Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, действующего в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Танзыбейский детский сад» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ермаковского района в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ермаковского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства согласно доводам, изложенным в обращениях работников МБДОУ «Танзыбейский детский сад» о недополучении заработной платы. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности заведующей хозяйством с нагрузкой 0,5 ставки и кастелянши с нагрузкой 0,5 ставки с заработной платой по установленному штатным расписанием окладу с районным коэффициентом и северной надбавкой (надбавка за особые климатические условия), доплатой до минимальной оплаты труда и иных доплат. Считает, что оплата по окладу должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Истец, ссылаясь на то, что работодателем указанные правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что нарушает трудовые права, просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с марта 2017 года по февраль 2018 года в размере 23435,28 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ермаковского района Флегентова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещалась судом надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика МБДОУ «Танзыбейский детский сад», а также представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования», администрации Ермаковского района, Управления образования администрации Ермаковского района в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, ответчик просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц и вынести решение.

Из представленных МБДОУ «Танзыбейский детский сад», Управлением образования администрации Ермаковского района и МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» отзывов следует, что они возражают против заявленных требований, указывают, что нарушений законодательства со стороны работодателя по выплате заработной платы не имеется. Заработная плата конкретного работника установлена в трудовом договоре в соответствии с действующими требованиями трудового законодательства и начисляется с учетом районного коэффициента, надбавкой за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями и иными выплатами компенсационного и стимулирующего характера. Работникам образовательных учреждений Ермаковского района оплата труда устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами органами местного самоуправления, регламентирующими систему оплаты труда. Ежемесячно работникам образовательных учреждений, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установлена региональная выплата, в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (в редакции от 08.10.2014г. № 7-2648). В Ермаковском районе размер заработной платы для расчета региональной выплаты утвержден постановлением администрации Ермаковского района от 20.03.2017г. №152-п с 1 января 2017 года в размере 10592 рубля. При этом размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Выслушав участвующего прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды состояла в трудовых отношениях с ответчиком МБДОУ «Танзыбейский детский сад» в должности заведующей хозяйством с нагрузкой 0,5 ставки и кастелянши с нагрузкой 0,5 ставки.

В соответствии с расчетом предоставленным МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» заработная плата ФИО1 за полные отработанные рабочие дни в месяце состоит из оклада, районного коэффициента, северной надбавки (надбавка за особые климатические условия), доплаты до минимальной заработной платы, иных доплат.

Из представленного МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» расчета усматривается, что в марте 2017 года ФИО1 в должности заведующей хозяйством была начислена заработная плата в размере 5537 рублей, в апреле 5296 рублей, в мае 5296 рублей, в июне 6587,47 рублей, в июле 4035,05 рублей, в августе 5296 рублей, в сентябре 5296 рублей, в октябре 5608 рублей, в ноябре 5296 рублей, в декабре – 5296 рублей, в январе 2018 года – 5508 рублей, в феврале 2018 года – 5508 рублей.

В марте 2017 года ФИО1 в должности кастелянши была начислена заработная плата в размере 5055 рублей, в апреле 5296 рублей, в мае 5296 рублей, в июне 6347,33 рублей, в июле 4035,05 рублей, в августе 5296 рублей, в сентябре 5296 рублей, в октябре 4984 рубля, в ноябре 5296 рублей, в декабре – 5296 рублей, в январе 2018 года – 5508 рублей, в феврале 2018 года – 5508 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к убеждению, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01.07.2016г. - 7500 рублей, с 01.07.2017г. -7800 рублей, с 1 января 2018г. – 9489 рублей). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016г. - 7500 рублей, с 01 июля 2017г. -7800 рублей, с 1 января 2018г. – 9489 рублей в месяц.

Согласно ст. ст. 2 и 3 указанного Закона, минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда от 07.12.2017 № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, О.Л. Дейдей, ФИО3 и И.Я. Кураш» взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

После провозглашения названного Постановления Конституционный Суд РФ высказался по вопросу разрешения судами дел по требованиям об исчислении заработной платы в размере МРОТ без учета районного коэффициента и процентных надбавок (Определение от 27.02.2018 N 252-О-Р).

В Определении, в частности, указано: Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим.

Из представленных бухгалтерских документов видно, что размер начисленной ФИО1 заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и надбавка за особые климатические условия (до 01.07.2017 года 7500х1,3х1,3 = 12000 рублей, после 01.07.2017 года 7800х1,3х1,3 = 12480 рублей, 9489х1,3х1,3=15182,4 рублей).

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены трудовые права ФИО1 при выплате заработной платы.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым взыскать недоначисленную заработную плату в пользу истца в следующих размерах в соответствии со следующим расчетом:

в должности заведующей хозяйством(0,5 ставки)

- за март 2017 года в сумме 463 рубля (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 22 рабочих дня месяца х 22 отработанных в месяце дней – 5537 рублей начисленной заработной платы);

- за апрель 2017 года в сумме 704 рубля (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 5296 рублей начисленной заработной платы);

- за май 2017 года в сумме 704 рубля (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 5296 рублей начисленной заработной платы);

- в июне отработанных дней не имела (отпуск);

- за июль 2017 года в сумме 719,23 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 21 рабочих дня месяца х 16 отработанных в месяце дней – 4035,05 рублей начисленной заработной платы);

- за август 2017 года в сумме 944 рубля (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 23 рабочих дня месяца х 23 отработанных в месяце дней – 5296 рублей начисленной заработной платы);

- за сентябрь 2017 года в сумме 944 рубля (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 21 рабочих дней месяца х 21 отработанных в месяце дней – 5296 рублей начисленной заработной платы);

- за октябрь 2017 года в сумме 632 рубля (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 22 рабочих дней месяца х 22 отработанных в месяце дней – 5608 рублей начисленной заработной платы);

- за ноябрь 2017 года в сумме 944 рубля (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 21 рабочих дней месяца х 21 отработанных в месяце дней – 5296 рублей начисленной заработной платы);

- за декабрь 2017 года в сумме 944 рубля (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 21 рабочих дней месяца х 21 отработанных в месяце дней – 5296 рублей начисленной заработной платы);

- за январь 2018 года в сумме 2083,2 рубля (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 17 рабочих дней месяца х 17 отработанных в месяце дней – 5508 рублей начисленной заработной платы);

- за февраль 2018 года в сумме 2083,2 рубля (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 23 рабочих дней месяца х 23 отработанных в месяце дней – 5508 рублей начисленной заработной платы);

Итого: 11164 рубля 63 копеек.

в должности кастелянши(0,5 ставки)

- за март 2017 года в сумме 945 рублей (7500 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 22 рабочих дня месяца х 22 отработанных в месяце дней – 5055 рублей начисленной заработной платы);

- в июне отработанных дней не имела (отпуск);

- за октябрь 2017 года в сумме 1256 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х0,5 / 22 рабочих дней месяца х 22 отработанных в месяце дней – 4984 рубля начисленной заработной платы);

Итого: 12270 рублей 63 копейки.

Всего: 11164,63+12270,63=23435 рублей 26 копеек.

Оценивая доводы ответчика и представителей третьих лиц, о том, что заработная плата работника начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, причем в размере более установленного МРОТа, суд отвергает их, как не соответствующие действующему законодательству.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 903 рубля 06 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Танзыбейский детский сад» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с марта 2017 года по февраль 2018 года включительно в сумме 23435 рублей 26 копеек.

Взыскать с МБДОУ «Танзыбейский детский сад» 903 рубля 06 копеек государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.

Председательствующий Шабловский А.О.

Резолютивная часть Решения объявлена 11 мая 2018 года.

Мотивированное Решение составлено 16 мая 2018 года.