Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета государственного экологического надзора <адрес> к ООО «РАС» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного экологического надзора <адрес> (далее по тексту – Комитет) обратилось в суд с иском к ООО «РАС» об обязании отходов производства и потребления, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0719001:8, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение,<адрес>, строительная площадка №, путем вывоза находящихся на указанных участках отходов производства и потребления на лицензированный полигон в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что вКомитет из Администрации МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> поступила информация о несанкционированном размещении отходов производства и потребления в Бугровском сельском поселении <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0719001:8. Собственником указанного земельного участка является ООО «РАС». Комитетом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предостережение №/П в адрес ООО «РАС» о недопустимости нарушения обязательных требований со сроком до ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер по ликвидации места несанкционированного сброса отходов производства и потребления на территории <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0719001:8. при проведении ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) осмотра, обследования было проверено исполнение предостережения №/П от ДД.ММ.ГГГГ и составлен акт № l-20/з. При обследовании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0719001:8 обнаружено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почве, в том числе отходы твердо коммунальные: мебель старая, доски от разбора зданий в объеме 80 куб.м. Собственника отходов, а также лицо, сбросившее отходы, установить не представилось возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов к конкретному лицу.Участок не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении в отсутствие представителя не просил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пп. 67, 68 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Руководствуясь ч. 4 ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в Комитет из Администрации МО «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> поступила информация о несанкционированном размещении отходов производства и потребления в Бугровском сельском поселении <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0719001:8.

Согласно Выписке из ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 47:07:0719001:8, расположен по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение, <адрес>, строительная площадка №, относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования многофункциональная общественно-деловая застройка, включая многоэтажную жилую застройку, собственником является Общество с ограниченной ответственностью «РАС».

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было вынесено предостережение №/П в адрес ООО «РАС» о недопустимости нарушения обязательных требований со сроком до ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер по ликвидации места несанкционированного сброса отходов производства и потребления на территории <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0719001:8 (направлено заказным письмом по почтеДД.ММ.ГГГГ№, предостережение ДД.ММ.ГГГГ получено ООО«РАС»).

Должностным лицом Комитета при проведении ДД.ММ.ГГГГ планового (рейдового) осмотра, обследования было проверено исполнение предостережения №/П от ДД.ММ.ГГГГ и составлен акт № l-20/з. При обследовании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0719001:8 обнаружено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на почве, в том числе отходы твердо коммунальные: мебель старая, доски от разбора зданий в объеме 80 куб. м. Собственника отходов, а также лицо, сбросившее отходы, установить не представилось возможным ввиду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов к конкретному лицу.

В соответствии с Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ№/Д, ООО «РАС» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Участок не является объектом размещения отходов и не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.

Как указано в статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу положений статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники, землевладельцы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, ООО «РАС» допустило загрязнение отходами участка.

Ответчик, зная в течение длительного промежутка времени о несанкционированном размещении отходов на своей территории, действенных мер по предотвращению завоза отходов и их несанкционированного размещения не принимало.

Бесконтрольное размещение отходов на территориях, не предназначенных для этого, создает угрозу причинения вреда благополучию населения, что нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду;

В соответствии с Положением о Комитете государственного экологического надзора <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Комитет государственного экологического надзора <адрес> является отраслевым органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным, в том числе на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Как указано в п.п. 14 п. 2.2 раздела 2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Комитет обращается в суд в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.

Нарушаются права и интересы не только жителей Всеволожского муниципального района <адрес>, но и граждан, приезжающих в указанный район из других районов области и регионов Российской Федерации, в этой связи круг лиц, в интересах которых обращается Комитет невозможно персонифицировать.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Ответчиком в нарушение вышеуказанной нормы права доказательств организации работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории земельного участка с кадастровым номером 47:07:0719001:8 не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до истечения 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности, объема необходимых работ для исполнения решения суда.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход территориального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета государственного экологического надзора <адрес> к ООО «РАС» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ООО «РАС» провести мероприятия по ликвидации несанкционированного места размещения отходов производства и потребления, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0719001:8, расположенном по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, Бугровское сельское поселение,<адрес>, строительная площадка №, путем вывоза находящихся на указанных участках отходов производства и потребления на лицензированный полигон в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «РАС» в доход бюджета Всеволожского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ