Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Г.А. к ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом, ГУ – УПФ России в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании записей в трудовой книжке недействительными, признании незаконным и отмене в части решения пенсионного органа, возложении обязанности включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева Г.А. обратилась в суд с иском к ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом, ГУ – УПФ России в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании записей в трудовой книжке недействительными, признании незаконным и отмене в части решения пенсионного органа, возложении обязанности включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом и ответчиком – детским домом заключены договора № и № о передаче ребенка на патронатное воспитание, по условиям которых истцу была предоставлена должность воспитателя. На основании указанных договоров в трудовую книжку истца внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца на работу воспитателем в ГОУ Аургазинский детский дом. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к пенсионному органу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, который решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказал. После обращения в пенсионный орган, ответчик – детский дом без ведома истца внес изменения: под № о признании записи № недействительной, под № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу патронатным воспитателем в ГОУ Аургазинский детский дом и под № от ДД.ММ.ГГГГ о признании записи № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Истец считает, что решение пенсионного органа об отказе во включении в стаж педагогической деятельности истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности патронатного воспитателя в ГОУ Аургазинский детский дом, является незаконным, поскольку в указанный период истец работала в должности воспитателя в детском доме, что в силу положений п.п. 19, п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ является основанием для включения указанного периода в специальный стаж.

На основании изложенного, истец просит признать недействительными записи в трудовой книжке №, а именно: под № о том, что запись под № недействительна, под № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что я принята на работу патронатным воспитателем в ГОУ Аургазинский детский дом и под № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что запись под № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным; признать незаконным в части решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яковлева Г.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; отменить решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Яковлева Г.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. -<данные изъяты>., за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) - в должности патронатного воспитателя в ГОУ Аургазинский детский дом; обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж Яковлева Г.А.: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - <данные изъяты>., (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) - в должности воспитателя в ГОУ Аургазинский детский дом.

Определением суда по делу произведена замена ненадлежащего ответчика ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом на надлежащего ответчика ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом.

В судебном заседании представитель истца Яковлевой Г.А. – Ханафин Д.Ф. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ – УПФ России в Аургазинском районе Республики Башкортостан – Ибатуллина З.В., Шамсутдинова И.Р. просили в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав позицию изложенную в обжалуемом решении.

Истец Яковлева Г.А., соответчик ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом и Яковлевой Г.А. заключен договор № о передаче несовершеннолетнего ребенка на патронатное воспитание истцу, по условиям которого истцу была предоставлена должность воспитателя. Основанием для заключения договора явилось подготовленное заключение, подтверждающее статус патронатного воспитателя. Пунктом 3.1 предусмотрена оплата труда истца в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О патронатном воспитании в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом и Яковлевой Г.А. заключен договор № о передаче несовершеннолетнего ребенка на патронатное воспитание истцу, по условиям которого истцу была предоставлена должность воспитателя. Основанием для заключения договора явилось подготовленное заключение, подтверждающее статус патронатного воспитателя. Пунктом 3.1 предусмотрена оплата труда истца в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О патронатном воспитании в <адрес>.

На основании указанных договоров в трудовую книжку истца внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца на работу воспитателем в ГОУ Аургазинский детский дом.

Впоследствии в трудовую книжку истца внесены записи: под № о признании записи № недействительной, под № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу патронатным воспитателем в ГОУ Аургазинский детский дом и под № от ДД.ММ.ГГГГ о признании записи № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением продолжительности стажа педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ – УПФ Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой для досрочного назначения страховой пенсии по старости продолжительности стажа педагогической деятельности – не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с указанным решением в педагогический стаж истца включены периоды трудовой деятельности в количестве <данные изъяты>

В стаж педагогической деятельности истца не засчитан, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в должности патронатного воспитателя в ГОУ Аургазинский детский дом, так как данная должность не предусмотрена Списком.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после их введения в действие, при этом действие нового закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит указания на то, что его нормы распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Постановлением Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 6 ст. 146 СК РФ устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

На основании ст.ст. 14, 16 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

К правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в отношении прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу. Договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют свою силу. По желанию приемных родителей или патронатных воспитателей указанные договоры могут быть переоформлены в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Яковлевой Г.А., поскольку из материалов дела установлено, что при заключении договоров о передаче ребенка на патронатное воспитание истец в трудовые отношения в том смысле, который им придается нормами действующего трудового законодательства (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации) не вступает, возникающие отношения на трудовом договоре, заключаемом в соответствии с Трудовым кодексом (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации), не основаны, рассматривать предусмотренные договорами о передаче ребенка на патронатное воспитание и выполняемые истцом обязанности как трудовые функции правовых оснований не имеется.

Согласно ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№-з патронатный воспитатель – совершеннолетний дееспособный граждан России, осуществляющий воспитание и защиту прав и законных интересов ребенка на основании договора с органом опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание

Вышеуказанное означает, что должность истца в спорный период деятельности соответствовала наименованию, закрепленному региональным законодательством. Следовательно, должности "патронатный воспитатель" и "воспитатель" являются различными должностями.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данными нормативными актами наименование должности "патронатный воспитатель" не предусмотрено, тождество наименования должности "патронатный воспитатель" должности "воспитатель", предусмотренной Списком в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 не установлено.

Таким образом, внесение ответчиком ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом изменений в трудовую книжку прав истца не нарушает, а решение ответчика ГУ – УПФ России в Аургазинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в обжалуемой части является законным и обоснованным

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении исковых требований Яковлева Г.А. к ГБОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Аургазинский детский дом, ГУ – УПФ России в Аургазинском районе Республики Башкортостан о признании записей в трудовой книжке недействительными, признании незаконным и отмене в части решения пенсионного органа, возложении обязанности включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан (Постоянное судебное присутствие в с. Толбазы муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан).

Председательствующий п/п Р.Р. Набиев