 2018 года – I полугодие 2019 года; 4) выборы правления товарищества; 5) выборы председателя правления товарищества; 6) выборы членов ревизионной комиссии; 7) прочие вопросы (электроснабжение, водоснабжение, ремонт дороги и другое) (л.д. 100-103).

В силу п.13 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что за две недели до дня его проведения общего собрания были опубликованы объявления о проведении общего собрания 24.08.2019 года в 15 час. 00 мин., которые были размещены на информационных стендах, сайте товарищества в сети «Интернет» (л.д. 75-82).

В объявлении была указана повестка дня собрания 24.08.2019 года: 1) прием в члены товарищества, исключение из членов товарищества за нарушение Устава, утверждение реестра членов товарищества; 2) отчет ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности за II полугодие 2018 года – I полугодие 2019 года; 3) выборы правления товарищества; 4) выборы председателя правления товарищества; 5) выборы членов ревизионной комиссии; 6) прочие вопросы (электроснабжение, водоснабжение, ремонт дороги и другое).

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что 24.08.2019 года состоялось общее собрание СНТ «Новинки», на котором в соответствии с протоколом № 2 п. 2.2.1-2.2.5 было принято решение: «В предоставлении недельного срока отказать. Исключить ФИО1 из числа членов товарищества за неоднократные и грубые нарушения Устава и систематическую неуплату членских взносов» (л.д. 101, оборот).

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в уставе товарищества в обязательном порядке указывается в т.ч. порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.

На основании ч. 6 ст. 11 указанного закона, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Согласно нормам ст. 13 закона № 217-ФЗ членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества (ч. 1).

Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества (ч. 4).

Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (ч. 5).

Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (ч. 6).

Решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке (ч. 7).В случае исключения члена товарищества в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, в течение десяти дней с момента вынесения указанного в части 7 настоящей статьи решения ему по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения, направляется копия такого решения, а также уведомление, в котором указываются: 1) дата проведения общего собрания членов товарищества, на котором было принято решение об исключении члена товарищества; 2) обстоятельства, послужившие основанием для прекращения членства в товариществе; 3) условия, при выполнении которых исключенный из числа членов товарищества гражданин может быть принят в товарищество вновь после устранения нарушения, послужившего основанием для принудительного прекращения его членства в товариществе (ч. 8).

В соответствии с нормами п. 12 раздела III Устава СНТ «Новинки» (л.д. 111-123) за неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим уставом, не возымели действия, член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания. Вопрос об исключении из членов товарищества выносится на обсуждение общего собрания правлением либо членами товарищества. Решение об исключении из членов Товарищества может быть принято правомочным общим собранием большинством в две трети голосов, присутствующих на собрании.

В месячный срок со дня принятия такого решения правление обязано предложить исключенному садоводу заключить договор о пользовании имуществом общего пользования товарищества на условиях и в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом в отношении граждан, ведущих на территории товарищества садоводство в индивидуальном порядке.

В случае если у исключенного из товарищества садовода имеется задолженность перед товариществом, или у товарищества имеется задолженность перед ним, сумма такой задолженности учитывается при определении суммы платежей по договору.

На основании п. 10 раздела VI Устава СНТ «Новинки» в случае неисполнения членами товарищества своих обязанностей по внесению взносов и платежей товарищество вправе применить к нарушителям меры воздействия, предусмотренные настоящим Уставом и законодательством, предъявить иск с требованием компенсировать неуплату взносов и платежей, требовать полного возмещения причиненных убытков в установленном законом порядке, в том числе судебном.

Согласно п.5, п. 6 раздела ХII Устава СНТ «Новинки» за грубое нарушение, выражающееся в длительной задержке или отказе от уплаты взносов, коммунальных и других платежей, отказе возместить причиненный по вине нарушителя ущерб, правление или общее собрание членов товарищества вправе принять решение о лишении члена товарищества, допустившего такое нарушение, права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества до погашения задолженности. Правление в этом случае обязано принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества и обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом. Информация о принятом решении должна быть доведена до всех членов товарищества в порядке, предусмотренном для доведения до членов товарищества решений общего собрания.

За неоднократные и грубые нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, в случае, если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия, член товарищества может быть исключен из него решением общего собрания в порядке, определенном Уставом товарищества (л.д. 111-123).

Из приведенных выше норм права и Устава СНТ «Новинки» следует, что член товарищества может быть исключен из числа членов в случае неоднократного и грубого нарушения Устава или правил внутреннего распорядка, к которым в т.ч. отнесены длительная задержка или отказ от уплаты взносов, коммунальных и других платежей.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок исключения из числа членов товарищества, должен быть в обязательном порядке предусмотрен Уставом.

Как установлено судом Уставом СНТ «Новинки» такой порядок установлен. Так исключение из числа членов товарищества возможно за неоднократное, грубое нарушение (в т.ч. наличие задолженности по уплате членских и иных взносов) если иные меры воздействия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом, не возымели действия. Таким образом, исходя из норм Устава, органы правления товарищества, до постановки вопроса об исключении члена товарищества, обязаны принять меры к отключению участка, принадлежащего нарушителю, от инженерных сетей товарищества, а также обязаны обеспечить действенность запрета на пользование другим общим имуществом.

Однако установленные Уставом условия в данном случае выполнены не были.

Судом установлено, что 08.06.2019 года состоялось общее собрание членов СНТ «Новинки». Так выпиской из протокола № 1 общего собрания от 08.06.2019 года установлено, что по вопросу №5 было принято решение: ввести режим ограничения потребления электроэнергии собственнику земельного участка № 107 ФИО1 за систематическую неуплату членских взносов (задолженность за 2017, 2018 и 1-й, 2-й кварталы 2019 гг.), также невыполнение предписания об установке выносного прибора учета электроэнергии. Ограничить собственнику земельного участка № 107 ФИО1 водоснабжение путем переделывания трубопровода (л.д. 69-70).

Выписка из протокола № 1 от 08.06.2019 года была направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением, однако получена адресатом не была, конверт был возвращен в адрес отправителя, что не оспаривалось сторонами и подтверждается материалами дела (л.д. 71-74).

Судом установлено, что 24.06.2019 года СНТ «Новинки» направило в адрес ФИО1 письмо, которым уведомило о принятом общим собранием от 08.06.2019 года решения о вводе режима ограничения потребления электроэнергии в отношении принадлежащего ФИО1 земельного участка за систематическую неуплату членских взносов, а также невыполнение предписания об установке выносного прибора учета электроэнергии. В письме также указано, что правление СНТ «Новинки» требует погасить задолженность по членским взносам за 2016, 2017, 2018гг. и оплатить расходы на установку прибора учета электроэнергии не позднее 24-ого июля 2019 года. Указано, что в противном случае товарищество будет вынуждено обратиться в суд за защитой и представлением законных прав всех членов СНТ «Новинки», а также собственников земельных участков находящихся в границах товарищества. Кроме того, в письме указано, что если требование не будет выполнено в установленный срок правление СНТ «Новинки» исполнит решение общего собрания и введет режим полного ограничения потребления электроэнергии (л.д. 60).

Вместе с тем доказательств направления или вручения письма от 24.06.2019 года ФИО1, ответчиком суду не представлено.

Также ответчиком не представлено суду доказательств того, что меры воздействия - ограничение потребления электроэнергии, ограничение водоснабжения путем переделывания трубопровода, а также обращение в суд за взысканием задолженности, были осуществлены СНТ «Новинки» в отношении ФИО1 Не представлено суду доказательств того, что СНТ «Новинки» исполнило свою обязанность по обеспечению действенности запрета ФИО1 на пользование другим общим имуществом, как это предписано нормами Устава товарищества.

Ответчиком также не представлено суду доказательств, что иные меры воздействия не возымели воздействия на ФИО1, что в свою очередь дало право органам управления товариществом ставить вопрос перед общим собранием об исключении истца из числа членов.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала, что перечисленные меры воздействия к ФИО1 в натуре не применялись. Представитель ответчика также не оспорила тот факт, что до общего собрания 24.08.2019 года ФИО1 произвела платежи, в том числе в счет погашения имевшейся задолженности (л.д. 16-19).

Оценивая в совокупности установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что при принятии решения об исключении ФИО1 из числа членов товарищества СНТ «Новинки» ответчиком были допущены значительные нарушения порядка принятия оспариваемого решения.

Истцом также указано на тот факт, что при проведении общего собрания 24.08.2019 года в нем принимала участие и выступала ФИО2 как председатель правления товарищества, тогда как последняя не имела таких полномочий.

В п. 2 ч. 1 статьи 181.4 ГК РФ указано, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

По смыслу указанной нормы решение может быть оспорено в случае, если лицо, выступавшее на собрании от имени другого участника, не имело на то соответствующих полномочий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Судом установлено, что при проведении общего собрания СНТ «Новинки» и принятии решений, в том числе по вопросу 2.2.1-2.2.5 повестки, в качестве председателя правления товарищества выступала ФИО2

Решением Сергиево-Посадского городского суда от 20.06.2019 года по делу № 2-3378/19 по иску ФИО1 к СНТ «Новинки» о признании решения общего собрания от 05.06.2018 года, записи о регистрации ЕГРЮЛ, незаконными, признании протокола сфальсифицированным, исковые требования были удовлетворены частично. Указанным решением признано незаконным решение общего собрания членов СНТ «Новинки», оформленное протоколом от 05.06.2018 года; признана недействительной государственная регистрация изменений в сведениях о СНТ «Новинки», внесенную в ЕГРЮЛ ИФНС по г. Сергиеву Посаду об ФИО2, как лицу, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 13).

Указанным решением, имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что ФИО2 не имеет в собственности земельного участка на территории СНТ «Новинки», в соответствии с Уставом СНТ она не может быть принята членом СНТ, соответственно избрание ее председателем СНТ не соответствует требованиям закона (л.д. 13, оборот).

Решение суда от 20.06.2019 года по делу № 2-3378/19 вступило в законную силу 30.07.2019 года.

Таким образом, на дату проведения 24.08.2019 года общего собрания СНТ «Новинки» ФИО2 не имела права выступать на собрании в качестве председателя правления, а также не имела права принимать участие в собрании, поскольку не является членом товарищества, доказательств обратного суду не представила.

Кроме того, суд приходит к выводу, что выступление ФИО2 на общем собрании в качестве председателя правления, без законных на то оснований, могло существенно повлиять на волеизъявление участников собрания.

Указанные обстоятельства в силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ являются основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

Доводы истца о том, что на общем собрании СНТ от 24.08.2019 года неправомерно был изменен порядок принятия решений, что повлияло на количество и подсчет голосов, суд во внимание не принимает, поскольку указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, т.к. повестка дня собрания, указанная в объявлении и в протоколе общего собрания, соответствовала очередности принятых решений.

Руководствуясь ст.ст. 181.1, 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ, ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ашкиназе ги к СНТ «Новинки» о признании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным, восстановлении в членах товарищества удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания членов СНТ «Новинки» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ашкиназе ги из членов Товарищества.

Восстановить ашкиназе ги в числе членов СНТ «Новинки».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца после его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.03.2020 года.

Судья М.А. Миридонова